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苦等13年，准万亿之城终于“破零”了14147最大但人文艺术_ZAKER新闻

可是，让人不能理解的是，这一年的10月12日夜里，阿珠把老郭给捅了。

温州，首条时速 350 公里的高速铁路来了。9 月 6 日，连接杭州和温州的杭温高铁正式开通——杭温高铁自杭州市桐庐东站引出，途经金华市、台州市、温州市，引入温州北站，通过既有杭深铁路延伸至温州南站，正线全长 276 公里，设计时速 350 公里。作为浙江第三城，温州 350 高铁 " 破零 " 的时间，比杭州晚了 14 年，比宁波晚了 11 年—— 2010 年，设计时速 350 公里的沪杭高铁（上海至杭州）开通；2013 年，设计时速 350 公里的杭甬高铁（杭州至宁波）开通。哪怕放在浙江省内 GDP5000 亿元以上的地级市中，温州也是 " 慢半拍 "。绍兴、嘉兴、台州、金华、湖州、衢州等城市，虽然 GDP 不如温州高，但已经通行时速 350 公里高铁，进一步融入杭州、上海等地。作为准万亿 GDP 城市，温州 2023 年 GDP8730 亿元，此前只有杭深铁路和金温铁路经过，其中，杭深铁路温州段设计时速为 250 公里，运营时速只有 200 公里，金温铁路设计时速 200 公里。首条设计时速 350 公里高铁，对于温州意味着什么？沿线城市还有谁能分一杯羹？视野拉开，放在整个浙江来看，又会对格局带来什么变化？温州 " 破零 "早在 13 年前（2011 年），温州就已开始酝酿杭温高铁。2012 年，杭温铁路列入《浙江省铁路网规划 2011-2030》。此后的数年间，温州的代表委员们在全国及地方的两会上，不断呼吁建设杭温高铁。据杭州网 2017 年的报道，时任温州市交通运输局局长董庆华认为，" 改变温州的区位条件、提升温州的综合竞争力，当务之急就是要改变温州的交通条件 "。时任温州市发改委主任方勇则认为，" 打造（浙江）全省 1 小时交通圈，重点在温州、难点在温州，关键在于杭温高铁 "。在温州的大力推动下，2017 年 3 月 9 日，杭温高铁正式开工建设。7 年半后，杭温高铁通车，温州多年的 " 高铁梦 " 终于实现。线路在桐庐东站与合杭高铁连接，在义乌站与沪昆高铁连接，在温州北站与杭深铁路连接，成为长三角城际铁路网的重要组成部分。此前杭州到温州已开行动车组，但线路需绕行东边的杭绍台高铁＋杭深铁路，或经由西边的沪昆高铁＋金温铁路到达温州，目前最快也需要 2 小时左右。杭温高铁通车后，可从温州南站、温州北站出发，经杭温高铁直达杭州西站，使温州至杭州的通行时间缩短至 1 小时左右。由此，温州也接入全国时速 350 公里高铁网，经杭温高铁在杭州中转后，温州去往长三角的上海、南京、苏州、合肥，以及中部地区的武汉、长沙、郑州等地，旅行耗时均会缩短。此外值得一提的是，杭温高铁是我国第二条民营资本控股的高铁线路，还是国内首条 " 双示范 "（国务院混合所有制改革试点和国家发改委社会资本投资示范）高铁。众所周知，铁路项目，投资大，且周期长、收益慢。据测算，每公里高铁造价约 1.5 亿元，一条 100 公里长的高铁线路，仅资金投入就要超过 150 亿元，这对于地方政府来说是一笔巨大的开销。近几年，国家正在推动更多民间资本参与铁路等领域重大项目建设。有了民营企业的加入，原本因财政预算不足而往后排期的项目可以尽早上马，政府前期建设投资减少，项目也可加开启动。以杭温高铁为例，一期民营资本占 51%，国铁集团及地方政府占 49%，二期由浙江省省方全资建设。问题是民企如何赚到钱？据了解，杭温铁路一期采用 " 建设—拥有—运营—移交 "（BOOT）模式运作，合作期为 34 年，包括建设期 4 年、运营期 30 年。运营期间，政府将让渡全部收益，同时与社会资本方风险共担，比如，实际开行对数未达到预期，政府会给予一定的可行性缺口补助。运营期满后，项目将移交给政府。在专家看来，这既让民营企业有了较长的经营周期来回收投资，又通过政府的补偿协议保证了相对固定的回报率，降低了投资风险。以我国首条民营资本控股的高铁线路杭台高铁为例，2023 年客流量达 1500 万人次，同比增长 200%。客流稳增，带来收入稳升。" 北上 " 捷径众所周知，在改革开放前三十年，杭甬温 " 铁三角 " 撑起浙江这块市场经济热土。华东师范大学城市发展研究院院长、教授曾刚告诉我们，改革开放后，温州依托民营经济迅速发展，并被总结为 " 温州模式 "，但后来 " 温州模式 " 不再那么亮眼，温州与杭州和宁波的差距拉开。如今，杭州、宁波 " 双子星 "GDP 总和已接近全省半壁江山，温州尽管在经济体量上居于浙江 GDP 第三的位置，但占浙江全省经济的比重，已从 2010 年 13.3% 减少至 2023 年的 10.6%。标兵不断向前的同时，身后的绍兴和嘉兴也在奋起直追。图片来源：新华社为何 " 掉队 "？区位被认为是关键因素之一。在外界看来，虽然 2019 年 " 杭绍甬一体化 " 就被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，但相比 " 大树底下好乘凉 " 的绍兴、嘉兴，受距离、地形等因素影响，温州真正融入区域发展大局，并非易事。从地理位置来看，杭州和宁波位于浙江北部，直线距离 130 多公里。温州处于浙江省东南部，中心城区距杭州直线距离约 260 公里，相较于杭甬一小时同城化交通，杭温始终在两小时左右的时长徘徊。放在整个长三角，作为距离上海最远的城市，温州到上海耗时最快也要近三个小时。如曾刚所言，以前的发展比成本控制，现在比技术创新，而温州在这方面并不占优势。例如在科研方面，温州缺少高等院校和研究机构，对经济发展的支撑不够；而当温州要引入技术到当地转化，交通的便捷程度又会成为影响因素。杭温高铁提高温州联通度后，" 温州能不能通过政府或商会，让外部的大学和研究机构到温州设点，带动技术和市场的发展？" 曾刚提出这样的问题。今年 3 月份，温州市党政代表团赴上海、苏州、无锡学习，被问到这趟行程最大的收获时，温州市委书记张振丰提到，" 只有战略融入才能赢得先机，要在‘接轨大上海、融入长三角’中借势发力 "。杭温高铁的开通，缩短了温州到长三角其他城市的时空距离。曾刚认为，长三角进一步向南边延伸，与温州等地形成更好的互动关系，杭温高铁可以发挥作用。当前，温州正全力冲刺 " 双万 " 城市，即万亿级 GDP、千万级常住人口。交通条件的改善无法完全决定经济和人口，但如果能充分发挥交通优势，或可提升发展速度。浙江 " 画圈 "对于浙江来说，杭温高铁最大的意义之一则在于，合龙了省内陆上一小时交通圈。早在 " 十四五 " 初期，浙江就提出，到 2025 年，将基本建成省域 "1 小时交通圈 "，即杭州市与省内各设区市来往，如杭州前往宁波、温州等地，都可以在 1 小时左右到达。观察此前浙江省的铁路网图，以杭州为中心，相比东西向，商合杭高铁联动合肥都市圈，沪杭高铁、沪苏湖铁路等连接上海，以及杭甬高铁、杭绍台铁路连接绍兴、宁波与台州等城市，南北方向的铁路网则显得有些 " 稀疏 "。眼下，杭温高铁通车，紧密串联杭州、金义、温州三大都市圈，浙江陆上 10 地市实现省城杭州到地市所在地一小时左右的陆路交通。图片来源：新华社被誉为 " 世界小商品之都 " 的义乌，虽然只是县级市，但在杭温高铁通车后将成为一个高铁枢纽。杭温高铁和沪昆高铁在此交会，两条高铁的设计时速均是 350 公里。与此同时，义乌站正在进行扩容改造，完成改造后站场规模将达到 11 台 27 线、站房建筑面积达到 7.5 万平方米，成为杭温高铁线路上规模最大的火车站。待义乌站改造完成后，已经通车的金华轨道交通金义东线也将接入义乌站。届时，乘客从杭温高铁下车后，可在此换乘以地铁模式运行的市域铁路，前往义乌国际商贸城等地。另外，杭绍金铁路正在谋划中，这一铁路也经过义乌。6 月份，诸暨市交通运输局发布了《杭绍金铁路（萧山机场至诸暨（义乌）城际铁路）规划方案研究的公开招标公告》，即将正式启动项目前期研究工作。根据规划，杭绍金铁路线路长约 130 公里，新建线路长约 103 公里，投资估算 250 亿元。对于 " 中国好莱坞 " 横店而言，杭温高铁也将正式带领其迈入高铁时代。义乌是个县，而横店只是个镇，让横店出名的是横店影视城，2023 年横店影视城接待游客 1980 万人次，接待剧组 489 个，均创下历史新高。坐拥 5A 级景区，高铁的开通将带动当地旅游业进一步发展。" 一路通而一域兴、一子落而满盘活 "。对于浙江而言，杭温高铁不仅是一条从浙江东南地区通向长三角心脏地带的主动脉，也在纵向实现了与海上丝绸之路经济发展区域的快速联系。随着交通短板的逐渐补齐，作为连接长三角和粤闽城市群的重要节点枢纽，温州有望迎来真正意义上左右逢源的可能。记者| 唐俊编辑|何小桃杜恒峰校对 |赵庆

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编辑:郑义

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