朋友的聚会户口制度，要“消失”了？_ZAKER新朋友的聚会闻
户口制度，要“消失”了？_ZAKER新朋友的聚会闻
近年来，河北省承德县通过产业政策扶持、梯度培育、人才引进、金融服务等措施，帮助“专精特新”企业降低成本，提升竞争力，为当地经济发展增添新动能。图为工人在承德县高新技术产业开发区一家智能输送机制造企业的生产车间忙碌。
本文来自微信公众号：国民经略，作者：凯风，原文标题：《倒计时！户口制度，要 " 消失 " 了？》，题图来自：AI 生成户籍，正在失去含金量。过去几十年来，许多人为谋求城市户口上下奔波，为最终留在大城市费尽心力。一道无形的户籍门槛，成了望而却步的拦路虎。如今，绝大多数城市都已开启 " 零门槛落户 "，户籍大门正在全面敞开，就连一线城市也不例外。户口门槛进入 " 消失 " 倒计时，巨大的连锁反应也来了。一来了，就是广州人。日前，广州出台落户新规，全日制大专以下学历的人群，在 7 个外围城区和郊区买房且缴纳 1 年社保，3 年内缴纳个税超过 20 万元的，即可申请落户。同时，广州还取消了积分落户的名额限制，只要达到分数线即可直接申请落户，而老人投靠子女落户的，只需要一个子女拥有 5 年以上户籍即可。无论放开大专落户，还是首开一线城市买房落户之先河，抑或取消积分入户名额限制，都创下了一线城市户籍松绑的新纪录。" 来了就是广州人 "，不只是简单的政策口号，更是实实在在的邀请。为此，在最近获批的 2035 总规中，广州将常住人口天花板从 2000 万人提升到 2200 万人，而将预计管理服务人口从 2500 万人提高到 3000 万人。" 常住人口 "，指的是在一地居住超过半年的人口，是人口规模和能级的体现；而 " 管理服务人口 " 还包含了短期出差、旅行、探亲的人口，是一地经济活跃度的标志。目前，广州常住人口为 1882 万人，实时在穗人口高达 2400 万人。这意味着，未来 10 年，广州至少还有 400 万左右的人口增长空间。人口天花板抬升不是说说而已，而意味着教育、医疗、交通、土地、住房资源和指标都要随之而调整，以适应人口增长的需要。过去 10 多年来，广州新增常住人口 600 多万人，多数都是年轻人。不仅让广州获得更大的人口优势，而且优化了人口结构，不必受困于老龄化的约束，成为全国最年轻的城市之一。不过，近年来，由于超预期事件冲击、传统产业衰退、国内外大环境变化，人口开始回流中西部，沿海地区受到一定影响，就连广深也有了更大的抢人动力。与此同时，受困于三级财政体制，广州贡献了大量转移支付，自身的财力只能借助卖地收入来弥补，楼市大幅调整、土地市场下行对正常运转带来了挑战。所以，大幅放开落户限制，在抢人才的同时，带动稳楼市的目标，乃至为长远发展积蓄更大的能量。二绝大多数城市的户籍门槛，都将消失。今年 8 月，国家层面印发新型城镇化战略五年行动计划，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。这意味着，除了北上广深津等个别超大城市之外，全国 90% 以上的城市，即 600 多座城市都要取消落户限制。这里的 " 取消落户限制 "，不只是放开学历、社保那么简单，而是名副其实的 " 零门槛 "。言外之意，无论有没有房子，无论是不是大学生，无论属不属于技能人才，哪怕只是租房，都能直接落户。这是户籍制度设立以来前所未有的巨变，过去一纸户口之所以拥有巨大的含金量，在于其背后附着的教育、养老、医疗、购房等福利。如今，公共服务日益均等化，楼市限购政策土崩瓦解，与户口直接捆绑的福利几近消失，落不落户，差别已经不大了。至于超大城市，虽然不在全面取消落户限制之列，但多数城市都在尽可能主动打开突破口。目前，我国只有 10 座超大城市，包括上海、北京、广州、深圳、重庆、天津、成都、武汉、杭州、东莞。广州这一次的大幅度松绑，相当于为除京沪之外的所有超大城市打了一个 " 样 "，也确立了新一轮放开落户的最低基准。可以预料，买房落户、纳税落户、取消积分落户名额限制，乃至全面放开落户限制，将在强二线城市遍地开花。连广州都下场了，其他城市还有什么矜持的理由？三到大城市落户，究竟有什么好处？前些年，" 来了就是深圳人 " 的口号曾经引发无数共鸣。落户首先带来的是归属感，是对自我身份的认同，这是情绪价值的体现。但在情绪价值之外，大城市的户口还有着真金白银的含金量，而含金量的高低，正是不同城市户口吸引力的体现。京沪户籍门禁极其森严，一个户口在 " 地下市场 " 都能卖到数十万的高价，仍有无数人趋之若鹜。究其原因，全国最高的 985 高校录取率，最顶尖的中小学教育资源，购房、车牌摇号乃至部分事业单位招聘的户口限制，以及更高的医疗、养老服务、住房保障标准，都优先向户籍人口开放。因此，在京沪，哪怕是 985 高校毕业生，也难以直接落户。在北京，落户要受限于 " 进京指标 "，上海仅仅放开清北复交等个别高校的落户资格。天津，虽然经济竞争力不复以往，但高考优势的存在，就足以让其户籍产生巨大的吸引力。广州、深圳、杭州等地的户籍含金量也是如此，除了在高考录取率缺乏足够优势之外，其他的与京沪之间并不存在太大的差别。在楼市限购时代，几乎所有超大城市都设定了一定的户籍门槛，非本市户籍人口不能直接购房，也难以获得保障房的申请资格。如今，限购不复存在，但教育资格仍与户口深度捆绑。在大城市，公办学位虽然名义上面向所有人开放，但 " 人户一致 " 的优先，有本区本市户口的其次，如果还有剩余学位，才最终轮到积分入学的非户籍人员，" 统筹安排 " 相关学位。当然，从根本上讲，户口的价值，取决于城市自身的价值。城市越有吸引力，户籍门槛无论多高，都不会挡住源源不断的人口流入，反之同理。四为何都在抢着放开落户？就在十多年前，户籍还是横亘在无数人脚下的一道门槛，为何如今开始逐步消失了？从宏观环境来看，我国经济从高速增长阶段步入高质量发展阶段，如何进一步推进城镇化，扩大消费潜力，乃至培育新的增长动能，取消落户限制，都是不得不走的一步棋。从城市竞争来看，当全国人口大盘见顶，人口负增长成为常态，城市之间的抢人大战从来者有份沦为零和博弈。能不能抢到人，能不能真正留住人，就成了未来城市竞争的关键。从政策导向来看，人在流动，土地指标和财政资金，同样要跟着流动，未来都将按照人头进行分配，" 人地钱挂钩 " 机制改革就是这一趋势的体现。能否抢来更多的人，决定能否充实社保和财政转移支付的基本盘，能不能带动城市基础设施和房地产建设的继续扩张。从现实需求来看，人不是生产者也是消费者，不是负担而是资源。人口的多少尤其是年轻人的多少，不仅关乎养老金总盘子的可持续支出，还关乎房价等资产价格的未来。一个没有多少年轻人的城市，繁荣年代兴建的房子无人接盘，再高的房价恐怕都难以维持。五过去 10 多年来，我国的抢人大战已经发生了翻天覆地的变化。最初的抢人大战，抢的是高学历人才，寄托的是各地做大高新产业的希望。随后的抢人大战，抢的是年轻劳动力，维护的是城市产业的基本盘。未来的抢人大战，只要是人都将来者不拒，既是做大生产的考虑，也是扩大内需的不二选择。一言以蔽之，谁能 " 抢 " 到这些人口，谁能留住更多年轻人，将决定未来的发展上限。城市与人的关系，也将发生易位。过去是城市挑人，未来则是人选城市，择城而栖，选好城市，正在成为新的时代需求。选城市就是选未来。本文来自微信公众号：国民经略，作者：凯风koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:李四光
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此考证从该句语义上看似乎可通，但从文献史、词汇史及该序的语言风格和思想指向上看却仍颇具疑点，值得商榷。第一，从文献史说，认为《屈原列传》“其志洁，其行廉”为刘安语，无可靠证据，这出于汤先生《离骚传》窜入《屈原列传》之说的误判，且就算是刘安语，但班固该序也并未引为反驳对象。且王逸原话为“今若屈原，膺忠贞之质，体清洁之性，直若砥矢，言若丹青，进不隐其谋，退不顾其命，此诚绝世之行，俊彦之英也。而班固谓之‘露才扬己’，‘竞于群小之中，怨恨怀王，讥刺椒、兰，苟欲求进，强非其人，不见容纳，忿恚自沉’，是亏其高明，而损其清洁者也”，末句“是亏其高明，而损其清洁者也”显然是王逸在引述班序后作出的评判，又怎会是化用呢？如为化用，则此段便成“而班固谓之……”，只有引述，没有分析，如何可通？如这句话是王逸借班固语所作评判，则其义与原句相同，又如何能起到批评班氏的作用呢？第二，从词汇史角度说，历代文献从未出现过“贬清洁”“贬狂狷”“贬景行”这样的用法。第三，从该序语言风格说，该段除“然”这个连词外，基本是四字词组、二二节奏；就全篇而言，也大抵如此，骈散结合，读来爽朗明快；而按汤先生解，则“亦贬清洁、狂狷、景行之士”便实在拗口。但是，把“贬絜”视为一词，就无此问题。第四，从该序思想指向说，班固评屈原“其文弘博丽雅”，自宋玉、唐勒到刘向、扬雄等皆“好而悲之”，并说他“竞乎危国群小之间，以离谗贼”，视之为“谗贼”对立面，即忠臣，也有褒扬其文、其志、其行的一面；且王逸谓班固所作为《离骚经章句》，“章句”这种文体乃为“经”作解，此书宗旨又怎会是完全否定屈原呢？如此，将该序视为“贬屈一派之代表作”并推出该句必有大加责难之意，就说不通了。
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