小雪尝禁果又粗又大的中国地图_娱乐前沿_实施三大工程、四张清单、五大行动！兰州市加力推进营商环境提质增效

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2023年6月23日，数十只国家一级重点保护野生动物——青头潜鸭在雄安新区安新县白洋淀水域栖息。（光明网记者季春红摄/光明图片）

6 月 26 日，记者从市发展改革委获悉，我市深入实施《兰州市优化营商环境提质增效年行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》从实施对标提质、环境提质和服务提质三大工程提出 444 项改革任务，瞄准 " 全省第一、全国领先 " 目标定位，全力打造政务、市场、法治、要素、人文 " 五个一流 " 营商环境，聚力形成一批 " 我比别人办得好，我比别人办得快 " 的营商环境 " 兰州品牌 "，持续提升群众和企业获得感，全力争创国家优化营商环境创新试点城市。打造一流政务环境提升政务服务效能在对标提质工程方面，《行动方案》提出聚焦整改提质，聚焦指标存在问题，建立《兰州市优化营商环境指标整改提质清单》，推进问题限时整改。对标先进提质，对标国内标杆城市，建立《兰州市优化营商环境对标先进提质清单》，找差距、补不足。创新品牌提质，坚持 " 一县 ( 区 ) 一品牌，一指标一品牌 " 创建，建立《兰州市优化营商环境创新品牌提质清单》，持续打造县区、指标特色品牌。在环境提质工程方面，《行动方案》提出深化营商环境改革，建立《兰州市优化营商环境 " 五个一流 " 提质清单》，持续打造政务、市场、要素、法治、人文 " 五个一流 " 营商环境。打造一流政务环境，提升政务服务效能。深化 " 高效办成一件事 "" 免证办 " 改革，推进 " 一件事一次办 " 主题集成服务，全力推动 " 六个通办 "，创新拓展 " 五简五办五集成 " 服务模式，推进 " 小兰帮办 " 服务品牌升级迭代，创新推出 " 电子表单 "，打造 " 一刻钟政务服务圈 "，建立政务热线 " 一高五办 " 工作机制。优化公用设施服务，市政公用服务报装许可事项实行在线并联办理 " 全覆盖 "，实施应用电子证照、电子批文，开展用水、用电、用气报装联合服务，撤销道路开挖修复等惩罚费用，推行 " 成本补偿 "，率先推行通信报装 " 三零 " 报装。提高办理建筑许可质效，深化 " 兰建优服 " 品牌建设，率先建立工程豁免机制，率先建立工程建设项目、建筑、不动产登记一码管理机制，深化一枚印章管验收、一枚印章管挖占。提升不动产登记便利度，企业间财产转移实现 " 一窗、一次、一个环节，一小时办结 "，开展 " 交地即交证 " 改革，扩大 " 带押过户 " 业务范围，拓展不动产电子证照应用场景。提供优质便捷纳税服务，推广数电票应用，落实数电票 " 预先服 "" 随票服 "" 网格服 " 三项服务机制，压缩纳税人办事时间。提升国际贸易便利化水平，全力推进 " 智慧口岸 " 建设，探索多式联运 " 一单制 "、进出境铁路快速通关、出口拼箱货物 " 先查验后装运 " 试点，提升 " 智慧旅检 " 监管水平。打造一流市场环境持续放宽市场准入巩固企业开办 25 分钟办理成果，探索开展市场监管领域 " 证照并销 " 改革试点，推广 " 一企、一照、一码 " 应用点，建立 " 兰市快办 " 政银合作网点。促进市场公平竞争，推行公平竞争审查第三方评估 " 六专 " 机制，推进公平竞争审查第三方评估向县区延伸，加大招投标、政府采购领域政策措施的审查清理力度，破除地方保护和隐性壁垒。优化公共资源交易，持续深化 " 清兰交易 " 平台建设，推行 AI 语音 " 智能开标 "，推进招投标领域数字证书跨区域兼容互认。率先引入开标 " 熔断 " 机制，推行政府投资项目投标保证金 " 零收取 "，升级电子投标保函平台，提供 " 一站式 " 服务。提高政府采购质效，全面落实中小企业预留份额、价格评审优惠、优先采购等惠企政策，建立政府采购投诉简易快办机制，鼓励中小企业入驻政府采购 " 网上商城 " 的 " 乡村振兴馆 " 和 " 科技创新馆 "。创新市场监管模式，建立实施综合监管 " 一业一册 " 告知制度，建立个体工商户信用分类管理制度，加大非现场监管应用，健全企业首次、轻微违法违规行为容错机制，建立市场监管领域重大违法行为举报奖励制度。加强信用体系建设，推进信用立法，加大信用报告应用。上线运行 " 双公示 " 信息报送审核系统，全力拓展 " 信易 +" 应用场景，建立生态信用体系，加大生态信用应用，建立兰西城市群信用信息共享与应用机制，建立公共信用信息同金融信息互联互通机制。打造一流法治环境保护企业合法权益开展 " 清障拔钉 " 专项行动，引导涉案企业建立健全内控和合规制度，落实 " 谁执法谁普法 " 责任制，畅通行政复议渠道，优化法律服务供给。服务保障破产事务办理，完善办理破产府院联动工作机制，探索建立破产援助专项资金，建立破产财产快速变价处置机制，推出一体化破产管理系统，加强管理人履职督导机制建设。健全便捷高效诉讼服务，加强诉讼服务中心 " 一站式 " 和 " 智慧法院 " 应用建设，加强执行查控联动机制建设，建立健全判后督促履行机制和审判权力运行监督行动管理机制，深入开展 " 清理积案行动 "，推进 " 执转破 " 机制改革。加强知识产权保护和运用，强化反不正当竞争监管执法，加强企业技术和商业秘密保护。推进知识产权质押融资风险补偿金机制建设和质物处置模式。建立涉外企业知识产权包联工作机制。打造一流要素环境推动土地要素市场一体化健全城乡统一建设用地市场，推行 " 标准地 " 信用承诺制管理，强化政府主导土地一级市场能力，制定做地、储备、供地及资金保障计划。推动资本要素市场一体化，加快银行、租赁、资管公司等金融机构引进、落地、设立，打造要素集聚 " 金融之城 "。推行 " 个转企、小升规、规改股、股上市 " 梯度培育机制。加大金融产品创新，推进政府部门公共信用信息数据与金融机构互通共享。推动数据要素市场一体化，全面推进数据直达系统应用场景改革，建立政务信息化管理和共享机制，加大电子证照和电子印章应用，建立健全公共数据运营管理机制。推动劳动力要素市场一体化，建立 "1+8+N" 人力资源市场服务体系，强化重点企业用工服务，提供 " 一对一 " 精准服务。完善农民工工资保证金管理机制，开展补贴性职业技能培训。打造一流人文环境提升创新创业活跃度积极构建 " 政产学研金介用 " 高效协同的创新体系，深入实施科技创新企业梯度培育计划，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。提升人才流动便利度，建立健全政府、院校、企业等各类职业技能培训资源共建共享机制，巩固拓展人才引进机制创新成果，优化外国人才创新创业环境。提升对外市场开放度，打好外贸、外资、外经、外服 " 四外联动 " 组合拳，壮大外贸主体。推动制造类企业内贸转外贸，完善提升跨境电商 " 六体系、两平台 " 功能，支持本土企业拓展新市场，承建国家援外项目。提升公共服务满意度，打造 " 读者之城 · 书香兰州 "，创建金城关 · 黄河古渡景区 5A 级景区，叫响金字招牌，实施学前教育普惠性资源扩充提质工程，强化基层医疗设施建设，提升县级医院服务能力。建设社区老年助餐示范点。构建综合立体交通网络，加快构建 " 外联内畅、多元立体、绿色智慧 " 的现代化综合交通体系。推进综合交通大会战项目建设，做好共享电单车试点运营，扎实开展交通拥堵综合治理行动。打好蓝天碧水净土保卫战，提升黄河流域生态环境综合治理水平，加快实施 " 除尘清尘、散煤治理、控排减污、尾气减量、面源严控、生态增容 " 六大行动。持续推动饮用水水源保护，巩固黑臭水体治理成效。控制耕地、企业、园区新增污染。持续推进固体废物源头减量和资源化利用。实施五大行动提质服务在服务提质工程方面，《行动方案》提出开展引大引强领跑行动，紧盯 "3+2" 和 "6+X" 产业发展推进产业招商、驻点招商和联动招商。围绕产业链条建立定制化投资机会清单、产业链招商图谱和招商引资政策清单。精心办好第三十届兰洽会等专题招商活动。强化引资金融支持、要素保障、财政奖励、人才支持等政策支持。开展助企安商护航行动，实行 " 一企一档 "" 一企一策 "" 一行一案 "。深入推进国企整合重组及混合所有制改革。建立完善民营经济发展政策体系，保护民营企业产权和企业家权益。开展感知体验增效行动，深入开展 " 一把手走流程 "" 我陪群众走流程 "" 政务服务体检员 " 等系列活动。依托 " 金城营商 " 平台开展经营主体需求调查，建立完善营商环境 " 体验官 " 和 " 社会监督员 " 制度。开展履约践诺守信行动，持续深化重点领域政府失信行为专项治理，建立健全政府失信记录、政府承诺事项兑现、政府失信责任追究和考核评价制度，按期解决中小企业账款拖欠等突出问题。开展服务兰商回归行动，建立兰商人才库、兰商回归目录库、兰商回归项目库等资源信息库，鼓励在外兰商回乡投资、创业，推进内外联动交流，学习借鉴外部经验，组建在外兰商回归服务联盟，提供精准化、个性化服务。兰州日报社全媒体记者马艳玲