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  作为全国首列对俄国际货运班列,2023年1-10月,哈俄班列开行93列、发运货物9104标箱,货值1.53亿美元,同比增长2%。

  积势蓄能 汇聚发展“新”动力   ——我区全力推进清洁能源产业发展   如何将雪域高原独特的政策优势、资源优势、区位优势转化为经济优势和发展优势?推动能源绿色低碳转型、发展清洁能源产业,是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的必然要求,也是高原经济高质量发展的重要保障。   加快建设国家清洁能源基地,是习近平总书记为我区擘画的宏伟蓝图。党的十八大以来特别是自治区第十次党代会以来,自治区党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,聚焦“高水平打造国家清洁能源基地”,提出“全力构建清洁能源‘一基地、两示范’发展新格局”部署,立足自然资源禀赋,全力推进水、风、光、热等清洁能源项目建设,加快培育发展壮大新兴产业,为全区经济发展提供了新增长点。   数据显示,截至目前,全区清洁能源电力装机容量突破800万千瓦,已建、在建装机容量突破2700万千瓦。今年1—9月,全区能源行业累计完成投资超400亿元,同比增长48%;并网发电量超130亿千瓦时,同比增长6%以上;全社会用电量近110亿千瓦时,同比增长约15%……我区清洁能源产业呈现出高位发展良好态势。   高位谋划推动 落实清洁能源项目建设   深秋时节,走进位于山南市措美县哲古镇的三峡措美哲古风电项目现场,十几座风机一字排开,巨大的风叶随风而动,十分壮观。   “项目开建之初,区、市、县各级领导深入调研,相关部门主动对接,在前置手续办理、选址落地、建设运营等全流程跟踪服务,协调解决了不少困难和堵点问题,让我们切实感受到山南发展风电的热情。”项目负责人王亮说。   截至目前,三峡措美哲古风电项目累计发电量超3.7亿千瓦时,相当于节约标准煤14.8万吨,减排二氧化碳36.2万吨,能够满足周边近14万个家庭一年的用电量,彻底结束当地“用电难、难用电”历史,电力保供、环保等综合效益显著。 图为三峡措美哲古风电。(西藏日报资料图)   三峡措美哲古风电项目的成功建成,是我区落实重大项目调度和包保机制、扎实推进清洁能源项目建设的一个典型案例。   近年来,西藏清洁能源发展迅猛,大型项目陆续落地,除已建成的大型水电、光伏、风电项目外,还有一系列新项目正在规划和建设中——   位于昌都市八宿县的大唐八宿10万千瓦保障性并网风电项目于今年4月开建,这是昌都境内首个风电项目,也是国内目前在建风电项目中海拔最高的风电项目。   项目投产后,该风电场年可新增清洁能源2.23亿千瓦时以上,有效改善西藏能源结构,保障电力安全供应,为超高海拔地区风电建设进行有益示范探索,打造示范样板工程; 图为大唐八宿风电项目。(西藏日报资料图)   今年2月,华能加娃光储电站一期工程在山南市曲松县正式开工。作为西藏在建的最大光伏项目,项目建成后,年平均发电量可达3.7亿千瓦时,将为西藏建设国家清洁能源接续基地和示范区发挥重要作用;   国家能源集团色尼区吉措风电项目选址那曲市色尼区风电产业园区,该项目于今年7月31日开工,建成后年发电量可达2.37亿千瓦时,切实提升供电保障能力,助力地方经济发展,对我国高海拔风机研发应用和高海拔风电项目规模化开发具有示范作用……   我区把服务清洁能源项目建设列为“重点专项”,成立清洁能源产业专项组,全面落实“开辟绿色通道、特事特办、急事急办”要求,实行集中审批、快审快批,确保清洁能源项目顺利落地。   据了解,“十四五”以来,西藏每年重点建设项目投资中清洁能源项目占比高达30%,截至今年9月,累计完成清洁能源项目投资已超1300亿元。   目前,西藏已基本建成500千伏为主网架、各级电网协调发展的统一电网,形成以水电为主,地热、风能、太阳能等多种清洁能源互补的综合能源新体系,并带动起关联新兴产业快速发展。   立足资源禀赋 助力高原经济高质量发展   西藏拥有丰富的水、风、光、热等清洁能源,资源禀赋优越,开发潜力巨大,前景无限美好。发展清洁能源,有助于构建“优势互补、高质量发展的区域经济布局”,实现绿色可持续发展。   依靠自然资源转化来的洁净电能怎么利用?除满足生产生活需求外,“藏电外送”是我区清洁能源产生经济效益的有效途径。“通过源源不断的清洁电力输出,还能带来稳定的财税收入,让全区各族人民共享发展成果。”自治区能源局副局长李明健说。   据了解,全区“藏电外送”范围覆盖我国华东、华中、华北、西北、西南等地区,已累计实现清洁能源外送超150亿千瓦时,预计到年底可达200亿千瓦时;全区清洁能源发电量占比超过98%,成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。 图为“藏电外送”工程电网。(西藏日报资料图)   为提升青海和西藏电网电力余缺互济能力,更好满足西藏电网负荷增长需求,有效缓解藏中电网电力供需矛盾,今年上半年,总投资约26亿元的青藏直流二期扩建工程通过审批、开工建设,内容包括扩建青海格尔木换流站、西藏拉萨换流站,建设藏中200兆乏调相机工程,配套新建220千伏线路和间隔扩建工程。   “我们公司主要负责青藏直流二期扩建配套调相机工程和交流线路及间隔扩建工程,目前工程整体施工进度达到85%。”国网西藏电力公司相关负责人介绍。据了解,整个工程预计2025年建成投运,青藏直流输电能力将从60万千瓦提升至120万千瓦,为西藏丰期富余电力外送创造条件。 图为“藏电外送”工程电网。(西藏日报资料图)   近年来,我区加快推进电力输送通道建设,川藏铁路昌都至林芝段供电工程全线建成投运,金上至湖北特高压直流输电工程已完成部分换流站站外电源及通信工程建设;青藏铁路电气化外电配套工程、农村电网巩固提升工程有序推进,“西电东送”能力不断提升。预计到2050年,西藏将形成10条以上全清洁能源外送特高压输电通道,年外送电量超过5000亿千瓦时。   聚焦民生保障 为美好生活贡献能源力量   今年7月7日12时30分许,随着并网柜电闸的拉起,国家电投西藏定结县50兆瓦光伏储能项目全容量并网发电,标志着定结县在新能源建设方面开启崭新篇章。   这是定结县首个光伏发电产业项目,位于江嘎镇达那村境内,总投资2.7亿元。“项目的落地,不仅高效利用了土地资源,而且对带动群众增收、推进乡村振兴产生示范作用。”定结县商务局党组书记、局长贺谭红介绍,项目建设期间,通过投工投劳、机械设备和土地租赁,带动全村实现收入超过1000万元,人均收入1.5万元左右。“后期在太阳能集热器清洁等方面,群众也会参与,获得额外报酬。” 图为西藏琼结县白那50兆瓦光伏储能项目(航拍)。(西藏日报资料图)   发展清洁能源,对于改善农村人居环境、实施乡村振兴战略、建设生态宜居美丽家园具有重要意义。2024年自治区政府工作报告指出,要因地制宜、加快推进清洁能源供暖供氧工程。西藏高寒缺氧,供暖是群众急难愁盼大事之一。   民有所呼,我有所应。今年年初,拉萨市林周县、林芝市工布江达县、那曲市色尼区、阿里地区措勤县等7个试点县(区)清洁能源集中供暖特许经营试点项目启动,总投资达37.8亿元。经过大半年紧锣密鼓的筹划和建设,措勤县率先完工,供暖面积达29万平方米,覆盖政府、学校、医院和城区民居,目前进入试运行阶段。   金秋十月,高海拔地区已披上银装。记者来到海拔4700米的措勤县城,6000多块太阳能集热器整齐铺设在草原上,在太阳光照射下,熠熠闪光。一间宽大的藏式房屋里,石确一家正在享受24小时恒温供暖带来的舒适。“感谢党和政府的好政策,再也不用半夜起来‘伺候’炉子了!”石确感慨地说,以前为了冬天取暖,捡拾牛、羊粪等燃料是每天的“规定动作”,费时费力。   据了解,所有试点县(区)清洁能源集中供暖项目将于明年年初全部建成,新增受益人数约20万。“未来,我们还将逐步扩大供暖覆盖面,让清洁能源为千家万户带来‘光与热’。”自治区住房和城乡建设厅供暖供氧专班工作人员张朝说。   近年来,我区坚持“三个赋予一个有利于”总要求,积极发挥清洁能源保供暖、惠民生优势,真正实现“建设一个工程、改善一片环境、造福一方百姓、构建一方和谐”。相信在不久的将来,规模化、集中化的城市供暖工程有序实施,普惠雪域高原更多家庭。   好风凭借力,扬帆再起航。新时代新征程,西藏将继续加大资金投入和创新力度,加快基础设施建设和清洁能源产业发展,变“输血”为“造血”、化劣势为优势,构建具有西藏特色、比较优势的产业体系,让新质生产力成为高原经济高质量发展的强劲“新”动能。   来源:西藏日报微信公号 责任编辑:惠小东

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编辑:李秉贵

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  2023年3月,《广州市支持统筹做地推进高质量发展工作措施》面对民营房企爆雷或导致城中村改造停滞等风险,提出政府认定国有企业为“做地”主体,由做地主体筹集资金,配合属地政府在指定范围内开展征收补偿安置工作。其中,市级做地主体包括7家全资国企,各区政府(广州空港经济区管委会)可认定或组建一至两家区属全资国企开展做地工作。条件成熟的其他做地主体需专题报市政府审定。

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  这些城中村分布在天河、海珠和越秀等几个老城区,都是寸土寸金的城市中心地段。试想一下,如果全部就地安置,就要提高容积率,导致区域规划、公共服务设施等承载压力过大,后续会引发一系列“城市病”。

  他说,哈尔滨正全力推动建设“开放龙江”“七大都市”,打造向北开放新高地,着力开创以对俄为主的全方位对外开放新格局,对外开放力度加大、节奏加快。

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  在旧改、城中村领域探索新模式的还有深圳。近日,由深圳市规划和自然资源局会同深圳市住房和建设局起草的《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》(征求意见稿)发布,于2024年2月4日前向社会征求意见。这份征求意见稿强调政府主导、分类实施。根据城中村现状条件和规划实施要求,分类推进拆除新建、整治提升、拆整结合改造。

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  2023年3月,《广州市支持统筹做地推进高质量发展工作措施》面对民营房企爆雷或导致城中村改造停滞等风险,提出政府认定国有企业为“做地”主体,由做地主体筹集资金,配合属地政府在指定范围内开展征收补偿安置工作。其中,市级做地主体包括7家全资国企,各区政府(广州空港经济区管委会)可认定或组建一至两家区属全资国企开展做地工作。条件成熟的其他做地主体需专题报市政府审定。

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  那么,房票能否扩大规模和范围?对此,广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,房票已经确定为新时期广州旧改的安置渠道之一,考虑到全市新房去化周期长(超过20个月),广义库存去化周期在5-7年,加上未来十几年广州还要推进近100个村的旧改,而且还要施行片区综合改造,预计未来新房还将放量。在市场预期下行、购买力不足的情况下,迫切需要房票来实现多个方面的目的,因此,未来还会在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点区域推开,预计也将通过资金奖励、房价折扣、降低税费等方式,鼓励被拆迁户选择房票安置。

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  今年2月,义乌在农村有机更新中再次探索房票安置,推出“集聚权益置换房票”政策,鼓励被安置户通过置换集聚权益面积(即安置房权益面积)获得房票,用于购买一手商品房。

  政府方面,降低回迁用地安置需求,实现集约节约用地,缩短城中村改造周期,提升城中村改造效率。另外,可节省安置临迁费,减轻财政资金压力;

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  值得注意的是,金融层面,面向“三大工程”的低成本资金投放正在落地。1月2日,中国人民银行公布的2023年12月PSL(抵押补充贷款)开展情况显示,12月份国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增PSL3500亿元;截至12月末PSL余额为32522亿元。这意味着PSL时隔一年重启,市场普遍认为,此次PSL重启主要投向保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”,后续规模预计还会增加。

  广州市出台房票政策,进一步拓宽了拆迁安置渠道,满足了人民群众对房屋安置的多样化需求,为其他超大特大城市推进城中村改造提供借鉴。目前,首批“定点入库”名录包括荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司等。随着房票政策的正式实行,未来政府收储、统筹做地和“三旧”改造等不同模式的城中村改造项目的推进速度均有望加快。

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