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“民营企业在申请银行贷款时一直存在两个较为突出的问题：一是民营企业规模普遍较小，合格抵押品不足，难以达到银行信贷风控要求；二是民营企业普遍重市场、重技术，财务管理制度不健全。这也是银行控制民营企业信贷风险难度较大的原因。针对这些现实问题，本次《意见》强调要健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集等，针对性很强。”东方金诚高级分析师冯琳补充道。

一则公告，将沉寂许久的甘肃前首富阙文彬置于镁光灯下。近日，新里程公告称，深圳中院将于 2024 年 11 月 18 日 10 时至 2024 年 11 月 19 日 10 时止（延时除外）在京东网司法拍卖平台上公开拍卖被执行人公司股东阙文彬持有的公司部分股份。本次将被拍卖的股份 1.72 亿股，占阙文彬所持股份的 46.95%，占新里程总股本比例为 5.05%，拍卖原因为债务纠纷。按公告日收盘价计算，这部分股权价值约 4.44 亿元。新里程原名为恒康医疗，由阙文彬一手打造。但多年前的激进扩张，致使公司债台高筑，2021 年进入重整。2022 年，北京新里程拿下了公司控制权，恒康医疗更名为新里程。阙文彬旗下的另一家上市公司西部资源，自 2020 年起多次易主后，最终还是走向退市。而这位昔日 " 甘肃首富 " 自身，也尝到了资金链断裂的苦果，不断出售资产抵债，包括卖掉原价约 5 亿的两架湾流公务机。如今看来，阙文彬败局难挽。今年 3 月份，其还被成都武侯法院公告悬赏，原因是作为被执行人逾期未履行生效法律文书确定的义务。天眼查 App 显示，截至目前，阙文彬被执行总金额 42.8 亿元。已多次拍卖资产阙文彬名下财产，再被拍卖。10 月 18 日，新里程发布公告，公司于 2024 年 10 月 17 日下午收到深圳市中级人民法院（下称 " 深圳中院 "）邮寄的《拍卖通知书》，获悉深圳中院将于 11 月 18 日 10 时至 11 月 19 日 10 时止（延时除外）在京东网司法拍卖平台上公开拍卖被执行人公司股东阙文彬持有的公司部分股份。本次涉及股份数量为 1.72 亿股，占阙文彬的持股比例 46.95%，占新里程总股本比例 5.05%。而拍卖的理由为 " 债务纠纷 "，按 10 月 18 日新里程收盘价计算，该部分股权价值约 4.44 亿元。新里程表示，阙文彬不属于公司控股股东及实际控制人，本次拍卖事项不会导致公司控股股东及实际控制权变更，亦不会对公司生产、经营造成重大不利影响。公告还显示，截至本公告披露日，阙文彬所持公司股份累计被拍卖 4.28 亿股（不含本次拍卖），占目前公司总股本的 12.55%；截至本公告披露日，阙文彬持有公司无限售条件流通股 3.66 亿股，占公司股份总数比例为 10.75%，目前该部分股份处于冻结状态。查询过往公告，早在 2022 年 4 月，阙文彬持有的新里程前身 *ST 恒康 7660 万股被四川省成都市中级人民法院拍卖，拍卖原因为股份质押违约导致的诉讼，竞买人为陈学赓。2022 年 7 月，同样由于股份质押违约导致的诉讼，阙文彬持有的 3472.22 万股再被拍卖，竞买人为赵洪娜。除了多次拍卖股权，阙文彬名下的两架私人飞机曾被公开拍卖引发广泛关注。2021 年 7 月 14 日，一架湾流 G550 公务机在阿里拍卖上以起拍价 1.15 亿元开拍，同时另一家湾流 G450 也京东拍卖平台上以 7016 万元起拍。这两架飞机原属四川纵横航空有限公司（下称 " 纵横航空 "）。天眼查 App 显示，纵横航空由四川恒康发展有限责任公司 100% 控股，股权穿透后的实控人正是阙文彬。根据成都市中级人民法院当时消息，这两架高端商务机购入成本近 5 亿元人民币，拍卖原因是公司经营不善。早前媒体有报道，自 2019 年起纵横航空经营状况出现异常、资金困顿，拖欠员工工资与飞机检修费用，旗下仅有的两架飞机湾流 G450 和湾流 G550 相继进入停飞状态。阙文彬也曾在接受媒体采访时介绍称，"（其中湾流 G550）购买金额约为 3 亿人民币，每年的托管费用在 1000 万左右。"而这次拍卖也未能成交，直到 2023 年 8 月份，两架飞机的起拍价为 4315 万元，经过 183 次出价后，竞买号为 "F3014" 的买家最终以 1.23 亿元成交。阙文彬沉浮往事曾手握两家上市公司的阙文彬，在资本市场颇有名气。公开信息显示，出生于 1963 年的阙文彬，是成都双流人，拥有研究生学历，早年从事医药销售工作。那时国内医药市场改革刚启程，阙文彬跑业务十分勤快，从省会城市到地县级城市，数年间，他便从药品销售代表做到了成都恩威制药公司的销售经理。1996 年，阙文彬与妻子何晓兰创业，一起成立了四川恒康发展公司。创业后，阙文彬的发家源于一味藏药 " 独一味 "。一次赴西藏考察，他发现了稀缺药用植物 " 独一味 "，这种药材多分布在西藏、青海和甘肃等高原或高山上，有止血阵痛的功效。2001 年，阙文彬在甘肃成立恒康医疗的前身 " 甘肃独一味 " 公司，生产止血镇痛类中成药独一味胶囊。独一味的特殊生长环境决定了它的稀缺性，谁能控制原材料，谁就能控制市场。而阙文彬凭团队借强大的销售能力和位于甘肃的地理优势，迅速垄断了独一味市场。后经过一番运作，阙文彬成为独一味的第一大股东和主要控制人。2008 年，独一味上市。2014 年 1 月，独一味变更为恒康医疗。在独一味登陆 A 股的同年，阙文彬通过收购壳公司绵阳高新，并将自己之前的注册公司甘肃阳坝铜业有限责任公司 100% 股权注入，后更名为西部资源，拥有了第二个上市平台。一年内拿下两家上市公司，阙文彬正式开启了频繁的资本运作。有媒体报道称，2012 年以来，恒康医疗向近 20 家医疗领域公司发起收购，耗资超 50 亿元。同时，西部资源也实施了对多家公司的收购，先后将银茂矿业 80% 股权、赣州晶泰锂业 100% 股权、广西南宁三山矿业 100%、维西凯龙矿业及泰昱锂业的资产收入上市公司怀抱，主业从单一的铜采选扩大到铅锌矿、锂辉石矿等行业。这个时期阙文彬还先后参股了 ST 生化、*ST 偏转等上市公司，一度在资本市场被称为 " 恒康系 "。资本市场上长袖善舞的阙文彬，财富也水涨船高。根据胡润百富榜，2015 年，阙文彬身家一度达到 200 亿。2017 年，其个人财富有所缩水，但仍高达 140 亿元，多年来被称为甘肃省首富。然而，激进的扩张使得公司资产膨胀，但同时也让 " 恒康系 " 的核心资产恒康医疗债台高筑。同花顺 iFinD 数据显示，2018 年至 2020 年，恒康医疗的资产负债率分别高达 67.37%、95.77%、96.73%。也是从 2018 年以后，恒康医疗开始亏损，这也成为 " 恒康系 " 由盛转衰的标志。此外，资本运作需要资金，" 恒康系 " 大肆扩张所需资金几乎全部来自于减持套现及股权质押。但伴随着 A 股市场调整，恒康医疗和西部资源股价大幅下挫，导致高比例质押股权的阙文彬资金链断裂。根据公告，2018 年阙文彬所持股份就出现被多个法院冻结或轮候冻结的情形。2021 年，恒康医疗进入重整，北京新里程作为破产重整产业投资人。一年后公司完成重整计划并同比扭亏为盈，证券简称变更名为 " 新里程 "。新里程易主之外，多年亏损的西部资源在 2020 年初便被阙文彬转让了控制权，后该公司几经易主但还是以退市告终。新里程股东拟注入资产2022 年恢复盈利能力的新里程，近两年业绩表现尚可。财报显示，2024 年上半年，公司实现营业总收入 18.20 亿元，同比增长 12.20%；归母净利润 6014.45 万元，同比增长 5.27%。目前，医疗服务及医药工业是新里程的核心业务，公司拥有 3 家三级医院、7 家二级医院，同时拥有以 " 独一味 " 品牌为核心的系列中成药。上半年，公司医疗服务板块实现营业收入 14.50 亿元，同比增长 2.98%；医药板块实现营业收入 3.71 亿元，同比增长 72.63%。其中医药板块的 " 独一味 " 被公司寄予厚望，业绩说明会上管理层透露，2023 年，独一味制药一期技改项目正式启动，2024 年 7 月竣工，升级使得独一味制药的中药材前处理水平及提取能力显著提升，将实现约 50% 的增幅，从技改前每年处理原药材 1200 吨跃升至 1800 吨。新里程方面表示，2025 年技改项目全面完成后，独一味制药中药提取与制剂将实现战略性扩产，中成药产值将大幅提升，由 2023 年的 6 亿元营收提升至满足 2025 年 9-10 亿元营收需求。在医疗服务方面，新里程同样有做大的计划。10 月 16 日晚，新里程公告称，拟以自有或自筹资金向公司控股股东新里程集团旗下企业北京新里程康养产业集团有限公司收购重庆新里程 100% 的股权，交易价格 3.2 亿元。据公告，重庆新里程成立于 2017 年 4 月 28 日，是新里程健康集团在重庆负责医院投资和运营的医院管理平台，自身不从事运营具体业务，旗下医院总床位数超过 1000 张。截至到 2024 年 7 月 31 日，标的公司净资产为 2.42 亿元，2023 年实现 3.15 亿元、净利润 121.02 万元，2024 年 1 至 7 月实现收入 2.04 亿元、净利润 743.29 万元。中邮证券研报指出，新里程控股股东新里程集团控股管理近 40 家二甲以上医院和 200 家基层医疗机构，医疗和康养总床位数达到 3 万张，集团医院板块收入规模 60 亿左右，2023 年净利率已达到 7%-8%，此次收购是新里程集团正式开启优质资产注入的起点。不过，重启扩张的新里程似乎尚未赢得投资者的信任。二级市场上，公司股价年初至今跌幅超 16%，截至 10 月 24 日收盘总市值为 86.57 亿元。本文来自微信公众号 " 雷达 Finance"，作者：李亦辉，编辑：深海，36 氪经授权发布。

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编辑:安怡孙

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为给推动落实生态修复责任提供有力的制度保障，呼伦贝尔中院先后出台《关于在破坏生态环境资源违法犯罪案件中开展生态修复补偿机制工作的实施意见》《关于建立、健全环境资源案件生态修复回访机制的实施意见》。在辉河国家级自然保护区和额尔古纳上护林林场建立生态司法修复基地，积极适用“补植复绿”“森林管护”“增殖放流”“认购碳汇”等责任承担方式，构建刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接的生态修复责任机制，做到惩治犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失“一判三赢”的法治效果。