环保快讯-"日本REPRODUCTION"-40年，天日本REPRODUCTION津这一张王牌没有让中国失望

40年，天日本REPRODUCTION津这一张王牌没有让中国失望

格隆汇7月14日丨上海石化(600688.SH)公布2023年半年度业绩预亏公告，按照中国企业会计准则，本集团2023年上半年归属于母公司股东的净亏损预计约为人民币9.00亿元到11.00亿元。本集团2023年上半年归属于母公司股东的扣除非经常性损益的净亏损预计约为人民币8.87亿元到10.84亿元。

作为北方重要的超级城市，低调的天津有时会被低估。但不可否认的是天津的工业优势和综合实力依然突出。更何况，天津还有一张王牌——天津经济技术开发区。天津经开区又名泰达，一直以来都是国家级经开区的领头羊。建区之初，天津经开区以“仿真的国际投资环境”著称，曾一度与深圳蛇口齐名，并称为“南蛇口、北泰达”。1986年，改革开放总设计师邓小平在这里提笔写下“开发区大有希望”。40年过去了，这一伟大的预言成为现实，天津经开区没有让中国失望，仅30万人就创造出接近2500亿元的地区生产总值，撑起天津1/7的GDP。令人惊叹的是，它吸引了摩托罗拉、三星、诺和诺德、PPG、施耐德、霍尼韦尔、可口可乐、雀巢、通用半导体、罗姆电子等一大批全球巨头企业前来投资，被称作企业的福地。在233家国家级经开区中，天津经开区为何能独占鳌头？11月中旬，我们走访了一些企业，并与当地政府交流，揭开天津经开区高质量发展的奥秘。作者：星辰来源：正和岛（ID：zhenghedao）‍‍一、昔日盐碱地，跃变为千亿级新城1984年是极不平凡的一年，在借鉴特区成功经验的基础上，经国务院批准，我国在沿海12个城市设立了首批14家国家级经开区。天津拥有很好的区位优势，是北方的一大经济中心，也是整个京津冀的出海港，同年12月，天津经开区作为首批14个沿海经开区之一，获批成立。回顾历史，国家级经开区的定位是相当明确的，从批复的内容看，希望国家级经开区的主要功能是发展工业、吸引外资，所给予的扶持政策也主要是对工业而言，要求国家级经开区成为探索中国工业现代化的试验园区。天津经开局的开局算不上好，可以说是一穷二白：在建区初期，经开区只有33平方公里，相当于1/13个北京海淀，且一片盐碱荒滩，寸草不生，根本不具备基本的生产条件，现在的人是很难想象的。一位“老开发”回忆，有些土地刚打地基，就能看见盐水外冒，盖楼都是问题，更艰难的是盐滩底下是淤泥，冬天铺的石头路，到了春天一看，整条路都沉下去了。恶劣的自然环境只是困难的一小部分，由于电力紧张，“拉闸限电”“停三开四”在全国各经开区均是普遍现象。时任天津经开区管委会副主任的叶迪生与电力局协调解决，才让这里成为全国唯一不停电的经开区。搞开发，总得有钱。但天津经开区没跟国家和地方财政要一分钱，也成为全国首个没有依靠财政拨款建设的经开区，资金成为经开区亟需解决的头号难题。时任市长李瑞环说得很明白，建区初期，“要钱，政府没有，但政府也不要你钱。要权，我审批项目有多大权力，你们就有多大权力。天津市政府任何一个单位都不能去干扰你们。”没有财政拨款，没有自然资源，没有现成的模式和经验，天津经开区却创造出诸多奇迹，以33平方公里的盐碱地为原点，仅仅打开门、放开人的手脚，让资本和土地流动起来，迎来大爆发。40年过去了，一座国际一流产业新城拔地而起，总规划面积扩大至403平方公里，呈现出“一区十园”发展格局，成为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级经开区之一。除了庞大的经济总量，天津经开区在向“服务型政府”转变上也卓有成就，在全国率先打造“仿真的国际投资环境”，建立第一个经济审判庭。天津经开区是中国改革开放历程的生动缩影，也成为天津乃至中国对外开放的重要窗口。其四十年间所积攒的经验，足以成为中国其他城市效仿的典范。本文将从产业升级、营商环境、泰达文化三个角度总结泰达样本和经验。天津经开区区位图二、打造国际一流产业新城：开放、开放、再开放天津经开区的发展史，也是一部中国产业的转型史。80年代，天津经开区为改革开放担当了“破坚冰”的角色，成为中国过去40年传统制造业崛起的领军者，以创新驱动和先进制造业构建了现代化产业体系，引领当下的中国经济转型。在发展早期，全国经开区面临同样的境遇，由于产业转移有自然的周期，经开区被动接受外部产业转移。可是，在国际分工中有一个微笑曲线理论，即在产业链中，前端的技术、后端的品牌市场服务的附加值高，而处于中间环节的制造附加值最低。说白了，如果没有研发能力和市场能力，中国就只能沦为代工厂，在未来失去竞争优势。因此，天津经开区自建区伊始就定位，“三为主一致力”方针（即以吸引外资为主、以发展工业为主、以出口创汇为主，致力发展高新技术产业），确立了以制造业为核心的外向型经济发展战略。上世纪90年代初升级提出“与巨人同行”的策略，为中国现代工业体系的蓬勃发展奠定了基础。摩托罗拉是天津经开区深刻思考和理解“经济”“技术”“开发区”使命和责任的一个典型。作为天津经开区引进的第一家世界信息产业巨头，摩托罗拉入华的首选地并非天津，他们对当地的环境有所顾虑，一是盐碱地的空气中氯离子太高，是否会影响生产；二是地基较软，能否建厂房。天津经开区管委会请来专业机构，开具了一份详尽的地质勘探报告，用事实打消了摩托罗拉的顾虑。摩托罗拉落户后，吸引了三星等一大批电子信息行业投资，伴随巨额资本而来的，还有一流的技术、管理和人才。2008年全球每10部手机中就有1部产自天津经开区，天津经开区成为中国最大的移动通讯生产基地。引入摩托罗拉项目的叶迪生介绍，泰达认为经济技术开发区不应该仅仅是吸引投资，更应该引入西方发达国家的先进技术、管理经验，拿来为我所用，与“巨人”同行，培育自己的“巨人”。作为土生土长的医药企业，康希诺董事长兼首席执行官宇学峰的眼中，天津经开区是最好的创业之地。在政府的支持下，康希诺成功融资，建立了第一个中试车间，于2019年和2020年在香港和科创板上市。康希诺生物疫苗生产线天津经开区，从一片盐碱地变成如今的科创之城，政府懂投资、敢投资，并能够在一条线路持续追投，让一个产业迅速成长壮大，是发展密码。例如，2000年，天津经开区引进一汽丰田，接着丰田系的配套商如丰田模具、丰田发动机、艾达变速器、松下和富士通天等70余家企业相继在此建厂，围绕一汽丰田形成了非常完备的配套产业体系。此后，长城汽车、一汽-大众华北基地相继投产。从独木到成林。现如今，天津经开区整车企业4家、各类零部件企业200余家，具备完整的产业链，汽车及高端装备产业规模已超2000亿元。随着经济发展进入新阶段，中国的增长逻辑已经从增量市场红利转变为存量市场博弈，企业也陷入增长瓶颈，拿着旧地图找不到新大陆，无论是企业还是政府都在寻求变革。奥的斯是天津经开区传统产业升级的缩影。今年7月，国务院总理李强在天津调研了多家企业，其中包括奥的斯电梯（中国）有限公司。奥的斯电梯泰达制造基地，也是其在全球最大的电梯基地改革开放之后，奥的斯成为了最早进驻中国的外企之一，于1984年与当时的天津市电梯厂成立合资公司。技术力和创新力是企业持续发展的动力。当我走进奥的斯泰达基地，科技之风扑面而来，生产现场机械臂忙碌非常，在这里，生产线上的近20个工序全部实现了自动化，平均5分钟就可以完成1台电梯所需的板材加工。商业世界的残酷之处在于跟不上时代就会被淘汰。扎根天津40年后，奥的斯没有丝毫放松，持续加大在津乃至在华投资，建立北方研发中心和人才合作基地，为转型升级注入新动能。曾经，天津经开区下注未来，先后押宝摩托罗拉等企业，一系列大胆的决策为其带来了丰厚的回报，壮大了当地产业链。在新质生产力概念的引领下，战略性新兴产业和未来产业成为“国之大者”，追逐者众，而天津经开区早在十多年前就开始推动，持续加大投入。2007年，天津新一代运载火箭产业化基地揭牌成立，勇于打破外国技术封锁，走出了一条自力更生、自主创新的发展道路；成立于2015年的一飞智控（天津）科技有限公司是天津低空经济领域的“明星企业”，在全球200多个城市完成了15万架次无人机编队表演，实现营收过亿元，“泰达智造”的名头越来越响。一飞智控无人机表演美轮美奂40年，泰达靠实体经济起家，实业始终是主业，从“一只机”（摩托罗拉传呼机）、“一碗面”（康师傅方便面）开始，构建了汽车及高端装备、新一代信息技术、化工新材料、医药健康以及现代服务业的“4+1”产业发展格局，撑起了经开区高质量发展的基本盘。三、打造一流营商环境：市场化、国际化、法治化地方债是我国近年来面临的一个重要挑战，2023年以来，部分省份开始实施化债方案，财政收支更加困难，出现了乱罚款、乱收税，甚至出现了一个新名词——“远洋捕捞”（指的是地方政府跨地抓企业家，要交钱才能放人）。这种做法严重恶化了市场环境，很多企业不敢投资，不愿意做长远的规划和投资，很大一部分原因是心里不踏实，正常、平和、稳定、明确、弹性，都是不可缺少的要素。让企业家放心投资专心创业安心经营。在926政治局会议中，国家曾经专门讲到了这个问题，提出要优化营商环境。怎样才能优化营商环境呢？又如何接轨国际？这是摆在大多数地方主政者面前的棘手问题。天津经开区在营商环境方面，创造出诸多第一，打造出市场化、国际化、法治化一流营商环境。对天津经开区而言，一流营商环境就是被逼出来的。建区之初，天津经开区没有财政拨款，只能依靠市场，穷则思变，第一批开拓者大胆革新，探索出“滚动开发”的全新发展模式，靠着3.7亿元的开发贷款，吸引一批项目，建成投产后形成税收，再用于下一轮的基础设施建设和土地征用开发，从而实现“滚动开发、良性循环”。尽管形势逼人，但天津经开区坚持探索与社会主义市场经济相适应、可复制的改革经验。为了吸引更多企业投资，特别是外资企业投资，天津经开区喊出“投资者是帝王，项目是生命线”“让投资者安心发展为投资者赢得利润”等口号，创造性提出“仿真的国际投资环境”，营商环境要对接国际最先进水平，让外商乐意来。70年土地使用权出让期限、企业职工上社会保险……这些放在今天大家习以为常的制度政策，竟然全部是由天津经开区推动产生的，这在三十多年前的中国，乃是为探索市场经济体制而取得的极大的制度性突破。重点说一下营商环境的法治化。在建区之初，管委会就清醒地意识到，依法治区的重要性，短短几年中，天津经开区先后颁布实施了近40项行政管理规定，为经开区“依法治区”奠定了基础。当时，天津经开区官员中还流行着这样一句话，“不管就是最好的服务”。所谓“不管”，指的是依法治区，减少行政干预。我在查阅资料时发现，天津经开区一直是：一边大讲创新，一边用“一流的纪律来加以约束”。很早就设置了“高压线”：凡是企业反映政府官员无理干预企业生产，侵犯法人权利，一经查实，当事人一律解聘，决不重新录用；任何项目都要在律师的参与下洽谈，凡重大文件起草，没有律师过目，领导不批。复旦大学经济学教授韦森说过：“法治的含义不是政府以法律来治理社会，首先是政府的行为在法律的约束之下。”法治之下才有真正的自由，市场环境越是公平透明，企业越能健康发展，提高经济效益‌。特别值得一提的是，在全国经开区中，泰达建立了第一个经济审判庭。当日企与当地一家知名的乡镇企业发生经济纠纷时，管委会明令，任何部门、任何人不得干扰、影响法院的调查和判决。有感于人人平等的法治环境，日企随后增资400多万美元。这些年，在天津经开区陆续设立了泰达金融法庭、知识产权法庭（互联网法庭）、金融仲裁中心商业保理仲裁庭等，从不同的专业领域，保障来之不易的法治营商环境。客户总有新的需求，服务创新永无止境。2024年，泰达迎商中心挂牌成立。“营商”与“迎商”一字之差，体现的是政府主动转变服务姿态，这意味着天津经开区服务理念的再一次变革，营商环境更新迭代，进化到5.0阶段。天津经开区“迎商中心”提供多元共建的全生命周期企业服务这里汇集了80多家产业协会、知名高校、头部企业、优质中介等优质机构资源，法律、国际贸易、金融、科技创新、知识产权、人才等6类190项增值服务事项“触手可及”。‍除了审批办事已达到“流程减无可减”的极度便利之外，企业可享受全生命周期的服务。一名政府工作人员说，外资进入中国多年，如今最看重的已不是优惠的政策奖补、便捷的政务服务，而是区域整体产业环境和能否提供先行先试的对外开放环境。例如，天津经开区近年来通过利用“自贸+综保”的政策优势积极寻求突破，支持诺和诺德优化跨境业务模式，促进该企业在天津追加了40亿元建设无菌制剂扩建项目。大厅内有一句话让人印象深刻：政府的服务从“有什么给什么”到企业“要什么给什么”，天津经开区真正地将企业家放在C位，俯下身子、倾听企业诉求、为企业做好服务。今年，企业迎来了出海潮，迎商中心顺势而为，成立了中国北方（泰达）出海一站服务基地，30余家机构组成了首批“出海服务团队”，为企业提供法律、金融、人才、物流、合规、知识产权保护等跨领域的解决方案，吸引了很多优质企业通过基地和联盟开拓国际市场。有好环境，自然会涌现出一批批企业家，开发区内四上企业2500多家，累计沪深港上市企业数量达16家，仅世界500强企业投资的项目就高达573个。值得欣慰的是，天津经开区税收在一般公共预算收入中占比在95%以上，财政收入结构很好、质量很高。四、泰达文化，才是最宝贵的财富天津经开区之所以能成事，靠的是天时、地利和人和，既是靠改革开放的时代机遇，也是经开区的区位优势，更是泰达人敢闯敢拼敢干的一股子气、一股子劲。而这其中，泰达文化最为人所称道。有人说，精神看不见、摸不着，有点虚。实际上，精神力量是思想、文化、信念、志向、气魄等要素的组合。人和一种精神形成的背后，都凝结着经验、智慧、信心和优势。从发展经济学的角度看，法国学者佩雷斯特就指出，“精神气质”在一个地区的发展过程中起着关键性的作用。浙江的“四千精神”、湖州湖商精神都是企业发展的精神图腾。而泰达在90年代逐渐形成了自己清晰的“开放、开拓、励精图大业，求新、求实、众志建新城”的文化。建区伊始，第一批经开区拓荒者就发出“变万古荒滩为永久税源”的宏愿，为了中国现代化进程的宏图大业，泰达人勇担使命，坚持实事求是，尊重经济和产业规律，敢闯敢拼，开出一条新路，‌团结一心，共同建设新城。精神的主体是人，天津经开区无中生有、超越常规路径获得成功，正是最大限度将人的主动性、创造性发挥到极致。张其德是天津经开区早期招商引资的重要开拓者之一，1988-1997年担任天津经开区总公司副总经理，他亲历了嘉秦陶瓷，摩托罗拉，诺和诺德等大企业落户天津的艰苦谈判，也见证了天津经济技术开发区从起步到壮大的风云历史。他曾说，泰达招商成功的秘诀就是坦诚、务实、高效、服务。为了招到项目，只要有一个线索、一种可能，他们就会闻风而动，听说北京有一外商想对某项目投资，就马上电话联系，坐火车到北京找人。诺和诺德生物工程技术公司是区内第二大投资企业，仅次于摩托罗拉。管委会非常重视，集中了精兵强将，组成一个谈判小组，海关、税务、外贸、能源供应、土地开发等主管部门都组织进来了，并对参加的人员提出了三条要求：政策通、外语好、有一定的专业知识。每天的谈判结束都很晚，双方都精疲力尽，但谈判小组的成员会加班加点，整理内容并翻译成英文，确保第二天早上，资料能如期摆在双方的谈判桌上，这一细节进一步坚定了对方在开发区投资的信心。由于诺和诺德的产品酶制剂比较特殊，想要在中国销售，必须经过轻工部门、卫生部门和医药部门审查批准。谈判小组开诚布公地介绍政策哪行可行、哪行不可行，对于不可行的地方，双方一起寻找解决方案。真诚是永远的必杀技，管委会打动了诺和诺德人，落户天津经开区的30年时间里，诺和诺德先后8次增资，足以看到他们对经开区的信任。除了求实，天津经开区积极求新，前瞻性地设立了中国首个政府公共关系部，率先引入CIS系统，从区域发展的理念愿景，到统一的对外视觉形象，再到每一位员工的行为标准，都做到了高标准统一，现如今，“泰达”早已成为天津经开区的无形资产，诞生了泰达足球、泰达建设、泰达啤酒等一系列泰达系品牌。泰达足球场改革开放永无止境。走过40个年头，全国经开区发展暴露出来的问题不少：一方面，管委会的“小政府”角色不断被强化，另一方面税收等早期优惠政策不再，让园区内外的产业招商政策几乎没有差别。在新的开放发展形势下，开发区如何破局？这是全国经开区都要思考的共同命题。天津经开区因时而动，打造灵活高效的管理体制和用人机制。2019年7月，天津经开区启动了法定机构改革，经开区管委会由政府转变成法定机构，实现企业化管理。改革后，天津经开区的行政事业单位减少了17个，招商和企业服务人员比重达到85%。所有人员重新竞聘，统一签订合同，如果不担当不作为，很难坐稳位子。泰达人才是最不可替代的财富。每一次改革都需要极大的魄力，泰达人以刮骨疗毒的决心和勇气，冲破思想观念束缚，将刀刃向内、自我变革，才从困顿中蹚出一条路。五、结语：泰达启示录1986年，天津经开区成立不到两年，在没有成熟的模式可循的情况下，就取得了令人振奋的成果，21个内外资项目成功落地，总投资额达到4700万美元，在全国引起轰动。美国驻华使馆商务参赞、经济学博士黎成信给美国政府呈送的一份报告中，认为中国最好的两个投资区域一个是蛇口工业区，一个是天津经开区，认为天津经开区的领导班子很开明。经开区模式引起了高度重视。邓小平来到天津经开区，坚定地说：“对外开放还是要放，不放就不活，不存在收的问题。你们在港口和城市之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大，可以胆子大点，发展快点。”临走前，邓小平欣然给天津经开区题词。天津经开区那时没有专门的接待室，只能临时使用丹华自行车厂（第一家入区的中丹合资厂）的食堂，摆几个沙发，一张桌子，还有经开区人员从家里拿过来的笔墨纸砚。邓小平提笔写下几个大字：“开发区大有希望。”这句话激励了一代又一代的中国建设者。天津经开区独占鳌头，我有几点感受：1. 时势造英雄天津经开区的发展源于改革开放先行一步的政策环境，具有强烈的市场化意识。但不同时代有不同的主题，其所需要的产业形态、投资模式、技术资本都会发生变化。今时今日，有一定产业基础的地方，需要用创造性思维，开辟新赛道，实现新突破，才能先行一步，参与未来的国际竞争。高质量创新发展才是颠扑不破的硬道理，从引进外资开始到培育自主创新的企业，天津经开区，以前瞻性思维和战略眼光，通过政策引导、科研投入和人才培养来提前布局，抢占产业制高点。2. 开放、开放、再开放今天，贸易保护主义盛行，世界不是平的，而是“小院高墙”。但是，全球化是必然趋势也是商业自发秩序，在国家战略层面，中国进一步推进高水平对外开放，推进贸易的全球化。有别于其他北方城市，天津的开放基因刻在骨子里。追溯到天津的建城史，以及工业与商业文明的洗礼后，都催生了天津开放、包容、多元的品格。当今天津自贸试验区是中国高水平对外开放的新高地，在制度创新上先行先试，仅天津自贸区商务片区就探索形成了110项改革创新经验在全国和天津市复制推广。‍在高质量引进来的同时，坚持高水平“走出去”，泰达建设“泰达-苏伊士”合作区，让中国模式“走出去”。中埃泰达苏伊士经贸合作区3. 服务型政府是有所为、有所不为在和当地外资和本土企业交流时，他们谈到最多的就是营商环境，而服务型政府应当是“有所为、有所不为”。有所为就是要尊重规律、顺势而动、主动作为，创造条件让一切生产要素的活力竞相迸发，泰达以企业家为中心，不遗余力服务创新，持续迭代营商环境，才能始终走在全国经开区的前列。而有所不为，就是要做到不扰民、不与企业争利，坚决地反对形式主义、官僚主义，不无故折腾，依法治区，最终赢得企业家的信任。4. 敢于创新和变革改革开放并非一蹴而就，面对各种困难，泰达人没有抱怨，不是在约束条件下求解，而是通过自身努力，创造条件，让条件具备。这种一定要争口气、坚韧不拔开拓新局的力量，才是震撼人心的。当下，世界不尽如人意，内外部环境复杂多变，站在时代的浪头上，没有哪一代人是容易的，但大变局中有大机遇。40年不是终点，而是另一个新起点，泰达迎来了千载难逢的战略机遇期，坚定向前看，相信泰达必将再上新台阶。祝福泰达。参考资料：[1]. 口述：“对外”的故事，韩淑芳[2]. 大国之城：中国城市经济与治理现代化，秦朔排版| 七雨| 米禾主编| 孙允广