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6月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯图：新华社

文|凯风前段时间，关于“经济第一大省会否易主”的讨论不绝于耳。GDP的你追我赶，是区域发展的常态。从国际经贸关系之变到地缘冲突、能源变局，乃至类似疫情这样的超预期冲击，都会造成短期波动。但是，无论是国与国之间的竞争，还是省市之间的竞争，最终起决定作用的还是产业和企业，而驱动产业变革的核心在于科技创新。自1989年以来，广东能连续35年稳居中国经济第一大省，正是一轮又一轮以科技创新推动产业升级、以创新驱动带动高质量发展的结果。广东拥有无数个“第一”，经济、人口、工业、外贸上的第一是规模实力的写照，财政转移支付净贡献、养老金上缴净贡献方面的第一是广东重要性的体现，科技创新层面的第一则是长远发展的不竭动力。家里没“矿”，各类资源禀赋都不算突出的广东，却能跻身全球第二、中国第一大科技集群，国家级高新技术企业数量居全国首位，全社会科技研发投入连续8年第一，且连续7年稳居中国科技创新第一大省之位，正是得益于以企业为主体的科技产业创新。这是广东继续捍卫中国经济第一大省的底气，也是剑指全球经济第一大省的支撑。01全球科技集群，“深圳-香港-广州”何以力压北京、上海-苏州？日前，世界知识产权组织（WIPO）发布2024年全球科技集群百强榜，“深圳-香港-广州”集群连续5年蝉联全球第二、中国第一，北京、上海-苏州分列第三、第五。作为全球最权威的科技榜单，世界知识产权组织通过PCT专利申请量、科学论文发表量，识别全球科技发明和创新活动最活跃、最集中的城市或地区。任何科技集群的形成，都有赖于众多创新主体的发力，而创新主体的差异，决定了不同的创新模式和产业发展路径。日前，中国人民大学中国调查与数据中心发布“全国公众科技创新认知度调查报告”，公众对科研院所、民营企业的科研创新贡献认可度最高，高等院校、政府机构次之，而国有企业和金融机构的评分较低。而全球科技集群的竞争，既要考虑基础科研水平，也离不开产业实力的较量。前者体现为科学论文发表量，与科研院校、高等院校紧密关联，后者体现为PCT国际专利申请量，这是科技企业的主场。因此，科研院所极其发达的北京，在科学论文发表量上一骑绝尘，而民营企业众多的大湾区，则在PCT国际专利申请量上遥遥领先。根据WIPO报告，“深圳-香港-广州”集群PCT专利申请量超过11万件，相当于北京、上海-苏州、南京、武汉、杭州等集群的总和。这背后，龙头科技企业是最大贡献者。2023年，共有14家中国企业入围全球PCT专利申请量50强，其中来自广东的企业占了半壁江山，华为、腾讯、中兴、OPPO、vivo、荣耀等民企榜上有名。这些企业，来自数字通信、计算机技术、智能制造等领域，这也正是大湾区与其他世界级湾区同场竞技的关键。事实上，这些优势产业的创新力之强，既得到世界组织的权威认证，也为公众所高度认可。根据人大调查报告，公众对于5G通信、消费互联网、航空航天、轨道交通四个领域的科技创新成果表现出较高认可度和满意度。广东，正是这些产业的集大成者。广东既是电子信息制造第一大省，也是数字经济第一大省，在5G通信、低空经济、新能源汽车、智能装备等新赛道领跑于全国。如今的广东，互联网软件业连续多年领跑全国，智能手机、消费无人机、工业机器人、新能源汽车等工业品产量位居全国第一。因此，科教资源存在一定短板的大湾区，正是凭借大量科技企业的存在，显著改变了区域创新地理格局。02“国家级科技竞赛”，广东何以跃居第二？日前，2023年度国家科学技术奖正式颁发，这是继2020年度之后，时隔三年，我国再次颁发国家最高科技奖项。根据名单，由北京地区单位主持完成的成果有58项，再次蝉联全国第一；而由广东牵头或参与合作完成的获奖成果共有53项，比2020年增加47%，总量从前五跃居全国第二。要知道，过去国家科学技术奖每年颁发一次，而此次间隔了三年之久，且奖项有所瘦身，竞争更趋激烈，获奖难度陡增，奖项的含金量有增无减。同时，国家科学技术奖侧重于基础研究，要求服务“国之大者”，而这些领域通常都是科研院所、高等院校以及大型央企的“主场”。不过，近年来，随着战略性新兴产业和未来产业逐步崛起，加上全球科技竞争日益加剧，企业被推到了科技竞争的前沿，一众科技企业在国家级科技竞赛中崭露头角。打开10多年前的国家科学技术奖名单，几乎清一色都是科研机构和高校的身影，但最近几年，越来越多的民营企业置身其间，华为、比亚迪、腾讯、中兴、大疆都曾名列其中。据媒体统计，今年发布的2023年国家科学技术奖，250多个奖项中，企业参与的多达100多个，而5年前只有60多个。广东，正是科技企业引领创新突破的最大受益者。广东主持和参与的53个获奖项目中，企业参与的多达34个。而深圳26个获奖项目中，企业牵头和参与的共有22项，几乎都是民营企业，且集中于新兴产业。在公众的科技认知中，科研院所、高校着眼于基础研究，国有企业侧重于“大国重器”，而民营企业更擅长技术创新，但这一传统分工模式正在被打破。从国家科学技术奖的变化趋势就能看出，民营企业不再只是简单的参与者，而向项目的牵头人的身份转换。这与新一轮深化改革的政策导向相一致。根据重要会议改革决定，“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务”。事实上，在5G、集成电路、人工智能、消费互联网、新能源汽车、无人机等诸多新兴领域，民营企业都在担当起创新主力的角色，向上连通政学研，向下打通市场需求，成为“从0到1”科学探索和“从1到100”产业实践的连接器。不过，经济合作与发展组织（OECD）数据显示，发达经济体的企业在本国基础研究支出中的贡献度多在 30% 以上，而研究显示，中国企业的科技活动支出中基础研究支出占比不到1%。让民营企业挑起重大技术攻关的大梁，我们还有很长的路要走。03科技创新第一大省，广东凭什么后来居上？根据最新发布的《中国区域创新能力评价报告2023》，广东、北京、江苏、上海、浙江位居前五，而广东已连续7年蝉联榜首。在各领域排行中，广东的企业创新、创新绩效和知识获取3个指标排名全国第一，知识创造和创新环境指标排名全国第二。当前，广东已成为全国科技创新第一大省，研发经费支出连续多年位列全国第一，研发强度排在各大省份（除直辖市）首位，高新技术企业数量连续8年位居全国第一。然而，20多年前，广东只是以“世界工厂”著称，以附加值较低的加工制造业为主导，科技含金量有限，研发支出长期跑输北京、江苏。究其原因，北京、江苏都是科教大省，坐拥众多知名高等院校和科研院所，比广东有着更好的科技底蕴和研发优势。不过，近年来，随着广东开启“腾笼换鸟”乃至“鸟枪换炮”的产业转型升级之路，完成从“广东加工”向“广东制造”再到“广东创造”的跨越，一众科技企业崛起，成为最大的创新主体，彻底扭转了区域创新格局。直到2011年，广东研发支出首次超过北京，而2016年赶超江苏，从此连续多年位居全国首位，并不断扩大领先优势。这背后，来自企业的研发支出是最大贡献力量。2012年-2022年，广东各类企业研究与试验发展经费从1091亿元大增到3842亿元，增幅高达252%，占整体研发支出的比重上升到87%，而北京不到一半。仅广东企业研发支出一项，就超过了江苏全省各类研发支出的总和，接近包括四川、陕西、重庆、云南在内的西部12个省份所有研发支出的总和。作为广东科技研发的重镇，深圳94%左右的研发支出来自于企业，这就与北京形成了鲜明对比，后者科研院所、高等院校的研发支出占据半壁江山。深圳有很多标签，但“创新之城”无疑有着更高的识别度，而深圳众多龙头企业的创新实力，在全国也有着相当高的识别度。根据人大报告，在公众对30家典型企业创新成果的评价中，华为、大疆、比亚迪、腾讯评分最高，四大企业都是民营企业，且均来自广东。当然，任何评价都存在主观因素，但深圳四大科技龙头能跻身最前列，背后有着坚实的数据支撑。根据《2023年欧盟工业研发投资记分牌》，中国共有679家企业上榜，其中民营企业478家，占比从10年前的31%上升到75%，集中于信息与通讯、健康产业和其他领域。值得一提的是，全球研发投入排名最高的20家企业，中国仅有华为、腾讯2家企业入围，均来自广东。实际上，这两家企业的研发投入一年加起来就在2000亿以上，占到我国社会总研发投入的5%以上。数据显示，自2018年至今，华为研发投入累计超过6000亿元，腾讯累计超过3000亿元，分别是我国制造业、互联网行业研发投入最高的企业，对于广东科技创新的贡献可想而知。以华为、腾讯为双龙头，再加上大疆、比亚迪、中兴通讯、美的、TCL华星光电、立讯精密等科技企业，形成强大的科技创新天团，并带动中小型科技企业的协同创新，是广东科技创新最为独特之处。企业强则产业强，企业创新强则科技产业强，借助企业创新，广东走出一条非常寻常的科技突围之路。04广东的第一大省，是怎样炼成的？从重点企业的变迁，可以一窥广东的产业转型升级之路。上世纪八九十年代，广东以出口加工业为主导，借助“前店后厂”模式，从农业大省变身工业大省，彼时的重点企业，除了国有企业和集体企业外，港澳台资和外资企业占了相当大比重。新世纪以来，广东开启“腾笼换鸟”之路，在全国率先推进产业转型升级，抓住了电子信息、互联网、生物医药等产业的崛起机遇，一众本土民营企业成长壮大。在2010年广东100强企业中，民营企业与国有企业、“三资”企业形成三足鼎立之势，而千亿级企业7家，中国平安、华为、美的等民企在列。近年来，全球产业转移和国内产业梯度转移进一步加速，国际博弈、经贸冲突和科技竞争日益白热化，广东以培育战略性新兴产业为重点，积极培育发展新质生产力，抢抓新一代信息技术、数字经济、新能源汽车的发展机遇，培育出众多中国500强乃至世界500强企业。在2023年广东500强企业中，民营企业占了一半以上，千亿级企业增至39家，而20强企业中涌现出华为、腾讯、比亚迪、美的、顺丰、立讯精密等佼佼者。值得一提的是，2024年，广东共有17家企业上榜世界500强，其中包括9家民营企业，为上榜民企最多的省份。这一变化背后，并非国有企业或外资企业减少导致的此消彼长，而是新的增长极的拔节生长。在国有资本不断壮大、引进外资保持持续增长的同时，本土民营企业作为一股新生力量脱颖而出，以更快的增长速度，成为广东经济的重要一极。数据显示，广东民营经济为全省带来了50%以上的GDP、60%左右的税收、70%以上的技术创新成果和80%以上的新增就业，而民营企业进出口占比从2010年的20%左右，大幅提高到2024年上半年的64%。正是以民营经济为特色的产业结构，让广东在这几年面对各种超预期冲击下，都能保持较强的经济韧性，千亿级万亿级产业不断涌现，而出口增速也大幅领跑于全国。民营企业，尤其是民营科技企业在广东的涌现，与“敢为人先”的改革探索、鼓励财富创造的社会氛围、支持创新的政策环境不无关系。“东西南北中，发财到广东”，作为对外开放的前沿地带，广东历来是市场竞争最为激烈之地，也是各类风险资本汇聚之处。正是开放、包容、审慎的社会环境和政策环境，助力无数风险资本转化为“耐心资本”，成为企业创新的最大助力之一。呵护民营经济，鼓励企业创新，培育“耐心资本”，这是广东曾经的优势，也是逐鹿未来的底牌。