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“妈妈岗”,能给女性打造出一个良好生亚洲无人区码一码二码三码区别育环境吗?_ZAKER新闻
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作者|朱昌俊媒体评论员" 妈妈岗 " 一词又火了。近日,山东省青岛市人力资源和社会保障局发布青岛市首批 " 妈妈岗 " 用人目录(一),包括 190 个岗位需求,来自 7 个用人单位,涉及餐饮、家政、保安服务等领域,多为钟点工和小时工。《通知》提到," 妈妈岗 " 是指能够吸纳法定劳动年龄内对 12 周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业,工作时间、管理模式相对灵活,方便兼顾工作和育儿的就业岗位。这种针对 " 宝妈 " 们设置的 " 妈妈岗 ",在之前广东、河北、山东等一些地方,其实已有探索。它的 " 创新 " 之处,主要体现在两个方面:一是针对性强,专门瞄准了 " 宝妈 " 们的就业需求,可以更好地帮助这个群体平衡事业和照顾家庭的需要。现实中,一些 " 宝妈 " 为了照顾孩子只能与职场告别,这不仅减少了家庭收入、直接提高了生育成本,更影响到了 " 宝妈 " 个人价值的实现,甚至出现与社会脱节的焦虑。因此,设置专门的 " 妈妈岗 ",不仅意味着给一些 " 宝妈 " 拓宽了就业通道,也给这个群体传递了一种社会性关怀和尊重。二是,代表对灵活用工与弹性上班机制的一种深化探索。近年来," 灵活就业 " 的说法已经很普遍,但它基本上是与 " 自由职业 " 划等号,与企业招聘如 " 妈妈岗 " 这类弹性上班的员工,有着明显区别。比如,此次青岛的《通知》中就提到,用人单位与员工协商弹性工作、不强行安排加班、工作时间因照护儿童需要可以请假等相关事项,协商明确的应列入劳动合同,依照劳动保障相关法律法规进行规范和处理。其核心就是," 妈妈岗 " 员工可以不用担心被强制加班,不允许请假的情况。而这一点,在今天的职场中,显然并不仅仅是 " 宝妈 " 们需要。客观来说,近年来在移动互联网发展的推动下,诸如居家远程办公这样的弹性上班模式已有所增多。比较有代表性的一个案例是,携程在 2022 年就开始推行 "3+2" 混合办公模式,即员工每周三、周五可以选择在家远程办公,不限岗位,不设门槛。但总体上,这种做法仍只是限于个别企业。随着代表灵活用工、弹性上班的 " 妈妈岗 " 增多,也有望触动更多企业思考:是否可以在用工方式的创新上,有更多灵活性的尝试?同时需要指出的是,就目前一些地方 " 妈妈岗 " 的实践情况来看,也还是有一些现实的问题值得注意。比如,此次青岛发布的岗位主要涉及餐饮、家政、保安服务等领域,多为钟点工和小时工,这就很容易让人将之与 " 打零工 " 挂钩:一来,这些岗位可以辐射的范围是相对有限的,像一些 " 宝妈 " 可能需要的是更多白领岗位的机会;二来,餐饮、家政等行业,用工方式本身就具有相对的灵活性。因此,它的实际突破性或并没有想象的那么大;而且,这些岗位可能原本也较少涉及社保制度的约束。在这个角度说,要让 " 妈妈岗 " 所承载的社会价值和社会期待得到更大的实现,还需要有更多的探索。这方面,有些地方已有更明确的引导。如去年广东省人社厅、省妇联发布的《关于推行 " 妈妈岗 " 就业模式促进妇女就业的实施意见(征求意见稿)》就提出,鼓励用人单位拿出部分专业技术和管理岗位用于 " 妈妈岗 " 设置,鼓励规上限上企业设立 " 妈妈岗 "。这其实就是要鼓励一些白领岗位,在面向 " 宝妈 " 群体时也能够有灵活、弹性的对待。从现实来看," 宝妈 " 们在职场遭遇歧视,或者说生育后面临更大 " 再就业 " 压力的,可能也多指向一些具有高学历的白领岗位从业者。像餐饮、家政等行业,未必是主流。并且,这些专业技术和管理岗位要采取弹性用工方式,还可能面临与既有的社保制度的冲突。因此,在这些领域鼓励设置更多的 " 妈妈岗 ",才更能显示出改革、创新的意义。当前,越来越多的地方推出 " 妈妈岗 ",有一层共同的现实背景,那就是要创造一个更友好的生育环境,尽量减少就业方面的生育顾虑。2021 年 7 月,国家层面印发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》也明确,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施,依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。应该说,这一政策鼓励的方向是有针对性的,也体现了生育成本社会共担的原则。但是,目前面临的一个现实问题就是:如何细化 " 鼓励 " 措施,让企业真正获得有效激励?要知道,对于企业来讲,设置 " 妈妈岗 ",或者说调整用工方式,都涉及一系列的成本。如果没有具有实质价值的鼓励举措来分担这些成本,企业推行 " 妈妈岗 " 的积极性自然不容高估。此外,一些劳动法律法规、社保缴纳政策等,也应该及时与 " 妈妈岗 " 的特殊性有适配性的优化。还需要提醒的一点是,创造更多的 " 妈妈岗 ",不应该只把重心放在灵活用工、弹性上班这一点上。一个不容忽视的现实是,部分 " 宝妈 " 遭遇的就业压力,确切地说是源自不能 " 就近上班 "。一个典型的现象就是,一些女性生育后,因为无法在本地找到合适的工作,只能把孩子放在 " 老家 ",不得不选择异地就业。这不仅放大了一些女性的生育顾虑,也客观上造成了更多的儿童留守现象。因此," 妈妈岗 " 的设置,对不同地方来说应该有不同的侧重点。如中西部一些县城,可能主要得更加重视引入更多的劳动密集型产业、企业,以扩大本地就业机会,为 " 宝妈 " 们的就近上班、更好兼顾事业与家庭,提供更多的选择。故而," 妈妈岗 " 实际是一个对生育女性更公正包容、开放的就业环境的象征,但远不只是一份特殊的 " 岗位 " 这么简单。要让它的形式变得更 " 丰富 ",去惠及更多的 " 宝妈 ",依然需要政府、行业、企业等有更多协力探索。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:钱生禄
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三、行政诉讼和行政复议
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