久亚洲一线产区二线产区三线区房屋何以养老④｜房屋“老龄化”隐患凸显 分类定期久亚洲一线产区二线产区三线区体检防风险
房屋何以养老④｜房屋“老龄化”隐患凸显 分类定期久亚洲一线产区二线产区三线区体检防风险
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随着我国大量房屋进入“老龄化”阶段，安全隐患日渐突出，自建房屋倒塌、外墙脱落等造成的人员伤亡问题时刻敲响警钟，急需房屋定期体检制度的建立，以防患于未然。“房子像人一样也会变老，老了也会生病，这就需要建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题，有针对性地消除发现的安全隐患。”在国新办8月2日举行的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军如是说。2023年，房屋体检、养老、保险三项制度试点工作开始。2024年以来，三项制度建设在重大会议中被频频提及。作为三项制度的第一环节，房屋体检工作非常重要，这对于提高我国房屋安全管理水平、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。“给房屋做体检是第一步，体检就是要发现问题和房屋潜在的风险隐患，提供‘缺什么补什么’的思路。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。那么，如何进行房屋体检？都有哪些体检项目？体检频次如何？体检的资金从何而来？宁波房屋体检从18项增至50余项“自去年住建部开始试点房屋三项制度建设后，宁波房屋体检从原先的18项，增加至50余项。”中国人保宁波分公司负责三项制度建设试点的工作人员告诉新京报记者。去年9月20日，住建部城镇房屋安全管理三项制度框架培训暨试点工作现场会在宁波召开。据了解，参会代表参观了宁波市鄞州区丹凤新村和江北区永红家园现场观摩了宁波“保险+服务”的实施情况，了解人工动态巡查点全流程服务以及自动化监测设备等新技术的应用情况。丹凤社区是宁波率先试点房屋体检的小区之一。通过房屋安全信息平台，丹凤社区以“网上问诊+线下就诊”的方式，对房屋安全开展全方位“健康巡检”。同时，根据技术指南对社区房屋进行分级管理，按照不同等级开展动态监测工作。该工作人员介绍，从2014年起，宁波市已经对城乡房屋开展了三轮体检，全市11200余名网格员按照《宁波市城镇房屋安全日常巡查检查工作指导意见》《宁波市城镇住房安全动态监测技术指南（试行）》和《宁波市房屋安全排查技术指南》，从房屋外观、沉降、倾斜及结构裂缝等18项指标，对276万栋房子进行全面检查，发现问题第一时间上报相关部门进行处置。“在住建部此次试点建设三项制度之前，宁波的房屋体检共有18项，包括房屋外观、沉降、倾斜及结构裂缝等多项指标，体检频率是5年一次，费用由财政出资。”这名工作人员指出，22个城市开展试点之后，宁波的房屋体检项目增加至50多项，体检频次也更加多了。据了解，宁波的房屋体检覆盖范围较广，包括城乡住宅的所有房屋，体检内容更全面，涉及安全性、耐久性、舒适性。更为重要的是，进行智慧化管理，在过去几年，宁波利用智能技术监控了106栋重点房屋。以丹凤社区为例，共有住宅77栋，通过行业监管、属地管理基层网格、保险巡查，开展全方位“健康体检”。按照体检技术导则，对72栋三级、5栋二级的房屋实行分级管理，进行动态巡查和监测工作。房屋体检的试点过程中会出现哪些问题？如何解决？该工作人员表示，房屋定期体检中，居民不配合，入户工作难以开展，存在的盲区、死角。为保障房屋使用安全，宁波市在开展房屋定期体检的试点过程中，除了强化日常房屋安全体检宣传工作，还通过多种渠道鼓励居民群众自发地向第三方专业机构反馈房屋问题。目前已收到居民反映的近千例房屋安全隐患。今年5月，宁波城镇房屋安全管理三项制度试点方案上报住建部。青岛、南通等城市试点房屋体检目前，全国22个城市正在开展房屋三项制度试点工作。去年，青岛市住房和城乡建设局等11部门联合印发《青岛市房屋定期体检制度试点工作要点》，率先提出建立房屋定期排查、精准诊断、分类整治等长效机制，为房屋提供全生命周期安全保障，形成“安全责任人自查、网格排查、部门联查、第三方定期检查”的常态化体检工作机制，力争在2024年年底前建立起完善的房屋定期体检制度。今年8月30日，《杭州市房屋使用安全管理条例（草案）》提交市十四届人大常委会第十九次会议审议，其中指出，探索设置房屋定期体检制度，定期摸排房屋使用安全隐患。在房屋三项制度试点城市西安，去年11月份召开了西安市城市房屋体检课题组研编工作启动会，组织编制完《西安市城市房屋体检办法》及《西安市城市房屋体检技术导则》。此外，厦门市也于近日出台了《厦门市房屋安全体检技术导则》（试点版）。未在22个试点城市之列的江苏省南通市，8月13日宣布，近日南通市城镇房屋定期体检制度试点方案获批，试点工作即将全面开展。根据试点方案，南通市将开展政策研究，制定城镇房屋定期体检实施办法和城镇房屋定期体检技术导则，推进长效机制建设；开展信息化建设，依托全国第一次自然灾害综合风险普查数据成果和底图，建设房屋体检信息管理系统，提高房屋安全管理信息化水平。首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池认为，房屋定期体检意义重大。房屋的种类很多，既涉及住宅，也涉及工业商业等各类产业用房及公共设施用房。住宅是家庭的最大资产，也是百姓安身立命之所，因此，房屋的安全事关百姓的生命财产安全及社会公共安全；作为产业用房及公共设施用房，则事关各类经济生产活动能否顺利进行。“因此，房屋定期体检能够起到防患于未然的作用，使百姓住得更安全，也能保证生产生活顺利进行，让老百姓有更多的获得感、幸福感，也有利于经济社会长治久安。”赵秀池说。如何进行房屋体检？值得关注的是，应该如何进行房屋体检？都有哪些体检项目？体检频次如何？体检的资金从何而来？一般来说，房屋体检包括结构安全、设施设备、环境适应性检测、法律合规性检测等多方面。诸如在结构安全方面，检查房屋有无沉降、裂缝等问题，墙体、梁柱、楼板等承重结构是否有裂缝、变形或损坏。与此同时，在设施设备上，检查电路是否有损坏、老化、漏电等现象，电梯运行是否正常、是否存在安全隐患，排水管道、下水道等是否有漏水、堵塞等问题。另外，还要检查外墙、屋面等区域的防水层是否完好，外墙皮是否存在空鼓、装饰层是否松动以致脱落的现象；评估消防通道、灭火器、自动喷水灭火系统等消防设施是否完善。体检频次如何？从一些试点城市可以看出一些操作办法，但是仍需要更多试点城市探索经验。以青岛为例，在体检频次上，居民自建房实现重点管控房屋每月巡查1次、强化管理房屋每季度巡查1次、常态化管理房屋每半年巡查1次、台风等特殊天气不定期巡查，确保监管到位。旧、危房为重点，专业人员定期检查。对隐患房屋或疑似存在安全隐患的房屋，应及时组织专业力量或委托第三方机构进行定期检查。当房屋超过设计使用年限三分之二时，应至少每5年进行1次专业检查；超过30年且无设计使用年限的经营性自建房，应至少每3年进行1次专业检查。对鉴定为C、D级且实施加固处理后的房屋，至少每2年进行1次专业检查。在赵秀池看来，针对不同的房屋应该制定不同的房屋定期体检制度，对于人员密集场所房屋、房龄较长的房屋要增加体检的频率。各城市应该制定房屋安全管理的法规制度，强制各类房屋进行定期体检。为了更好地对房屋进行体检，业内人士建议引入智慧化管理。以北京市东城区为例，针对辖区平房院落多、房屋老旧、汛期房屋滴漏问题时有发生的实际情况，在房屋体检后建立房屋滴漏隐患信息化管理平台，通过在线申报，加快隐患问题报送和处置流程。此外，在房屋体检后，可以给房屋建立编码，搭建信息库，并进行分类监测，实现全生命周期管理。至于房屋体检的资金来源，业内人士表示，“三项制度”中的房屋养老金制度，将为房屋体检提供资金支持。赵秀池表示，房屋体检的资金来源筹集是值得关注的一个重要问题。住宅房屋体检的资金可以来自于房屋养老金的公共账户，同时建议引入房屋保险制度，将房屋体检与房屋保险有机结合，使房屋安全的事后补救变为事前防范，更好地保障各类房屋的使用安全。新京报贝壳财经记者 段文平编辑 杨娟娟 校对 王心 穆祥桐来阅读我的更多文章吧 段文平新京报记者记者主页koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:程孝先
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不怕苦、能吃苦是新时代中国青年应有的样子。习近平总书记在给中国农业大学科技小院的同学们的回信中，高度肯定了新时代中国青年“自找苦吃”的精气神，这既是对新时代中国青年的充分肯定，也是对新时代中国青年的殷切期望。“吃苦”是青年成长成才的必经之路，具有丰富的时代内涵与实践要求。随着时代的变化与发展，“吃苦”的内在要求和外在形式也在不断变化。习近平总书记指出：“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。”今天，我们已经实现全面小康，“苦”已经不是缺衣少食的物质之苦，不是身体上的劳其筋骨饿其体肤，我们所强调的“吃苦”，更多体现在科技攻关岗位，为了解决“卡脖子”技术难题，甘坐冷板凳；是指在抢险救灾的前线，为了人民群众生命财产安全，冲锋陷阵、不怕牺牲；是指在乡村振兴的主战场，为加快推进农业农村现代化，摸爬滚打、忘我工作；是指在保卫祖国的边疆，为了国家安全和民族利益，无畏无惧、用心守护……“吃苦”应当成为一种主动行为，敢于善于“自找苦吃”。新时代中国青年要增强“想吃苦”的自觉，摒弃“骄娇”二气，主动到艰苦的环境接受锻炼，主动承担急难险重任务；壮大“敢吃苦”的胆识，在面对困难、挑战、挫折时不屈不挠，面对急难险重、棘手任务时敢于冲锋陷阵；磨砺“能吃苦”的品质，勇于到经济建设主战场、社会建设新领域、科技创新最前沿、重点项目第一线、基层实践大熔炉，在吃苦中历练报效祖国的远大志向、不屈不挠的意志品质、乐观向上的精神状态。。
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北约在公报中诬蔑中国构成“系统性挑战”，更是颠倒黑白。中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。在和平与安全问题上，中国是纪录最好的大国。中国从未侵略别国，从不搞代理人战争，不在全球开展军事行动，不以武力威胁他国，不输出意识形态，不干涉别国内政。中国不组建、不参与军事集团，反对在国际关系中使用武力或者以武力相威胁。反观美国，近年来强推所谓“印太战略”，大搞所谓“大国竞争”，强化“五眼联盟”、兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系，企图在亚太地区打造以遏制中国为主要目的的盟友伙伴体系，其推动北约染指亚太的背后，包藏着围堵遏制中国、维护自身霸权的祸心。
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改革开放以来，经过几十年的经济快速发展，我国生产要素活力得到充分释放，经济总量跃居世界第二，同时也面临着资源环境约束趋紧、传统发展模式难以为继等局面。党的二十大报告提出，到2035年基本实现社会主义现代化，我国人均国内生产总值将“达到中等发达国家水平”。实现这一目标，不仅需要保持一定的经济增长速度，更需要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，实现高质量发展。
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北约战略方向的转变，进一步表明其真实架构是“美国的脑子，欧洲的身子”。30多年来，北约的战略重点数次转换，从极力在中东欧地区搞扩张，到打着各种幌子在全球搞干涉，从阿富汗战争之后专注反恐问题，到目前重新聚焦大国博弈、加快东进亚太，其步调变化和美国的对外政策调整高度一致。
图为“文化传承发展探源中华文明”新时代大讲堂现场。中新社记者于海洋摄
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“深蓝1号”网箱容积巨大，三文鱼生产能力超千吨，按订单分批次、分规格进行捕捞也是一大挑战。在科技工作者努力下，张网诱鱼、冷水诱导、机械驱赶等多种适合于不同场景的捕捞装置和方法得以发明，解决了巨型网箱夏季深水捕活鱼的难题。
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当前，尼泊尔发展数字经济仍面临一些困难。世界银行认为，高级技术人才短缺、管理经验有限、监管环节相对薄弱、融资渠道较少等都制约着尼泊尔数字经济的发展。为弥补短板，尼泊尔加大了与国际机构和外国企业的合作力度。2022年6月，尼泊尔获得世界银行1.4亿美元资金，以开展数字加速项目。世界银行表示，该项目致力于帮助尼泊尔扩大宽带网络接入率，提供数字技能培训，吸引更多人参与数字经济。
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