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作者| 夏虫智谷趋势 | ID：zgtrend比涨价潮更突然的，是蜂拥而来的新一轮公路“收费旋风”。太反常了！眼下，两个现象正在各地蔓延——一是多地国道“大开倒车”，本来已经免费了十几年，收费又出现了“回潮”。从安徽、山西、甘肃、湖北、吉林，到江苏、山东……不约而同，重启收费。二是好不容易熬到三十年免费的多条高速公路，开始“想方设法”延长收费期。什么信号？事实上，背后是地方基建的大转向：从GDP最大化，到债务最小化；再进一步，或许是让存量基建源源不断产生收益，以一解地方财政之渴。国道收费潮，来势汹汹。最早引发注意的，是经济大省山东的一项批复——同意总投资78.9亿元的济南黄河大桥设置收费站，收费期限长达25年，至于具体的执行标准和收费起止时间，将会另行公布。这条黄河大桥属于国道104京岚线的桥梁，总长7.748公里，由济南城市建设集团投资而成。这年头，不仅仅是高铁涨价，难道连国道也要收费了？网友们很快发现，放眼全国，越来越多的国道新增收费项目，其实已经司空见惯。南方周末梳理发现，过去5年，光是山东、湖北、甘肃、山西、江苏等9个省份，就新增了30处国道、一级公路、桥隧等收费站，收费年限从三年到三十年不等。如果说，在新建的国道（桥梁、隧道）等收取过路费，还算情有可原，毕竟动辄数十亿的新增投资，并非大风刮来的。那么更让人震惊的就是，一些地方开始动起了存量国道的主意，直接原地建个收费站，就开始哐哐收费——去年年底，江苏同意205国道宿淮收费站建成后开始征收车辆通行费，用来偿还此前建造公路的贷款。该收费站由宿迁、淮安两市进行联合收费，而收费标准，从10元到50元不等。问题在于，205国道是早已建成的公路，这个收费站是由宿迁市沐阳县掏出6865万财政资金，建设足足一年才完成的。而2023年，沐阳县的一般公共预算收入为67亿，相当于掏出十分之一的年收入打造这个收费站。这意味着，当地设想的收费年限应该不会短。图源：网络宿淮收费站并非个案，就在这个收费站往北不到100公里处，就有一座徐州的新沂收费站。这个收费站的做法，也值得人们深思：本应到1998年停止收费的新沂收费站，赶上了国道改建，因此收费期限延长16年；二度到期后，又持续收费至今，甚至还在去年开通了数字人民币缴费方式，与时俱进，似乎没有“退隐江湖”的打算。问题是，国道收费，到底合不合法？在很多人印象中公路不应收费，这是来自09年的“燃油税改革”奠定的居民共识。当时推行用成品油消费税来取代养路费，时至今日政府还贷二级公路收费都基本实现取消。2004年制定、至今实行的《收费公路管理条例》也强调，公路发展应当坚持非收费公路为主；这几年的拟修改的《收费公路管理条例（修订草案）》更是明文指出，今后只能新建高速收费公路，其余收费公路不再新建，存量收费公路也需要有序停止收费；当然，修订草案尚未实行，国家目前也没有明文禁止干线公路收费，因此只能说上述公路新增收费，合法，但不太合理。因为，人们怕的不是公路收费，怕的是破窗效应，一地行而多地效仿，怕的是没有标准的群起而收之。毕竟，大环境的变化，大家都心知肚明——在地方甘愿收手不收过路费的2009年，土地财政高歌猛进程度超乎想象。那一年，平均房价涨幅达到25%的超高涨幅，创下十年新高。背后，是部分沿海城市的地价占房价比一度飙涨到40%-50%。大头地方吃饱，小头的公路收费自然愿意放手。而如今呢？时代悄然转身，蝇头小利，也成为必争之地。当罕见的国道收费回潮，那么高速公路齐齐选择延长收费，则不算“意外”了。如今，高速公路延长收费期，基本成了地方收钱的“基操”。比如，最近闹得沸沸扬扬的“S32申嘉湖高速”——“上海-嘉兴-湖州”高速，年初就有不少人密切关注，甚至开始“免费倒计时”了。据此前官方文件批复及市民信箱公开：“S32申嘉湖高速”，收费截止日期为2024年4月30日，但随后收费期限紧急拖延至7月18日。没有任何缘由的延期收费近3个月，在等什么？7月，答案揭晓。《上海市交通委员会关于S32申嘉湖高速公路维持收费的通知》宣布：“维持收费”，原因是“改扩建工程已完成立项”。原来，等的是一个收费的理由。至此，这条全长89公里的高速路，也进入继续收费且“改扩建时期”。作出这一决定的依据，竟然只是一则地方性行政通知：《上海市交通委员会关于S32申嘉湖高速公路维持收费的通知》。要知道，据其上位法《收费公路管理条例》，经营性公路经营期限一般不得超过30年。这一条例，目前仍在修订之中，历时5年多尚未完成。2018年发布的《收费公路管理条例（修订草案征求意见稿）》，规定经营性公路收费期限一般不得超过30年，但对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年；实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。你看，尽管条例还未正式修订、实施，但很多地方已经按照这个“精神”来操作了。随之发生的，是大批大批高速齐齐选择改扩建——被誉为“神州第一路”的沈大高速，2002年进行了扩建，至少要等到2029年之后，才能提上免费日程；西部第一条高速公路西临高速（西安至临潼高速公路）13年实施了四车道改八车道扩建工程，并公开表示，“目前还有大量的债务需通过收取车辆通行费予以偿还，因此西临高速也不能停止收费”；还有京石高速，2014年重建后又获得了22年的收费年限，2019年济青高速改扩建，也获得了25年的收费年限，24年5月，莞深高速、龙林高速通过改扩建，申请了延长收费期限25年；就连2027年即将到期的广深高速，目前也在实施改扩建项目，未来收费期限将重新核定。要知道，广深高速的年通行费收入高达30亿元左右，已经是全国最赚钱的高速之一。上面种种，还是用“改扩建立项”掩饰了一下门面的，而有些地方直接把话挑明——2020年西安绕城高速北段收费年限即将到期，陕西先是延长了三年期限，后又发函明确：延长至新修订的《收费公路管理条例》实施之日。三年又三年，只等一个新的条例。而陕西的信心，则来自于这几年立法层面的推进。2024年，“依法延长公路收费年限”这一延宕10年的立法议题，出现加速。三中全会的“决定”文件中，也提出“推动收费公路政策优化”。今年5月，《收费公路管理条例》修订还被列入了《国务院2024年度立法工作计划》和《交通运输部2024年立法工作计划》。这也意味着，收费公路年限不超过30年的政策，正在加速动摇。高速公路的收费，有没有可能无限期延伸？不是没有国家这么干过。曾经承诺过还清成本就不再收高速费的日本政府，去年就将高速公路收费期限从2065年延长至2115年，实现了收费的“半永久化”。毕竟，形势比人强。太阳底下无新事。掀起收费潮的中国公路，跟频频涨价的高铁，其实捏着的是同一出剧本——在经历“里程飙涨”之后，都出现了基建老化，养护成本持续上涨。交通运输部数据显示，我国公路养护里程为525万公里，养护比例高达99.4%。大部分的公路都进入了养护阶段。与日俱增的，则是公路的养护支出。过去十年，收费公路的收支缺口，已经从11年的323.0亿元，扩大到2021年的6278亿元，翻了将近20倍！进一步计算，2021年末，全国收费公路债务余额79178.5亿元，偿还债务本金+利息共计支出10591.6亿元。也就是说，即使不再贷款新建收费公路，全国的收费公路债务至少还要八年时间才能全部还清。高额债务，已经将中国公路推向“无钱可修”的窘境。2024年2月，交通运输部公路科学研究院张玉玲等人发表文章指出，当前全国普通公路每年养护管理资金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“应养但无钱养，应修但无钱修”的困境，并且随着公路里程的增加，公路养护资金缺口还有继续扩大的趋势。开支如此巨大，地方又遭遇财政紧张，真没钱了。今年前8月，已经公布财政收支状况的18个省份里，大多数省份收入同比下降或仅仅有微涨，其中，江西、广西、陕西、内蒙古、山西五省份收入同比下降，山西降幅最大，达7.9%。据财新报道，不少地方财政官员透露，其所在省份2024年完不成预算收入应该是大概率事件，需要从收支两端综合施策，除了压减支出预算，也要挖掘收入。过紧日子，开源节流，是必然的。地方的找钱冲动，难以遏制。不过，比起过路费那三瓜两枣，更多人担心的是波及面更广的全社会物流成本上升。7月21日公布的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，也明确提出“降低全社会物流成本”。数据显示，公路货运量占社会货运量的74%，公路运输成本占运输成本的52.6%。而据中国物流与采购联合会调查显示，在公路运输成本中，车队企业燃油费、通行费、驾驶员工资、车辆折旧支出分别约为34%、30%、20%、16%。通行费，是仅次于燃油费的第二大支出。恢复、新增各地国道收费，固然能缓解财政紧张，但也可能推高物流成本，加重企业负担，影响我们渴望已久的“全国统一大市场”的建设进程。如果不加以遏制，任其愈演愈烈，可能会成为新一轮涨价潮的推手，带来巨大的“负外部性”，影响深远。这是一个平衡的难题，考验大国的智慧。中产必须要调整预期了。楼市救市、地缘关系、整个社会的变化，都影响我们每一个人的决策。加入智谷趋势年度会员，每周收获一次对世界资讯的认知与独到判断，胡润TOP10的智谷趋势 三十多位研究员 辅助大家，去理解资讯背后的趋势和本质变化。中文互联网正在消失，千万别让自己成为那个代价。现已涨价至299，前50人减免100元参考资料：中国新闻周刊：国道收费，越来越多？中国新闻周刊：国道，又要恢复收费了？海泉街8号：公益？功利？让我们谈谈法律：S32申嘉湖高速公路收费期限到期后继续收费，违法了？出行一客：30 年太短，公路收费年限有望依法延长koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:张成基
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作为中国基础研究和科学前沿的最主要资助渠道，国家自然科学基金委于2016年专门开辟了一类更长期资助——基础科学中心项目，其目标是“聚焦前沿、突出交叉”，主要资助对象是高水平学术带头人牵头的多学科交叉团队，进行“五年+五年”的滚动支持，最初每五年提供2亿元经费，如今降为6000万元，但相应扩大了资助范围，每年支持的团队也从三四个逐步增加到十几个。。
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
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这件事让王印明白，培养孩子不见得只在理论课上下功夫，教育也不仅仅是老师在讲台上灌输，还应该跳出来思考如何培养学生的品质和能力，激发他们的探索欲，为未来埋下一颗种子。
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对此，上文中的军事专家分析，航母的主要战力来源之一就是其搭载的舰载机，所以山东舰的舰载机历来备受关注。4月上旬，山东舰航母编队赴西太开展实战部署演练，舰载机频繁起降进行舰机协同、对海突击，从容应对外军舰机滋扰挑衅，在大风大浪、远海大洋中锤炼编队体系作战能力。“通过该宣传片的画面，我们可以看到，山东舰几乎满载舰载机、进行实战演练，表明该舰已初步形成一定战斗力，可以遂行各种任务。”
另一次是2021年底一场国台办新闻发布会上，发言人在回答记者提问时指出，网络歌曲《坐上高铁去台北》实际上反映了两岸民众对实现京台高铁从福建到台北这么一个远景规划的美好愿望。
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然而，随着楼市持续遇冷，大部分城市开始陆续暂停或放松参考价机制。深圳、上海作为目前少数仍继续执行参考价相关机制的城市，成为全国市场关注的焦点。
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基金委改革明确了四类研究的资助导向：鼓励探索，突出原创（Ⅰ）；聚焦前沿，独辟蹊径（Ⅱ）；需求牵引，突破瓶颈（Ⅲ）；共性导向，交叉融通（Ⅳ）。社论对这一分类有着精准的概括：好奇心驱动的研究、科学前沿问题研究、经济社会所需的研究、应对重大挑战的跨学科研究。
陈树隆长期在安徽省工作，曾任安徽省委常委，常务副省长，2016年11月被查，2019年4月被判无期徒刑，并处没收个人全部财产。
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2022年12月23日，距人民法院以贪污罪、受贿罪对西城区市场监督管理局原党组书记、局长闫学会作出判决刚过去3天，北京市西城区便召开了“以案为鉴 以案促改”警示教育大会，会上播放的警示教育片披露，闫学会因未能顺利晋升二级巡视员而大为恼火、牢骚满腹，常常向身边人发泄对组织的强烈不满，抱怨组织“对干部的关心关爱一点都没有”。
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经调查发现，这张银行卡挂在崔某某名下，实际存储金额为22.4万元。崔某某奉上这张卡的缘由，是因为之前接到了闫学会的电话，其表示着急用钱，让崔某某至少凑够20万元拿过来，后续会通过多结算餐费的形式予以偿还。就这样，通过机关食堂承包商虚列餐费支出，闫学会把这笔公款套取出来据为己有，用于个人日常消费。
“对她的最初印象是对工作要求比较严比较细，很多工作直插基层。如果不按照她的想法或者意见办，她就会通过其他方式来制造麻烦。”丰台区药监局办公室原相关负责人李某说。
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今年2月，科技部部长王志刚在召开的“加快建设科技强国”新闻会上坦率称，解决“卡脖子”技术短板，需要从基础研究上下功夫，从源头上找。3月，国务院发布的机构改革方案中，科技部重组位列改革工作首位，也再度让人们聚焦这一关键问题：中国的基础研究向何处去？
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去年7月， 马尔斯就在电视采访中声称，由于中国军力不断增强，澳大利亚有必要对本国武装力量进行现代化改造，以应对中国可能的威胁。