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中共中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见_Z天天5g成人影院天天爽AKER新闻

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中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见(2024 年 12 月 30 日)深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求,是保障和改善民生的重要任务,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定。为加快建设适合我国国情的养老服务体系,更好保障老有所养,让全体老年人安享幸福晚年,现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持尽力而为、量力而行,增强科学预判、做好前瞻部署,加快健全养老服务网络,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局,强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务,健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,加强老年健康促进,推动养老服务扩容提质,进一步激发养老事业和养老产业发展活力,更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。主要目标是:到 2029 年,养老服务网络基本建成,服务能力和水平显著增强,扩容提质增效取得明显进展,基本养老服务供给不断优化;到 2035 年,养老服务网络更加健全,服务供给与需求更加协调适配,全体老年人享有基本养老服务,适合我国国情的养老服务体系成熟定型。二、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络(一)建设县级综合养老服务管理平台。依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统,建设综合养老服务管理平台,在承担兜底保障职能基础上,拓展和强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能,统筹推动县域养老服务资源高效利用。省级、市级养老机构要推动优质资源下沉,增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用,促进区域联动。(二)加强乡镇(街道)区域养老服务能力建设。依托乡镇(街道)敬老院、优质民办养老机构等,改扩建为区域养老服务中心,发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用,促进上下联动,推动供需衔接。支持有条件的地方推动乡镇(街道)敬老院由县级民政部门直管,探索推广委托运营,提升服务管理质效。(三)完善村(社区)养老服务设施站点。发挥乡镇(街道)区域养老服务中心带动作用,采取 " 中心 + 站点 " 等方式,大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点,完善老旧小区养老服务设施,加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用,建设 " 一老一小 " 服务综合体。发挥设施站点连接家庭与社会服务的作用,及时收集和转介服务需求。三、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态(四)巩固居家养老基础作用。完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施。健全家庭养老支持政策,探索为居家失能老年人建设具有连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位,开展老年人家庭成员照护技能培训。积极培育专业化服务机构,鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务,更好满足居家照护服务需求。加快适老住宅建设,推进家庭适老化改造,支持老旧小区加装电梯,加强无障碍环境建设。(五)强化社区养老依托作用。扩大社区养老服务有效供给,依托社区为居家养老提供有力支持。发展嵌入式社区养老服务,大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构,整合周边场地设施等资源,推行 " 社区 + 物业 + 养老服务 ",增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。探索老旧小区养老服务供给有效途径,推动完整社区建设。探索开展 " 养老顾问 " 服务,提供专业咨询、委托代办等助老项目。村(社区)" 两委 " 要把服务老年人作为重要职责,掌握辖区内老年人情况和服务需求,协助开展养老服务。补齐社区老年人活动场所短板,开展文体娱乐、社会交往等活动。加强孤寡老年人探访关爱服务。(六)优化机构养老专业支撑作用。根据服务对象和设施条件,因地制宜推进养老机构分类改革,调整完善供给结构。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等;普惠支持型养老机构面向全体老年人开放,由设区的市级政府制定支持办法,加强收费引导管理;完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价,满足老年人多样化需求。健全公办养老机构运营机制,在做好兜底保障基础上,向社会开放空余床位,扩大普惠养老服务,建立健全收入管理和绩效激励制度。鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施,支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。充分发挥养老机构技术创新示范、服务技能培训、设备推广应用等作用,推动专业化服务向居家和社区延伸。加强残疾、失能老年人照护服务,着力增加护理型床位供给,引导养老机构积极收住失能老年人,发展长期照护和认知障碍老年人照护服务。探索 " 老年父母 + 残疾子女 " 家庭共同入住养老机构或其他照护机构,支持有能力的养老机构收住重度残疾人。(七)促进医养结合。强化医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的有机结合,加强疾病防控。加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同,强化整合照护,健全稳定顺畅的双向转接绿色通道,简化转诊就医程序。根据养老机构内设医疗机构需要,依法依规赋予相应处方权。鼓励具备相应医疗条件的养老机构依法依规开展安宁疗护服务。加强失能高危人群早期识别和失能预防,开展健康指导和综合干预。(八)加快补齐农村养老服务短板。因地制宜扩大农村养老服务供给。将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容,将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划。大力推进互助性养老服务,健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。鼓励农村集体经济组织发展养老服务,引导社会力量积极参与。有条件的地方可按规定开发设置农村助老岗位。引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施,促进城乡养老服务均衡发展。(九)加强和改进养老服务综合监管。健全养老服务标准和评价体系。完善养老机构登记备案管理,加强预收费监管。建立健全居家社区养老服务管理制度,完善养老社区等监管机制。健全养老服务应急管理体系,全面落实安全生产责任制,压实养老服务机构、有关管理部门及地方党委和政府责任。加强老年用品质量监管。四、构建养老服务事业产业发展三方协同机制(十)发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理,扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。兜底性养老服务设施主要由政府依规划建设供给。完善基本养老服务清单制度,优化服务内容,健全服务供给、评价和动态调整机制。建立促进普惠养老服务高质量发展机制,加大设施建设和场地供给支持力度,大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。完善老年人能力综合评估制度,评估结果全国范围互认、有关部门按需使用。建立常住地养老服务供给机制,完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等养老服务一体化。(十一)发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。充分激发市场活力,支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务,完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制,推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。推动国有资本参与发展养老服务,完善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务,实行委托运营的,按稳定经营预期原则确定租期;运营方有较大投入的,租期可适当延长。鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济,加强老年用品研发和推广,丰富养老服务场景,释放养老消费潜力。开发旅居养老市场,因地制宜发展康养旅居等新业态,推动旅居养老目的地建设。(十二)发挥养老服务社会参与作用。强化社会互助共济功能,构建基层党组织领导,基层群众性自治组织统筹协调,社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局。通过政府购买服务等方式,大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织,发展助老志愿服务,探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。鼓励通过设立慈善信托、社会捐赠等方式支持开展养老服务。建立老年教育协同发展机制,依托老年大学等在养老服务机构和社区开展线上线下相结合的老年教育,完善社会力量发展老年教育扶持措施。积极开发老年人力资源,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。深化拓展 " 银龄行动 ",鼓励老年人按规定参与乡村振兴战略实施、文明实践活动等。畅通老年人获得法律援助、公证服务绿色通道,探索建立老年人意定监护实施机制。五、强化有力有效的养老服务要素保障(十三)科学规划养老服务设施布局。根据人口老龄化程度和养老服务需求变化,逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排。落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求,将养老服务设施纳入项目配套,严格规划审批管理,确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。推进县级老年人活动中心建设,拓展为老服务功能。支持闲置公共服务资源改建养老服务设施,省级政府要指导市、县依法依规解决规划调整、土地房产使用性质变更、消防改造和消防审验手续办理等问题。科学确定养老服务设施建筑消防、防震等标准。(十四)完善财政支持相关政策。各地根据经济发展水平和人口老龄化程度,加大对养老服务支持力度。按照中央与地方财政事权和支出责任划分有关原则,加强基本养老服务经费保障。中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。加快建立长期护理保险制度,合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准,做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。开展县域养老服务体系创新试点,支持试点地区优化资源配置。对符合条件的养老服务机构,按现行相关规定落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策,水电气热暂不具备单独计量条件的,可采取定量、定比等方式计费。鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。(十五)加强养老服务人才队伍建设。研究建立养老服务专业技术人才评价制度,规范养老服务领域职业设置,提高养老护理职业吸引力。建立健全技能人才与专业技术人才职业转换通道,构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度。有条件的地方可探索在职业院校开展养老服务类专业公费培养试点,毕业后市场化社会化就业。根据老年人口数量合理配备社会工作者。引导养老服务机构完善薪酬分配办法,向一线工作人员倾斜。加大养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训、岗前培训力度,加强和规范等级认定、评价管理,强化职业道德建设,依法完善从业禁止制度。(十六)大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道,支持符合条件的养老服务基础设施建设,积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务,推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。(十七)加快养老科技和信息化发展应用。研究设立养老服务相关国家科技重大项目,重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。深化全国智慧健康养老应用示范,推广智能化家居和智慧健康产品,探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台,促进养老服务供需对接。统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作,形成统一的老年人和养老服务数据库,加强与国家人口基础信息库等的衔接。六、加强组织实施地方各级党委和政府要加强组织领导,高度重视养老服务工作,将养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程。乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织要将养老服务作为联系群众的重要内容,引导各类组织共同做好养老服务工作。民政部门要加强统筹协调,会同有关部门完善养老服务改革发展相关政策,健全督促评价制度。各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实,积极稳妥推进改革,尊重老年群众意愿,不搞齐步走、" 一刀切 "。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。来源 澎湃新闻编辑 王欣 /编审 李枫 /签发 蒲谋

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编辑:张广才

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  第一科的受挫,也影响到了李龙的整体状态。在中午休息时间,李龙跟家人进行视频通话,随后又发布了一条视频,称“考崩了”。他解释说:“我希望通过发布这条视频来排解自己的心情,同时也希望能够调整好自己的状态,以更加积极的心态去面对接下来的考试。”在接下来的两天里,李龙没有再发布任何动态,专心投入到备考和考试中。。

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  6月11日,据贵州省纪委监委消息,贵州省卫生健康委员会党组书记杨慧涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。

  相较于西方国家繁琐的签证程序,中东国家相对简单的签证要求也在很大程度上推动了中国游客数量的增加。目前,阿联酋、沙特阿、卡塔尔、摩洛哥、埃及、伊朗、突尼斯等大部分中东、北非旅游目的地均对中国公民实施免签或落地签政策。

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  晴热高温为何还雷雨频频?中国天气网气象分析师石妍解释,持续高温和频繁雷雨天气并不矛盾。由于初夏时节常出现高空冷涡,它一般活跃在东北地区。不过,在冷涡的南侧和东侧,高空有冷气团,低空还有西南风配合的暖湿气流,因而华北、东北南部等地会成为雷雨最频繁、剧烈的区域。

  放眼全国,上述宁波新规中的放宽年龄并不是首创。杭州、潍坊、昆明、青岛、深圳、湖州等地均已出台规定,将出租车业从业年限上调至65周岁。2016年,杭州试点放宽“的哥”从业年限至65周岁,两年后以《杭州市客运出租汽车管理条例》明确。据2022年8月施行的《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》,出租车驾驶员的从业年龄由男性不超过60周岁、女性不超过55周岁统一放宽至不超过65周岁。去年10月,《湖州市客运出租汽车管理条例》出台,申办驾驶员从业资格证的年龄限制延长至65周岁。

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  据上游新闻去年10月报道,“T3出行”首次在成都、青岛、南京等地招募千名60-65周岁的银发司机,提供入职引导、专项培训等。相关负责人称,这样的司机经验丰富,再就业愿望强烈,希望通过定向招聘,为有求职需求的老人提供就业机会,也给打破就业年龄限制带来参考。

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  不只传统出租车业,网约车业也开始对司机的年龄限制进行调整。据报道,“曹操出行”在成都对直营司机的年龄限制进行调整,有C1及以上驾照、驾龄3年以上、身体健康、在65周岁以内的都可报名。此前,“曹操出行”招募司机有年龄限制,尤其是直营的网约车司机年龄不超过55周岁。

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  2023年3月23日,陕西省卫健委联合省医保局、省药监局召开了全省医疗领域深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治暨清廉医院建设试点工作部署视频会。

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  包括中国队在内,亚洲排名前13的球队全部晋级18强赛。亚洲区共有8.5个世界杯参赛名额,这意味着18强赛中近乎一半的球队有机会登上2026年美加墨世界杯赛场。对于涉险晋级的中国男足来说,18强赛的难度可见一斑。

  80年来,中国福利会秉持“永远和党在一起”的坚定信念,在妇幼保健、校内外教育、少儿文化及社会福利等领域开展实验性、示范性工作,为我国妇女儿童事业发展,为促进祖国统一事业、维护世界和平与发展,发挥了独特作用,取得了丰硕成果。

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  开学后,高三的第一次月考,李龙就取得了全年级第一名的成绩——李龙的表现惊讶了所有人。此后,在整个高三生涯里,李龙始终保持着优异的成绩。

  4人被建议移送司法机关处理。调查组指出,隆祥公司施工现场负责人王某才、隆祥公司主要负责人李某虎、星远公司项目经理陈某友、星远公司副总经理何某新等4人,对事故发生负有管理责任。

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  他表示,这次考试对他而言,不止是检验自己学习能力的过程,也是一个撕掉过往标签的过程。对于自己从前的职业选择,李龙曾经有过一些思考。他表示:“大学毕业后从事教培行业,对于自己承担的家庭责任来说,过去十五年是成功的。但是对于社会价值、对于学校的培养来说,没有得到最大的发挥,可能没有符合一些社会大众对清华学子的预期,这个角度来说是比较失败的。”

  穆勒纳尔表示:“我们的军队已经禁止使用这些电池,国土安全部也应该这样做。”早在去年12月,美国会参众两院通过的2024财年国防授权法案中明确,将禁止美国国防部采购上述六家中国电池公司生产的电池。这项法案已由美国总统拜登在当月签署,将于2027年10月起生效。

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  据新华社报道,2018年6月,在中国福利会成立80周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,代表中共中央,并以他个人的名义,表示热烈的祝贺。

  沙特旅游部大臣艾哈迈德·哈提卜告诉《南华早报》,沙特等主要中东国家2019年才向中国游客敞开大门,将中国视为外国游客的重要来源,因此市场潜力巨大。伊朗同样在2019年才向中国游客提供免签优惠。数据显示,自2022年底起,中国和伊朗高级官员举行了大约10次会议,讨论重点是民间和旅游政策交流。

发布于:达尔罕茂明安联合旗