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点击 “简七读财” ,发送消息“理财小工具”免费领取40个赚钱工具资源包~这两天,很多人在热议新推出的「房屋养老金」。起因是上周五(8月23日),在国新办例行举行的新闻发布会上,住建部的领导提到了 「房屋养老金」:正所谓「一石激起千层浪」,大家对此也是议论纷纷:自己的养老还没搞定,怎么现在又要给房子养老了?根据今天的最新消息,上海发布了住宅维修资金管理新规(《关于规范本市住宅维修资金管理的若干规定》),明确了不同类型住宅维修资金的归集标准。这两天有不少朋友在问,国家此举是不是想鼓励老百姓买房?房屋养老金到底是谁来掏钱?未来对房租和房价会有什么影响?今天就来和你聊一聊这个话题。01首先,很多人会把「房屋养老金」和「个人养老金」混淆起来,其实房子并没有「退休养老」的概念。房屋养老金,涉及到房屋的维护和修缮,更有点像一个人在「医疗保健」上花的钱。我国的普通住宅设计使用年限为50年,但在实际使用中,城市住宅的平均实际寿命在30年左右。根据此前住建部和统计局公布的数据:截止2022年底,我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%,楼龄二十年以上住房占比近30%,全国城市居民中有1亿人住在2000年之前建成的小区里。预计到2040年前后,30年以上房龄的城镇住房占比将上升至近80%。将来大量老旧房屋的更新维护,少不了大笔资金的支持,「房屋养老金」制度由此应运而生。从2022年起,「房屋养老金」就在官方会议、讲话中频繁地出现。今年6月份,住建部部长在和来访的中国银行高层交谈时,也提到过,要建立房屋养老金制度。当时也没闹出啥大动静,可是这次舆论的反响却很大,甚至有人解读说,这是变种的「房地产税」。到底是不是这样呢?02从坊间的种种猜测中可以感觉到,大家对房屋养老金还是有点陌生,这里就好好介绍一下。房屋养老金,主要是指用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后,房屋公共体检、日常维修以外的大、中修,及更新改造的资金。这里可以圈出两个重点:第一,它针对的是房屋的公共区域(区别于私人区域);第二,侧重点不是日常「小修小补」(更换楼道灯泡、清理下水管道等),而是大中型维修改造(更换屋顶、更新电气系统、安装新电梯等),通常都不会是一笔小数目。在海外,许多国家都存在类似的制度,如美国的业主在缴纳物业费时,包括物业保养费(小区设施日常维护)和维修准备金(设施设备大规模维修);日本业主支付的房屋管理费中,「共益费」用于维护和管理公寓大厦内的公共区域(包括公共空间的水电费、清洁费、电梯维护、景观美化以及法定检验等费用),「修缮积立金」,用于公寓大楼的整体大规模修缮和维护工程。估计有人会好奇,「房屋养老金」概念是这两年才提出的,那我们之前维修房屋的钱,又是哪里来的?03我查了一下,从1998年开始,我国就有征收房屋维修金的制度;2004年起政策明确要求,购房者必须缴纳一笔「住宅专项维修资金」,不缴纳不能办理房屋产权证。我们买房时,会按照建筑安装成本价的5-8%缴纳费用(如某地区的住宅建筑成本每平方米为1000元,那么住宅专项维修资金的缴纳标准,可能是每平方米50元左右)。根据媒体的报道,目前全国住宅专项维修资金结余超过1万亿元,不同城市的累计使用比例都比较低——如山东的累计使用比例仅3.3%(截止2019年底),北京的使用比例约为9%,上海、深圳、广州等城市的使用比例在8%至13%之间(截止2023年底)。资金结余多,说明这笔钱没完全用起来,主要原因有两个:一个是交钱的商品房最老也就26年,还没到大规模维修、更新的阶段,平时小修小补的,可能花不了多少钱。另一个是申请动用资金的流程繁琐,导致提取率较低。很多人不知道,这笔钱平时到底存在哪里了?一般来说,每个小区的维修基金都存在银行专户里(每户人家设一个分账户),由当地住房主管部门代管;当业主大会或业委会成立之后,可以在银行开设维修基金专户,通知所在地区的住房主管部门把钱转到专户(如果成立业委会的小区不主动申请,维修基金仍由当地住房主管部门管理)。动用维修基金,有两个必要程序:一是征得三分之二以上业主或业委会的表决同意,二是住房主管部门的审核同意,这一过程可能耗时较长。综上所述,我们现在推出「房屋养老金」制度,有三点考虑:第一,是因为现有的「住宅专项维修资金」提取困难,利用效率低;第二,随着时间推移,98年后交钱的房子未来会面临更新改造的问题,届时可能出现资金不足;第三,98年之前建的房子,这两年也陆续迈入要大修、更新的阶段,这维修的钱不可能让98年后缴费的业主分担,只能另外想办法筹钱。03具体来看,房屋养老金分为两个部分,一个是个人账户,另一个是公共账户。个人账户,对应「住宅专项维修资金」,由业主缴纳,这个仍按现行规定执行;公共账户,就是这次上海等22个城市正在试点建立的制度。大家关注的焦点是,公共账户的钱,到底由谁来出?根据官方部门的说法,这钱不是居民缴纳,而是由政府负责出,资金来源主要有3个:第一是国有土地出让收入,指的是地方政府的卖地收入; 第二是中央财政城镇保障性安居工程补助资金,指的是中央给地方拨款,其中一部分资金可用于老旧小区更新改造; 第三是地方财政补助资金,通常是地方财政拨款用于某些特定项目,其中包括老旧小区改造等。此外还有综合来看,公共账户以财政出资为主,其他房地产相关税收为辅,并不会额外增加居民的负担。这么看来,这回闹得沸沸扬扬的「房屋养老金在多个城市的试点」,并不是对业主或住户加征费用,与「房地产税」更是毫无瓜葛。对我们普通人来说,以后在购买二手房时,可以先看一下房子的建成时间,如果是1998年前的,没有缴纳过专项维修资金,未来可能会面临房屋老化没钱修的问题,相对来说,房龄较短的小区,居住体验会更好;但也不是说,房龄较长的房子就没有购买价值,比如对于大城市核心地段的「老破小」,不论是租金和房价都是比较高的(除了位置优势,还包含维修成本);未来房屋养老金制度如能完善,出钱维修的成本不用房东或租客完全承担,那么租金和房价倒是有可能降到一个合理价位。当然以上仅仅是个人猜测,毕竟房屋养老金制度仍在探索阶段,具体的实施细节和效果还有待观察。眼下,我国逐渐从「增量房」进入「存量房」时代,有关部门重视房屋养老问题,防患于未然,出发点自然是好的;不过相比建立公共账户,怎么在现有机制下盘活存量的维修资金,让「沉睡的小金库」能动起来,也是值得探索的方向吧。晚安

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编辑:谢大海

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发布于:定安县