实时访谈-"我把肛门塞"-北方两个经济大省省我把肛门塞会，终于要“组队”了

北方两个经济大省省我把肛门塞会，终于要“组队”了_ZAKER新闻

国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，压实地方和企业能源保供主体责任，“抓紧推动支撑性电源、新能源等各类电源建设和电网建设，做好接电并网，确保今年迎峰度夏前应投尽投、应并尽并。”此外，还要做好加强燃料供应保障、促进各类发电机组应发尽发、全国电网运行优化调度、电力需求侧管理等方面工作，切实保障民生用电和重点用电安全稳定。

如今，两座城市正意欲进一步 " 抱团 "。近日，济南市党政代表团赴郑州学习考察。据当地媒体报道，" 这是近两年济南市高规格党政代表团首次出省学习考察 "。一天时间里，济南市党政代表团先后到郑州航空港区市民中心、郑州国际陆港、中原医学科学城、中原科技城等点位考察，可谓准备充分、目的性强。当天，双方还签署《济南市人民政府郑州市人民政府全面深化合作备忘录》，进一步明确合作方向。值得注意的是，眼下，济南正处于 " 北跨 " 黄河关键期。在外界看来，济南此次到访郑州，一个主要目的就在于借力做优产业规划。那么，济南能向郑州学什么？当相向而行成为城市共识，济郑两城又如何闯出一条新路 ?携河北跨作为东部沿海经济大省、人口大省省会，济南一直因经济、人口规模较小，在省内地位尴尬，被称为 " 大省份小省会 "。这一定程度上也与济南地理区位相关。夹在泰山与黄河之间的济南，在城市发展空间上受到较大限制，在合并莱芜之前，东西长达 97 公里、南北最窄只有 12 公里。曾有主政者用一条东西长、南北短的 " 油条 " 来形容济南，" 如果老是想着往东、往西发展 , 就会成为‘老油条’ "。在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，随着我国基建技术提升，江河的天堑效应被弱化。济南向北发展，能优化城市空间结构，让产业布局更合理。放眼沿江沿河的国内大都市，如上海、重庆、南京、武汉等，都是通过实施跨河、跨江战略，拉开城市发展框架，从而推动经济加速发展。实际上，多年前济南就提出 " 北跨 " 战略，希望进一步拓展城市空间。但受制于种种原因，一直进展缓慢。直到 2018 年山东新旧动能转换综合试验区获批，济南终于开始迈出实质性步伐。携河北跨，交通先行。11 月 23 日，济南黄河大桥新桥、济南黄河齐鲁大桥同天通车运营。而不断在建和规划建设跨黄新通道的济南，正努力追赶跨越江河的 " 优等生 "。济南市城乡交通运输局一组数据显示，目前，济南市规划建设跨黄通道共 34 处，包括 28 座大桥和 6 座隧道，规划数量和密度位于沿黄城市之首。其中，济南新旧动能转换起步区 42 公里范围内有跨黄通道 19 处（13 桥 6 隧），已建成 11 处，在建 3 处，规划建设 5 处，平均 2.2 公里 1 处，密度与上海、杭州、南京、武汉等沿河、沿江发展城市相当。日前，沿黄流域首个省会城市国土空间规划——《济南市国土空间总体规划 ( 2021 — 2035 年 ) 》（以下简称《规划》）正式获批。《规划》首次提出济南 " 主城 " 概念，由一个城市主中心、一个起步区城市副中心、三个城市组团构成。至此，一个跨河发展的城市框架就此搭建，济南的城市空间拓展将不再受黄河天堑制约，曾经的 " 城市屏障 " 转而成为城市的 " 发展轴带 "。产业布局2021 年，《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》（下称《实施方案》）获批，定下 " 五年成形，十年成势，十五年成城 " 的发展目标。作为黄河规划纲要中唯一支持设立的实体性新区，按照《实施方案》，起步区总面积 798 平方公里。这片土地与济南城市建成区面积相当，相当于再建一个 " 新济南 "。值得注意的是，根据《规划》对城市发展方向的最新定位，济南的城市空间格局发生了较大变化，起步区已属于中心城区。在起步区官网中，起步区被描述为 " 鹊华新区、黄河新城 "。随着跨河通道不断加密，打破了起步区建设长久以来的交通瓶颈，加强产业布局，成为打造 " 黄河新城 " 的重中之重。据媒体报道，赴郑州学习考察期间，济南党政代表团对郑州航空港经济综合实验区、郑州国际陆港、中原医学科学城、中原科技城等多个点位的 " 规划建设 " 进行了着重考察。" 在机制体制创新、项目招大引强等方面，郑州有很多好经验好做法值得我们学习借鉴。" 济南当地媒体报道指出，济南代表团一行 " 带着问题看、带着问题学 "，对如何做强产业布局和打造城市发展优势尤为关注。从产业结构看，济南与郑州有一定相似之处：先进制造业都在城市产业格局中占据重要地位，近年来也均在新材料、新能源、信息技术等产业领域重点发力。其中，济南起步区已落地比亚迪济南基地，是济南新能源汽车产业主战场，氢能产业也加快起势，正推动 " 中国氢谷 " 建设。而从经济表现看，济南此行也是有的放矢。今年前三季度，济南 GDP 增速略低于郑州。前三季度，郑州 GDP 为 10702.7 亿元，在万亿俱乐部中排名第 16 位，增速 5.5%。济南以 9675.1 亿元 GDP 居第 18 位，增速 5.4%。而工业，恰恰是两城经济比拼的 " 胜负手 "。2024 年前三季度，郑州规上工业增加值同比增长 11.0%，居万亿城市前列。而济南这项数据仅为 5.2%，还不及全国平均水平（5.8%）。" 从富士康‘回流’可以看出，郑州地区保持着对外沟通联系的强度。" 曾刚表示，郑州在河南强省会战略带动下，对新兴产业的重视程度和投资力度都很大。而济南本就有 " 弱省会 " 的不利境地，现今新兴产业发展也缺乏大项目和龙头企业牵引。曾刚认为，济南要学习郑州，充分利用社会资本和外来资本推动地方产业升级，带动先进制造业发展。济郑 " 抱团 "既是学习，也是合作。考察期间，济南、郑州还签署《济南市人民政府郑州市人民政府全面深化合作备忘录》。这是两市 2020 年签署《协同实施黄河流域生态保护和高质量发展战略合作协议》之后，又一份重要合作文件。当下，如何更好地利用黄河重大国家战略的历史 " 红利 "，是两个城市面临的共同课题。近年来，从成立黄河流域产教联盟，到打造黄河流域技术转移网络，再到济郑高铁通车……两地在政治、经济、文旅、交通、科创等领域的交流互动日益密切。根据最新合作协议，未来两市还将在济郑都市圈 " 双圈 " 互动、产业发展协作联动等领域深化合作。放眼全国，与济南和郑州 " 抱团 " 类似，当下城市 " 结对 " 的不少：11 月 22 日，南京、合肥签署《宁合 " 双城记 " 产业对接合作协议》，两市工信部门将持续开展产业融合对接活动；11 月 26 日，南北两大计划单列市深圳和青岛达成战略合作，促进资源要素在两地合理流动、优化配置。对此，曾刚表示，多个城市组团，才能实现产业链上下游资源配置，形成更有竞争力的产业集群。在日前工信部公布的 2024 年先进制造业集群竞赛胜出集群名单中，这一点也有所体现。35 个先进制造业集群中，相当一部分是多个城市组团。作为名单评委之一的曾刚透露，相比过往单个地级市申请的模式，现在由几个城市联合申请的通过率更高。显然，邻近城市间的关系正由 " 竞争对手 " 逐渐向 " 合作伙伴 " 转变。但不同区域间，协同合作的进度还有较大差异。曾刚表示，目前，长三角城市群正携手发展集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能等新兴产业。相比而言，黄河生态经济带的协同合作，不论是传统产业还是新兴产业层面，都滞后了一些。" 黄河生态经济带的高质量发展怎么做？中心在哪？很难说清楚。" 曾刚认为，一个原因是黄河生态经济带还不存在具备 " 龙头功能 "" 枢纽功能 " 的特大城市或大城市群。济南和郑州组团，可以放大城市影响力，从而提升黄河生态经济带在全国产业布局中的话语权。今年初，郑州在其 2024 年国民经济和社会发展计划中也提出，要强化与济南、青岛、洛阳联动，提升创新策源能力，争创以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心。曾刚建议，参考长三角、大湾区的协同合作经验，济南、郑州两市应弱化政府干预，充分发挥市场力量，利用社会组织机构推动跨地域的产业合作。记者 |刘旭强编辑|陈柯名盖源源校对 |王月龙｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用每日经济新闻

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编辑:张志远

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20世纪80年代以来，在田野中获取史料、发现问题、解读历史的研究理念已日益成为学界共识。正如行龙所述：“走向田野，深入乡土，身临其境，在特定的环境中，文献知识中有关历史场景的信息被激活，作为研究者，我们也仿佛回到过去，感受到具体研究的历史氛围，在叙述历史、解释历史时才可能接近历史的真实。”在这一理念的推动下，近年来民间文献的搜集整理逐渐成为一种“在野之学”，不仅挖掘民众日常实践，而且推动对传统文化及社会运行机制的认识，成为多学科研究竟相开放蓓蕾的“花园”。最为凸显的现象便是，近年来，在国家社科基金中与民间文献相关的立项数亦呈逐年上升趋势，相关立项至今已达四百余项，充分显示了我国深入挖掘优秀传统文化，构建具有中国特色学科体系、学术体系、话语体系的有益尝试。。

生态环境问题的形成具有周期性、累积性、阶段性等特点，治理初期面临的主要是积累多年、影响较为严重的污染，通过重典治污，自上而下严格执法，乃至督察巡视等方式，基本能够很好地解决。但过去解决环境问题时，部分地区在操作方法上也暴露出“一刀切”“一阵风”等问题，特别是地方形成产业路径依赖后，因“青黄不接”而采取超越地方经济发展可承受的高压措施。例如，在碳达峰碳中和目标提出后，为追求短期目标，有地方甚至出现“拉闸限电”的做法，对此舆论反应强烈。

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比如，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，多措并举拓展农民增收致富渠道；加大财产性收入开源清障力度，增加投资者财产性收入；继续落实现行各项税费支持政策，进一步提振市场信心；健全多层次社会保障体系，强化兜底保障能力。

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本届论坛主题为“中国式现代化与绿色发展”，由人民日报社、国家林业和草原局共同指导，中国经济周刊、中国林场协会、中共昆明市委宣传部联合主办，中国绿化基金会公益支持，云天化集团特别支持，相关部委领导、省市地方政府负责人，以及企业界、学术界和中央媒体的代表300余人共同参与论坛。本届论坛旨在深入学习领会习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻理解中国式现代化的本质要求，推动高质量绿色发展，讲好生态文明建设的中国故事，为全球生态文明建设贡献中国智慧。