踩踏社区网站“以房养老”有望开踩踏社区网站启探索
“以房养老”有望开踩踏社区网站启探索
1997年博士毕业后，阿东进入国家海洋局，并在此工作近20年。其间，他先后在海洋综合管理司、海域管理司、东海分局、海洋出版社等处工作，2016年1月任政策法制与岛屿权益司司长。
作者 | 郭聪聪编辑 | 张华曦新媒体编辑丨实习生 杨琛琦作为具有排他性、直接支配性、独立性的绝对物权，居住权有何独特之处？近日，北京市规划自然资源委网站发布了《北京市居住权登记试行办法（征求意见稿）》〔以下简称《办法（征求意见稿）》〕向广大市民征求意见，昭示着又一新的物权登记办法来了。作为物权之一的居住权，可以说是“新”与“老”的结合。之所以称之为“老”，是因为居住权自2021年就作为用益物权之一而被纳入于民法典当中；而之所以称之为“新”，是由于目前仅在十余个试点城市落地了居住权登记办法，作为登记方可生效的物权，居住权对于多地居民来说还是一个比较陌生的名词。上海易居房地产研究院副院长严跃进对21世纪经济报道记者说道，居住权虽然不是新概念，但在《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》中并没有提及如何登记，实践中仍缺少居住权登记的规则和程序。经记者了解，多个试点城市已相继发布登记办法，逐步落地居住权。如，武汉自2021年7月起开始办理居住权登记，重庆市自2022年1月5日起开始办理居住权登记，济南市自2022年5月1日起实施居住权登记制度，此外石家庄、杭州、长沙等地也陆续落地了居住权登记制度。中央财经大学副教授徐建刚告诉21世纪经济报道记者：“此次，北京市出台《办法（征求意见稿）》为登记管理部门供给了可行的、具有操作性的规范指引。”那么，作为具有排他性、直接支配性、独立性的绝对物权，居住权又有何独特之处呢？居住权，约定的用益物权作为用益物权的一种，居住权实现了在不改变房屋所有权的前提下，所有权人可为他人设立占有和使用房屋的权利。一句话总结居住权的特征，就是约定的用益物权。首先，居住权是一种用益物权，从法律上来讲，不动产的所有权与使用权是可以分离的，而居住权就是对房屋享有占有、使用的权利。其次，物权内容由当事人约定。经记者比对，目前实行居住权登记城市的登记办法大致相同，居住权的设立、内容、解除都可以依据当事人的意愿来设定。以北京本次发布的登记征求意见稿为例，居住权的设立、是否有偿、居住时限、解除等关键要素都可以由双方约定。居住权如何设立？《办法（征求意见稿）》规定，居住权可以通过合同、遗嘱、人民法院、仲裁机构的生效法律文书设立。至于是否需要付费，前述《办法（征求意见稿）》明确，居住权可以无偿设立，也可以有偿设立。依据民法典规定，居住权原则上无偿设立，在《办法（征求意见稿）》附带的居住权合同模板当中，也并无金额条款。但是法律规定了“当事人另有约定的除外”，允许有偿设立，充分尊重了当事人的意思自治。居住权的期间也是公众关注的焦点。居住时限可以是终身，也可以是定期。居住权设立的期限存在无期限与有期限两种模式，一是双方约定固定期限；二是无期限，居住权人可至死亡之前，均对房屋享有居住权。设立了居住权能否杰出？居住权可以依据当事人合意解除。《办法（征求意见稿）》规定双方可以通过合同解除居住权，但需办理注销登记。此外居住权人死亡、放弃权利也会导致居住权的解除或消灭。此外，房屋是否可转让、抵押，也由双方在设立居住权之时共同约定。严跃进告诉21世纪经济报道记者，随着城市住房权益的持续扩大，城市房产的所有权与使用权分离将增强其经济效用。居住权登记办法的相继落地，较好平衡了房主和实际居住者之间的利益关系，有效化解了实务中和房屋有关的矛盾纠纷。居住权设立后，居住权人在权利生效期间，享有占有和使用房屋的权利，即便房屋产权发生转移，居住权也不受影响。同样，为规范居住权的合理适用，《办法（征求意见稿）》也对居住权做了一定的限制。首先，明确不动产用途必须为“住宅”，这将宅基地、商业公寓等不动产排除在外。徐建刚解释道，“这是由宅基地与商住两用房的性质决定的。宅基地属于集体土地，仅供对村集体成员使用。商住两用房的土地性质，从法律上来讲应为商业用途，原本就不应当具有居住属性。所以如果允许在宅基地、商业公寓上设立居住权，会损害村集体其他人的利益，也会与商业用地的性质产生冲突。”其次，居住权不得转让、继承。徐建刚告诉记者，居住权的重要特征之一就是人身专属性。规定居住权不得转让、继承不仅保护了住宅所有权人的权益，防止居住权人滥用权利，也确保了居住权人能够稳定地享有居住权，不受他人干涉。此外，同一不动产只能设立一个居住权，不允许重复设立，但允许多个自然人共同享有居住权。徐建刚说道：“依据一物一权的规则，一个不动产的所有权只设立一个居住权，并且实务上来看，设定居住权的房屋，在空间上往往是不可分割，也即整套房子都归居住权人所有。如果一套房屋上为多个自然人设定了无期限的居住权，要等所有的居住权人死亡或放弃权利后，该套房产上的居住权利方可消灭或解除。”“房子不归我，但我却能住”居住权与房屋租赁都可以实现对房屋的居住使用，但较之房屋租赁，居住权有其独特的优势，更好地满足了“房子不归我，但我却能住”的现实需求。对此，徐建刚从三个方面作出了分析：首先，在居住时间上存在不同。租赁合同受到法律规定时间的限制，租期为20年以上的租赁合同中，超过20年的部分无效。在居住权利中，若双方约定为无期限居住权，居住权人可一直在房屋中居住下去。第二，居住权作为一种物权，登记生效后具有对抗性。也即，房屋设立居住权之后，即使被转卖、抵押给别人，也不会影响居住权人的居住权利。而在租赁合同中，尽管也存在“买卖不破租赁”的规则，但是若出租方支付违约金，仍可解除合同。最后，居住权人可以不用担心居住资金。尽管法律并未要求居住权设立之时为无偿，但在居住权设立后，居住权人则无需支付费用，这对于居住权利人而言会享有稳定的居住预期。在居住权适用范围角度，严跃进分析道，居住权更好保障了老年人、离异夫妻、无房者等居住需求，此类群体因经济困难、离婚、家庭矛盾等原因无法拥有所有权属性的住房，居住权的设立实现了其“住有所居”保障。设立居住权的一个重要程序就是登记。此次居住权登记办法征求意见稿的出台，为居住权落地办法提供指引，将可能的权利落地为实际的权利。北京市第二中级人民法院就曾通报过一起“七旬老人因与子女的赡养纠纷而对簿公堂”的案例。家住北京房山区的老人在诉状中称，自己将房子赠与给女儿，女儿承诺履行赡养义务并保障自己在房屋中的永久居住权益，但女儿未对自己履行赡养义务，且过户后很快将案涉房屋出售，自己的居住权利无法满足。如今《办法（征求意见稿）》的发布，为有需求 “以房养老”的 老年人提供了制度保障。居住权遇上“以房养老”据第七次人口普查数据，中国60岁及以上老年人口为2.64亿人，老龄化程度达到18.7%。随着人口老龄化趋势加大，养老问题已成为社会热点话题。对于大多数人来说，房产是个人最具价值也是最重要的财富。实现老有所养的关键一步是“自养”，“以房养老”成为了不少老年人的养老选择，通过房产来置换子女、亲属或第三方机构赡养，事实上也早有金融机构探索“住房反向抵押”等金融手段。居住权登记办法的落地，为房产资源转化为养老资金或养老服务提供了新的办法，为养老破局提供了更多的可能。在基础的“住房反向抵押”模式中，老年人可将房屋产权抵押给银行或保险公司等金融机构。这些机构会综合考虑投保人的年龄、预计寿命、房屋的当前价值及未来增值与折旧情况。之后，机构再将房屋价值分解为若干部分，按比例分摊到老年人的预期寿命年限里。老年人可以按月、按年或一次性等方式获得现金，用以补贴其晚年养老生活。徐建刚告诉记者：“居住权办法相继落地实施，为‘以房养老’提供了新的模式与适用场景。在以往的‘住房反向抵押’模式中，房屋的抵押价格需依照机构算法折算，老年人很难拿到一个合适的对价。而居住权的逐步落地，将住房抵押关系转化为保留房屋居住权的转让关系，提高老年人的接受程度，在保障老年人养老与激发市场潜力之间找寻了平衡。”“从立法初衷上来说，居住权就是为了保障特定人群的居住需求，老年人的养老需求就在此列。老年人将对房屋的所有权转化为现实的养老保障，同样也实现了住房资源的最大化利用。通过居住权的设立和推广，可以进一步，促进养老产业的创新和发展。”同时，徐建刚也提示道，伴随年龄的增长，老年人的判断意志和判断能力可能会衰退，在设定居住权的过程中，如何确保老年人在设立居住权时意志是独立的，其意思表示是真实的，并未受到欺骗、欺诈等等问题，需要未来持续关注。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘乃超
TOP1热点：巴布亚新几内亚总理宣布该国进入紧急状态
从结构上说，中美两国仍存在结构性矛盾和迥异的国际秩序观，仍在一系列双边议题上存在显著分歧。从可预期的未来看，这些问题不会容易得到解决，而更可能以竞争性乃至对抗性的形式呈现和被放大。早在2022年底发布的《国家安全战略》报告中，拜登政府就明确将中国定位为未来十年最为强大的竞争对手，这一定位不会因为短期风波而有所动摇。在经贸及供应链问题上，美方近期降低了“脱钩”的调门，转而接受欧洲提出的“去风险化”论调，但这不过是玩文字游戏罢了。正如新加坡副总理黄循财所言，“去风险化”存在操作上的问题，如果执行过度，最终只会是更加碎片化和“脱钩”的全球经济。。
TOP2热点：知名品牌7年累计亏损31亿！女富二代董事长递辞呈
此前，多个网络平台发布“百辆收割机在河南高速上五六天，农民的损失谁来承担？”等信息。河南交通投资集团南阳分公司日前相关部门回应称，22日当天有24辆收割机运输车集中下站并出现缓慢通行情况，原因是部分收割机运输车未办理《超限运输车辆通行证》。问题出现后，河南交通投资集团南阳分公司立即增配查验人员、提高查验效率，采取容缺放行，当天即解决了车辆通行缓慢问题，不存在数百辆车拥堵5天情况。
TOP3热点：我国“八纵八横”高速铁路网主通道已建成约80%大香胶爽爽爽免费
据介绍，中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，负责统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。
他还表示，美国为一己之私，不顾地区国家求稳求治的诉求，通过利诱胁迫，把别国顶在前面当枪使，根子上是唯美独尊的霸权体系，是在损害地区安全和发展。
TOP4热点：医药反腐深入医保领域，多名省级医保官员相继被查成品网站 源码1688
山东一饲料厂工作人员向中新经纬介绍，河南今年已经收割的芽麦，大多都流入了饲料厂，价格低至0.5元/斤。“比玉米便宜太多了，只要能拉过来，我们自己烘干也划算。”
TOP5热点：俄罗斯总统普京首次视察楚科奇自治区姬小满张嘴流眼泪图片高清
在山东章丘，陈麦价格也在上涨。“现在都盯不住价格，一天一个价，两三天时间就从1.26元/斤涨到了1.35元/斤。”章丘某粮食收购商称。
此外，据河南省农业农村厅，河南省有400多万亩小麦种子田，种子产量38亿斤，占全国的38%以上，其中60%分布在豫北地区，受此次降雨影响较小，但今年豫南的小麦种子可能会受一些影响。
TOP6热点：突发公告：离婚！女方分走40亿元高压监狱在线观看完整免费高清原声满天星网盘
网传“5月31日，津南某桂园东门八里台路地面发生波浪状凸起，路面胀开，附近楼居民部分撤离”。刚刚，津南区政府发布情况通报——
TOP7热点：起底李铁背后的商业版图：坐拥6家公司，均与足球相关麻豆精东
2016年1月，纪国刚晋升副部，履新西藏自治区人大常委会副主任，兼任自治区发改委党组副书记、主任，同年11月任西藏自治区人大常委会副主任，兼任自治区发改委党组书记。
TOP8热点：科兴新冠疫苗停产，新冠疫苗要退出历史舞台？中国科学院院士回应汉服齐胸襦裙喷水视频免费看
首局比赛，双方打得十分胶着，比分一直交替上升，多次出现平分局面；在比分进入到24：25的情况下，中国队奋力反击，抓住机会连得3分，以27：25惊险获胜，先赢一局。次局比赛，中国队的状态有所起伏，在关键球的处理上不断出现失误，以23：25的比分告负，被对手扳回一局。第三局，中国队加强了发球和拦网的威胁，状态有所反弹，在后半局抓住机会逐步拉开比分，以25：21获胜，将大比分改为为2：1。第四局，中国队发挥相对稳定，多次利用反击强攻得手，顺利地以25：20的比分获胜。最终，中国队以3：1战胜荷兰女排，如愿拿下三连胜。
TOP9热点：王毅谈2023年中国外交六大亮点公交车上轮射高H
2022年7月，叶牛平任陕西省副省长、党组成员。官网显示，叶牛平分管省民政厅、省交通运输厅、省商务厅（省自贸办）、省外事办、省港澳办。负责“一带一路”建设、自贸试验区等方面工作。
1997年博士毕业后，阿东进入国家海洋局，并在此工作近20年。其间，他先后在海洋综合管理司、海域管理司、东海分局、海洋出版社等处工作，2016年1月任政策法制与岛屿权益司司长。
TOP10热点：五连跌！A股市场调整加速 大盘离见底还有多远茄子视频app在线无限看免费丝瓜晶体公司美食红酒
一位不愿意透露姓名的军事专家30日对《环球时报》表示，当前美方的做法处处充满自相矛盾，无法不令人质疑：一方面，美国号称想要和中方保持军事上的沟通，为中美关系设置所谓护栏；但另一方面，它却不断对中方进行侵权和挑衅。“台湾问题是中美关系政治基础中的基础，是不可逾越的红线，但美方不断通过‘切香肠’的方式来挑衅中方，这是典型的说一套做一套，这种虚伪的表现毫无诚意。”