国际关注-"彩虹男孩gray兄弟"-金融租赁行业“双罚”机制彩虹男孩gray兄弟常态化

金融租赁行业“双罚”机制彩虹男孩gray兄弟常态化

面对暑期家长和孩子旺盛的出游需求，市场上一时涌现大量研学游项目和产品，难免产生货不对板、服务欠缺等问题，给学生和家长带来“体验落差”。部分研学课程设计不够科学，没能合理平衡“游”与“学”的比例，导致出现“游而不学”的情况。此外，一些进行学科类培训的机构也转战研学旅行，这让研学旅行活动设计趋向同质化。

本报记者石健北京报道2025年以来，金租行业已经开出多张罚单。随着《金融租赁公司管理办法》（以下简称“金租新规”）出台及“双罚”机制常态化，监管机构对于金租公司的展业内容监管更为严格。国家金融监督管理总局网站显示，2025年已经有4家金租公司被处罚。其中，山东汇通金融租赁有限公司（以下简称“汇通金租”）因“融资租赁业务管理不到位，未有效监测客户是否按约定用途使用授信资金”被罚款70万元，为4家公司中最高。其余3家合计被罚120万元，违规案由包括部分售后回租业务租赁物并非由承租人真实拥有，以使用权、处分权和收益权受限的财产作为租赁物，以及将所有权有瑕疵的财产作为售后回租业务租赁物等。多张“双罚”罚单国家金融监督管理总局山东监管局网站公示的行政处罚信息公开表（鲁金罚决字〔2025〕18号、24号）显示，汇通金租因融资租赁业务管理不到位，未有效监测客户是否按约定用途使用授信资金，被国家金融监督管理总局山东监管局罚款70万元。与此同时，处罚信息公开表显示：时任汇通金租副总经理陈威因融资租赁业务管理不到位，未有效监测客户是否按约定用途使用授信资金，国家金融监督管理总局山东监管局对其警告并罚款5万元。此次“双罚”，并非首次。2024年9月，汇通金租因融资租赁业务管理不到位，严重违反审慎经营规则，被国家金融监督管理总局山东监管局罚款40万元。同时，3名时任责任人被罚。此外，2020年4月，汇通金租因“关联交易管理不严格，股权管理不到位、不审慎”，被原中国银保监会山东银保监局罚款20万元。对于相关处罚后将如何整改，记者与汇通金租方面取得联系，对方未予回复。天眼查平台显示，汇通金租成立于2015年，注册资本25亿元。大股东为浪潮集团有限公司，持股比例40%，山东省机场管理集团有限公司、山东出版集团有限公司各持股20%。虽然汇通金租地处山东，但是还有两家成都的公司参股——成都交通投资集团有限公司持股18.4%，成都高速公路股份有限公司持股1.6%。新世纪评级报告显示，汇通金租存在租赁行业竞争的压力。“近年来，国内融资租赁行业机构数量快速增长，行业同质化竞争日趋激烈。行业监管正处于调整当中，市场参与主体面临较大的转型发展压力。”此外，就业务开展情况，新世纪评级报告认为，汇通金租存在集中度风险。汇通金租现金短租赁项目主要分布在水务民生、文化旅游及建筑业等领域，行业及单个项目集中度较高，随着相关业务所处政策和外部融资环境的变化，公司面临的风险管理难度有所上升。中登网显示，汇通金租尚存一些城投平台业务，如潍坊市城市建设发展投资集团有限公司、重庆渝港建设投资集团有限公司等。值得注意的是，自2023年“双罚”机制常态化以来，监管部门对违法违规金融从业人员的个人追责与处罚力度持续加大。2024年3月，国家金融监督管理总局江苏监管局发布的行政处罚信息公开表（苏金罚决字〔2024〕10号）显示，时任苏银金融租赁股份有限公司（以下简称“苏银金租”）幸福产业业务部副总经理赵长江对苏银金租租赁物租前调查不尽职负有责任，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十八条，《金融租赁公司管理办法》第三十四条、第三十六条及相关审慎经营规则，国家金融监督管理总局江苏监管局对赵长江禁止从事银行业工作终身。2024年7月，国家金融监督管理总局上海监管局发布的行政处罚信息公开表（沪金罚决字〔2024〕61号）显示，太平石化金融租赁有限责任公司因租后管理严重不审慎，租赁物转让价款被挪用于土地储备领域等问题，被罚款160万元。此外，相关负责人也受到了处罚，其中一负责人被禁止从事银行业工作终身。2025年1月，江苏金融租赁股份有限公司有两名金租从业人员被给予“禁止从事银行业工作终身”的行政处罚，两人的主要违法违规行为是“将所有权有瑕疵的财产作为售后回租业务租赁物”。严查售后回租随着金租新规出台，金租行业普遍在压降售后回租业务比例。不过，国家金融监督管理总局网站发布的上海监管局行政处罚信息公开表（沪金罚决字〔2025〕17号）显示，浦银金融租赁股份有限公司（以下简称“浦银金租”）部分售后回租业务租赁物并非由承租人真实拥有，上海金融监管局对其罚款40万元。记者梳理发现，结合金租新规以来的金租处罚事由，租赁物相关合规问题仍然是监管核心。据记者不完全统计，在2024年的29起处罚中，共提及36项处罚事由，与2023年的处罚案例进行比较，租赁物相关的处罚事由依然位居前位，包括但不限于租赁物所有权问题、租赁物风险分类不真实、以公益性资产作为租赁物等。对此，多位业内人士表示，处罚事由显示出监管对租赁物合规性的持续关注。先河律师事务所律师白逸民认为，金租公司做好“租赁物的尽职调查”日益重要。“金租公司必须严格履行对租赁物权属的尽职调查义务。特别是在售后回租业务中，金租公司需确保租赁物确实由承租人真实拥有，并且承租人具有合法的处分权。”白逸民同时建议，金租公司应该完善租赁物的权属登记。“金租公司应及时办理融资租赁登记和对抗善意第三人的合法登记。无论是直租还是售后回租业务，金租公司在取得租赁物所有权后，应采取有效措施保障对租赁物的合法权益，这包括但不限于在中登网和其他适用登记机关应进行的登记，以确保租赁物的权属清晰、可追溯，以及在必要时能够对抗善意第三人的权利主张。”在多位行业人士看来，随着围绕租赁物的监管愈加严格，金租公司亦需强化合规管理，尤其是按照2024年12月金融监管总局发布的《金融机构合规管理办法》（以下简称“《办法》”），《办法》加强了对包括金租公司在内的非银金融机构的合规监督，明确了首席合规官和合规官的设立要求、具体的任职资格要求及主要职权，并系统性地划定了合规部门的职责。根据《办法》，金租公司应当建立健全以董事会、高级管理人员、首席合规官、合规管理部门、各部门为主体的合规管理组织架构，设置独立的合规管理部门，并由合规管理部门牵头负责合规管理工作。（编辑：李晖审核：何莎莎校对：颜京宁）

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编辑:刁富贵

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广泛开展基础研究国际合作。国际科技竞争日趋激烈，但竞争中也蕴含合作机会。在加强基础研究内部支持的同时，积极推动基础研究国际合作。首先，实施开放包容的国际合作战略。聚焦全球性挑战，布局新兴前沿领域，整合全球智力资源，推进基础研究国际合作，打造优势领域“长板”，补上薄弱领域“短板”。其次，建立深层次基础研究合作机制。坚持引进来、走出去并举，组织实施国际大科学工程和大科学计划，倡导设立国际科技组织，支持和引导国内和外籍科学家参与研究和任职。办好一流国际学术期刊和学术交流平台。引导促进民间基础研究国际合作，吸引国际高水平基础研究人才为我国企业提供智力支持。再次，加大基础研究计划对外开放力度。提升科研机构、大学、实验室和创新团队开展国际合作的能力，鼓励我国科学家主动“走出去”，积极参加全球各类基础研究学术团体。积极参与筹备基础研究领域国际性学术交流会议，主动设置前沿议题，逐渐增强我国在基础研究中的话语权。

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