明里䌷照顾发烧的病人老城如何焕新？专明里䌷照顾发烧的病人家热议城市更新“旧的价值”与“改的意义”
老城如何焕新？专明里䌷照顾发烧的病人家热议城市更新“旧的价值”与“改的意义”
颜勇，男，汉族，重庆市大足区供销合作社原党委书记、主任，区供销集团原董事长。
近年来，“城市更新”受到社会各界关注。随着中国城市化进入新阶段，光鲜都市背后，楼宇设施老旧、社区管理低效等问题逐渐显露。城市更新，不仅是砖瓦的重建、街巷的再造，它更像是一场细腻的手术，精准地剔除着社会的顽疾。老城区如何焕发新活力？城中村如何成为“城中景”？10月下旬，围绕这些话题，华南城市研究会在广州举办了一场关于“城市更新”的讨论会。据了解，华南城市研究会成立于2008年，由暨南大学教授胡刚、广州市社科院研究员谈锦钊等牵头创办，聚焦城乡规划、产业发展、民生建设等领域，为各级政府和企业提供决策参考。城市更新，不止于“村”“城市更新是一个永恒的话题，更是一个国际性难题。”世联行集团首席技术官黎振伟从20世纪90年代初便参与到城市建设中，他在参加讨论时说道：城市发展有新必有旧，不能只建新、不顾旧。建新是一时之举，改旧、更新则是城市长期的使命。城中村、老旧小区和老旧高层建筑的修缮管理，是城市更新亟须攻克的难题。城中村，为什么要改？在华南城市研究会副会长董兴宝看来，城中村隐患颇多。“由于缺乏规划，且建筑年代久远，城中村普遍存在基础设施薄弱、公共服务匮乏等问题。”“在城市化快速发展的阶段，这些问题的关注度并不高。”在黎振伟看来，当前的城市化增量红利正在递减，要激活旧村、旧社区的存量价值，就要靠城市更新。“城”诞生于“村”。留住文化风貌，焕新环境设施，是城市更新的价值起点。“广州有许多城中村改造的成功案例，如猎德村、杨箕村、黄埔沙步村、TIT 产业园、永庆坊等。”黎振伟回忆，除了改建等基础工作，有序的运营管理、成熟的社区商业、活态的文化表现，才是这些区域改造成功的关键。讨论中，一个观点引起了共鸣：城中村需要改造，由城中村改造而来的高楼大厦，也在变老。相较旧城区改造和新城区扩容，一批建成时间较长、人口聚集较多、枢纽功能较强的区域，改造修缮的进程却相对缓慢。“就算是广州CBD（即天河中央商务区）的中轴线上，许多的楼宇和社区的建成时间，也已超过了30年。”魏济民是华瑞兴律师事务所创始人，来穗创业的二十多年里，他和团队长期为建筑地产、“三旧改造”和城市更新提供法律服务，也见证了广州CBD的变迁。“六运小区建成31年，曾经的华南第一高楼中信广场竣工也已27年……”魏济民说，城市更新不只是城中村的课题，更是老旧小区、老旧高楼的必答题。据相关调查显示，广州CBD累计建设时间已超过30年，楼龄超20年的居民小区、单体楼、商住楼宇超过200个，普遍存在建筑外立面损坏、基础设施陈旧和物业管理混乱等问题，对城市形象构建、人居环境改善和社会治理提效带来了巨大挑战。改造，难在哪里？城中村改造与城市更新，看似千头万绪，可到底难在哪里，堵点何在？讨论会上，“权利”“利益”“文化”“管理”等关键词，被与会者们反复提及。利益难平衡。华阳国际设计集团规划院执行院长曾斌认为，城中村改造和城市更新，涉及居民、政府、发展商等多方利益，如何找到一个平衡度，需要精准把握。“相关的改造，一方面改善了城市环境、提升了土地价值，但另一方面也提高了物业成本，在交通、治理、公共服务等方面，增加了城市负荷。”曾斌说，城中村的整体改造并非越多越好。文化难传承。“对居民而言，文化就是他们的生活习惯，传承就意味着延续他们的生活方式。”广东农工商职业技术学院教授刘光华认为，改造，首先要尊重居民意愿。针对当下的城中村改造问题，他的担心在于，城中村有自己独特的文化和历史记忆，改造过程中如果不注重文化元素的保留，如传统建筑、民俗文化等，这些文化遗产可能会逐渐消失。同时，刘光华也注意到，相较于地产高速发展时期的红利分配规则，如今市场逻辑已经转变，由此造成的涉改居民心理落差，需要如何纾解，亦是一个难题。管理难理顺。“和拆建相比，如何管理好城中村和老旧小区，更加迫在眉睫。”国家注册城乡规划师管雯君，是广东省国土空间规划专家库的专家，她认为，当前城中村普遍存在水电收费贵、消防隐患多、租赁不规范等问题，如不理顺管理机制，居民的权益就难以保障。“这些区域居住着大量离家务工的年轻人，他们为城市发展作出了贡献，理应考虑到他们居住环境的安全性和舒适度。”对此，管雯君也提出了一些建议。她认为可以通过政府引导，引进城市更新技术服务团队、社区（城中村）运营团队，一方面可以盘活闲置资产，另一方面可以实现对社区的高效治理。资金难落实。“谁受益，谁就要出资。”广东省人民政府原参事温洋认为，和以往的拆旧建新不同，未来村民业主集资改造，将成为落实城市更新资金来源的可行方式。对此，温洋建议，可以探索一种既可解决资金不足问题，又可保护业主使用权益的资金解决方案：以业主或村集体产权作为扺押向银行贷款进行改造，改造后业主通过定期还款的形式赎回产权，或是在房子上市交易时，由新产权人一次性补足10%面积的费用获得完整产权。“目前，浙江、深圳等地都出台了业主自主集资旧改的政策，并有不少成功案例。”温洋希望，各地可以尽快出台自主集资旧改的政策，根据城中村、老旧小区和旧工业园区的不同特点，摸索出一条条因地制宜的城市更新之路。合法原则下，尊重市场规律和主体权益城中村有其价值。“城中村的存在有其合理性，不要视城中村为毒瘤。”曾斌说，虽然城中村存在环境脏乱差、景观形象不佳等问题，但它为外来务工人员提供了低成本的居住空间，为构筑健康的城市经济体系发挥了重要作用。谈及广州城中村改造时，曾斌再次强调了他的看法：大拆大建的时代一去不复返了，城中村改造应以微更新为主，拆除重建为辅。他相信，通过以环境提升、安全提升、保障提升和文化保护为核心的社区微改造之后，一个个独具特色的城市空间将不断涌现。随着城市更新进入新阶段，“合法”越来越受到重视。“城市更新的合法性，不仅要体现在程序的合法性上，还要重视主体的合法性权益。”广州市仲裁委仲裁员、北京市盈科（广州）律师事务所律师合伙人吴大义认为，无论是事前、事中、事后，都需要重点关注涉改群体的合法权益，充分听取他们的意见，保障他们的程序性权利。讨论会现场，与会者们认为“将发展的选择权，还给业主（村民）”是推动城市更新的关键。吴大义表示，在城市更新过程中，政府、村集体、业主（村民）、发展商等要加强沟通，照顾各方关切，如果不充分了解民意，城市更新的结果往往与其初衷大相径庭。如何保护居民权益？从提升资产价值的视角，华南城市研究会副会长马敏真以体育西社区改造为例，给出了建议：一些核心地段的老旧小区，一层和二层往往存在空置现象，针对这一情况，在征得居民同意的前提下，可以引入经验丰富的运营机构，将其改造为底商用途，不仅能增加业主收入，还能培育社区的商业活力。而在黎振伟看来，当前开展城市更新，需更加尊重市场规律。“当人们理性思考‘新’与‘旧’的价值时，其实地产市场的消费逻辑已经悄然转变了。”他担心，如果延续以往的城市更新策略，不仅难以保障当事主体的权益，还可能对企业与政府的财务状况带来不利的影响。采写：南都记者 朱唯信koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:吴立功
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同年8月21日10时30分许，医方着手对王卫东进行手术。手术记录显示，医方在全麻状态下给王卫东手术，但手术名称变成了“开腹探查术”。。
为什么演习地点在日本海中部？还不是因为这里是公海海域，各国依据国际法可以在公海海域开展军事演训行动？
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此后，中国篮协也不再避而不谈，而是连续对外“放风”，暗示好事将近。
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今年6月28日，李春生被双开。
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他感觉这就是一个无底洞呀，什么时候是头？
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对于这次规模空前演习的目的，外媒普遍将其与中国联系在一起。美国海军部长托罗在演习的开幕式上表示，这次联合军演是要向中国传递信息：“中国从这次演习和我们的盟友与合作伙伴共同进行的活动中可以得出的一个最重要信息是：我们之间拥有的核心价值将我们非常紧密地连接在一起。”路透社则称，“这是参演国家面对中国在印太地区日益强势的姿态，通过集体的方式展现自己的力量与团结”。
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2022年8月19日，再被收住进云南省肿瘤医院结直肠外科。
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要说这也是老郭自找的，他真的是太渣了。本来是有妻子的，为何还要找小三？
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不过中国军事专家宋忠平23日对《环球时报》记者表示，美国所谓将参演国家“紧密地连接在一起”，实际上是美国对其他大多数国家的绑架，“美国用所谓的民主价值观、意识形态以及安全绑架其他国家，声称中国破坏地区的安全，而美国可以帮助这些国家维护安全，维持秩序”。他表示，这只是以美国为首的少数国家的想法，每个国家都有自己的利益考量，其他国家不可能像美国那样遏制中国。