环球新闻-"ACCA少女网教学资源"-四川大建设，国家级阳谋

四川大建设，国家级阳谋_ZAKEACCA少女网教学资源R新闻

对上合组织而言，影响中亚地区安全与稳定的另一个非常重要的问题是阿富汗周边局势。上海合作组织前副秘书长波塔片科指出，和平重建阿富汗也是中国—中亚合作的重点内容。

文 | 巨潮 WAVE，作者 | 谢泽锋，编辑 | 杨旭然" 一觉醒来，账户里多了几千万 "、" 我拿了 17 套房，还有三年房租 "。10 月 16 日，因四川大规模拆迁而一夜暴富的 " 段子 " 在各大社媒平台刷屏，看起来似乎有泼天的富贵洒向了四川，成渝地区的人民成了网友口中的 " 川爷 "。但后来有媒体向官方证实，这些基本都属于网络玩梗——显然每人或每户要赔几千万是不可能的。也有房企人士表示，现在拆迁也不倡导货币化补贴了，都是给房票。不过可以理解的是，能在网络上引起跟风炒作，说明社会舆论对相关政策有关注和信息需求。素有天府之国称谓的四川，已被国家确定为经济新引擎。年初国务院批复了《四川省国土空间规划 ( 2021 — 2035 年 ) 》。其中明确定调：" 四川省是我国发展的战略腹地。" 这是在国务院目前批复的 28 个省级国土空间规划中，唯一一个被点名的 " 战略腹地 "。今年 4 月，四川省 2024 年前期工作重点项目名单中，有 330 个重大项目入选，并拟在未来 2 至 3 年开工，估算总投资高达 2.15 万亿元。表面看，这是拉动和刺激经济的一种手段，但背后是国家主导的一场大战略。此前国家明确提出要引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。得益于区位优势、人才储备以及复杂的历史原因，我国沿海经济普遍较为发达，而中西部相对滞后，这种格局造成了区域发展不平衡的窘境，为此，国家此前相继推出西部大开发、中部崛起两大战略。此次四川大建设，就是国家顶层设计的再一次延续。01 交通大布局1999 年 6 月，前国家领导人提出，中西部地区加快发展步伐的时机已经成熟，要 " 抓住这个世纪之交的历史机遇 "。西部大开发就此诞生，次年正式实施。改革开放后，我国东部地区以沿海地理优势率先抢跑，珠三角、长三角生机勃发，但中西部地区较为滞后。扭转各区域之间发展的不平衡势在必行，西部地区面积为 685 万平方公里，约占全国的 71.4%，2002 年末人口 3.67 亿人，占全国的 25%，而 GDP 总值仅为全国的 15%。要知道在建国初期的 1952 年，西部 GDP 占比就有近 21%，到世纪之交不增反降。彼时西部的人均 GDP 仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部的 40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。由于当时西部交通闭塞、基础设施薄弱，西部开发初期的指导理念是 " 借助东部沿海地区的剩余经济发展能力，提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。"此后国家在财政、人才、政策等多方发力，并启动了 " 中国新世纪四大工程 " ——青藏铁路、西气东输、西电东送和南水北调，前三项均属于西部大开发重点工程。青藏铁路于 2001 年 6 月开工，2006 年 7 月 1 日全线通车，结束了西藏不通铁路的历史，完成了几代人的夙愿；西气东输和西电东送则将中西部地区的资源优势转化为经济优势，提高资源利用效率。2010 年之后，整个西南地区给外界的一大印象就是 " 修路 "，以贵州为例，2012 年固定投资增速高达 53%，位居全国第一。2015 年最后一天，随着望谟县至安龙县高速公路通车，贵州成为西部地区第一个 " 县县通高速 " 的省份。去年底，云川桂黔四省高速里程均跻身全国 TOP5，仅次于经济第一大省广东。但众所周知西南省份的经济体量远不及山东、江苏、浙江等省，但其高速公路铺设已多于沿海地区。当前，西南地区 " 市市通高铁 " 指日可待，更是剑指 " 市市有机场 "，区位劣势得到全面重塑，交通闭塞的旧历史被彻底改写。这为承接产业迁徙奠定了坚实基础，更为链接东南亚提前打通交通大动脉。通过 20 多年的开发建设，西部地区经济面貌大为改善，近十年，西藏、贵州、云南经济增幅位居全国前三。2023 年，西部 GDP 占全国比重提升到近 22%。基于这样的历史转折，在 2020 年 5 月，《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发实施，高屋建瓴地指出西部要形成高质量发展的新格局。其中更是明确提出，到 2035 年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当。02 产业大转移产业集群向中西部迁徙，历史上大致经历了三个时期。上世纪五六十年代，受制于国内外政治经济形势的巨变，我国启动 " 三线建设 "，从东北老工业基地向内陆迁徙，主要以国防工业为主，形成了成都的电子、陕西贵州等省的国防工业，造就了攀枝花、六盘水、西昌、酒泉等资源和航天发射基地。到 2010 年，《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式印发，提出依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展。这时起，中西部各省开始基于自身优势，引进符合本地发展的产业，最为典型的要属河南的手机制造、贵阳的大数据中心等。河南人口将近 1 亿，是中西部第一人口大省，落地劳动密集型的电子制造业颇为契合。2010 年，富士康入驻郑州航空港区，‌富士康郑州分公司后来成为全球最大的 iPhone 工厂。贵州素有 " 江南煤海 " 之城，煤电资源丰富，同时海拔高，气候凉爽，而数据中心的耗电量大、对温度调节有较高要求，贵州可谓得天独厚。当前，贵州已成为东数西算工程的关键节点。走进新时代，面对大变局，我国提出 " 建设国家战略腹地和关键产业备份 "，9 月 15 日，《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出" 引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移 "。有人称这是中国启动的 " 新三线建设 "，但相比过往的转移，这一次更有深层次战略意义。相比日本、以色列、新加坡等国，我国战略纵深广袤且绵长。面对全球不断突发的地缘冲突、局部战争等黑天鹅事件，有序进行产业转移，是一项未雨绸缪曲突徙薪的工程。此外，东部产业 " 西迁 "，是产业结构调整，打破区域发展不平衡的一着棋。近些年，东部沿海地区地价、劳动力成本高企，还要面对资源、环境、土地等方面的制约，承受较大的发展瓶颈。北上广深人口稠密，大城市病逐渐显露，北京正控制人口总量，深圳更是一个土地匮乏的城市，且医疗教育等资源也不及其他一线城市。近年来正通过建设 " 飞地 " 等措施，解决 " 缺地 " 难题，并持续恶补 " 民生短板 "。而西部地区土地面积超过全国七成，还拥有相对廉价的劳动力、丰富的自然资源和政策支持，成为了资本和产业新的聚集地。特别需要指出的是，西部大开发不再是承接粗放型产业，而是要实现高质量发展，从资源依赖型向创新驱动型经济转型。例如，近年来西部诞生了多个世界级企业，包括西安的隆基绿能，成都的通威股份、天齐锂业，重庆的赛力斯等等。此外西部省份的新型能源蓬勃发展，新能源已经成为宁夏的第一大电源。汇总来看，西部地区已形成新材料、生物医药等 9 个国家级新兴产业集群，电子信息、航空等 5 个先进制造业集群，工业增加值由 2019 年的 5.8 万亿元增长到 2023 年的 8.1 万亿元。03 四川大建设西部大开发涉及 12 个省、自治区和直辖市，还包括湘鄂吉的三个单列地级区，其中四川隐约已被视为最重要的位置。" 四川省是我国发展的战略腹地 "，这是国务院目前批复的 28 个省级国土空间规划中，唯一一个被正式确立的 " 战略腹地"。位于长江上游，西南腹地，粮食产量丰裕，自然资源富足，北接秦岭，东有巫山，西靠青藏高原，南依云贵高原，四川在历史上就是我国重要的战略后方。如诸葛亮在《隆中对》中就称四川为 " 天府 "：" 益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。"到 2023 年，四川 GDP 在全国的排名已从世纪之交的第九位强势上升到第 5 名，是中西部经济第一大省，成渝经济圈亦是继长三角、粤港澳大湾区和京津冀之后的第四经济增长极。四川承接东部产业具有强大的优势，目前四川高速公路里程 9803 千米，位居国内第三，除 " 甘阿凉 " 高原地区外，基本已经实现县县通高速，高铁总里程在去年底达到 1863 公里，反超贵州，跃居西部第二。到 2025 年，乐山机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场也将开建，届时四川省已有和在建民用机场将达到 22 个。大力度的交通建设，让蜀道难的历史成为过去时。如今蜀道不难，已成为承接产业大迁徙的必备前提条件。与此同时，四川拥有承接先进产业的经验，京东方在成都斥资 630 亿元打造的国内首条 8.6 代 AMOLED 生产线已经提前封顶，并在成都、重庆、绵阳投建了三条 6 代柔性 AMOLED 产线。以此为基础，成都已吸引了 LG 化学、三星 SDI、中光电、路维光电、华兴源创、业成等上下游企业，形成从核心材料、关键部件、高端设备、触控模组到终端应用的全产业链集群。可见，四川不光是招揽核心企业入川，更能借助这一势能，扩链强链，这对吸引东部沿海产业具有巨大吸引力。企业迁入四川，将可以避免更多的试错成本。目前已有亚马逊、富士康、阿斯利康等 315 家世界 500 强企业落户成都，16 家外资银行、30 家外资保险机构在成都设立分支机构。此前公布的 2024 年四川重大项目中，涉及基建、工业制造、能源、技术研发实验室、生物医疗等等行业，其中先进制造业就覆盖 OLED、光伏、动力电池、半导体、氢能、云计算、生物医药、智能交通装备等等领域。对比西部 12 个省，也只有四川有这样的基础和承接能力，成为西部大迁移的桥头堡和主阵地，也是顺理成章的事情。04 写在最后《三国演义》中张松给杨修这样描述蜀地：" 回还二百八程，纵横三万余里。田肥地茂，岁无水旱之忧；国富民丰，时有管弦之乐。所产之物富如山积，天下莫可及也！"明朝开国元勋刘伯温也曾预言：" 江南千条水，云贵万重山；五百年后看，云贵胜江南。"西部省份经济已经经历十年狂飙，如今东西部差距已经大幅缩窄，其基础设施甚至是在超前建设，正是为承接产业转移的前期准备。对于长期在东部地区生活的人来说，只要去走一圈，就会有切身的感受。大战略的统一部署之下，如今已经基本万事俱备。一场中国经济与产业的超级大迁徙，正徐徐拉开帷幕。

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编辑:林莽

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