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　　1993年，国务院公布《国家公务员暂行条例》，首次提出聘任制公务员概念：国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。2006年施行的《公务员法》提出，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。这是我国首次在法律上确认了公务员职位聘任制度。

陕西秦农银行6.4亿股违规代持的股份罕见加价近70%公开拍卖引发关注。湘财Plus注意到，这笔股份拍卖流拍后，又被挂上了拍卖平台，价格象征性地降了320万元。司法拍卖平台显示，金花投资控股集团有限公司代陕西和谐投资股份有限公司持有的陕西秦农银行6.4亿股股份将于11月20日进行第二次拍卖，这笔股权定向询价估值为13.632亿元，以11.264亿元起拍，参与拍卖的保证金为2.25亿元，每次增加的幅度为563.2万元。上述股权此前10月已进行第一次拍卖，起拍价为11.584亿元。因违规代持、估值高、大幅加价等原因，这笔股权的拍卖引发大量外界关注，围观人次达到3258次，不过并没有人报名参与竞拍，最终因无人出价而流拍。对比第一次拍卖，第二次起拍价减少320万元。相较于2022年被撤回的那次拍卖，这次可以称得上是象征性降价。据湘财Plus此前文章，2022年这笔股权拍卖的价格仅为6.85亿元，较2024年第一次拍卖的价格增加4.73亿元，增幅高达69%。（回顾：陕西千亿农商行股权拍卖罕见加价，底价从不到7亿增至11亿多）△陕西秦农银行。截至2024年9月末，秦农商银行资产总额为4490.84亿元，负债总额为4258.22亿元，所有者权益为232.62亿元，2024年1-9月实现营业总收入128.04亿元，同比下降0.13%，实现净利润22.86亿，同比增长3.81%。截至三季度末，该行不良贷款率为1.82%，拨备覆盖率为172.64%，贷款拨备率为3.15%。以88.26亿股的股本计算，秦农商银行最新每股净资产约为2.64元，上述第二次拍卖的单价为1.76元，相当于每股净资产的66.67%。湘财Plus此前文章还提及，拍卖底价虽低于秦农银行的每股净资产，但远高于首次挂牌的价格，也超过以往成交的价格，预计流拍的可能性加大。同时，这笔股份数量大、总价高，对竞拍者的现金流考验不小，一般的企业也只能望而却步，预计国资国企接手的可能性更大。公开资料显示，秦农银行成立于2015年，由原西安市碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区农村信用合作联社合并新设而来，营业网点遍布西安城乡，全资控股两家县级农商银行。秦农银行前十大股东6个为国企，持股5%以上的主要股东是陕西财金投资管理有限责任公司、陕西金融控股集团、陕西渭河煤化工集团、陕西神木农商银行、陕西府谷农商银行及金花投资控股集团，分别持股9.14%、8.61%、8.61%、8.61%、8.11%、7.25%。统筹/新湘财撰文/湘财Plus*重要说明：湘财Plus所有文章引述的数据或信息均来源于文中所提及公司的定期报告、临时公告、官方发布及媒体报道等公开渠道，并尽最大努力保证数据经得起验证，信息经得起查证。如存在可能的错漏，请给我们留言。

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编辑:朱希

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　　但也有地方在招聘时出现“遇冷”情况。今年3月，宁夏回族自治区党委组织部发布公告公开招聘11名聘任制公务员，大多数岗位明确薪资待遇“不低于本机关四级调研员年工资收入的1.5倍”。最终，智慧交通管理工程师、城市建设规划师等9个岗位因“报名人数未达到开考比例”而取消公开招聘。。

　　新华社4月的报道指出，进入新时代，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络等诸多领域，而且将随着社会发展不断动态调整。

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　　3月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。

　　6月1日，在新加坡出席第21届香格里拉对话会的中国代表团举行中外媒体吹风会。中央军委联合参谋部副参谋长景建峰中将表示：南海局势局部升温反复，其根源在于菲律宾背信弃义、侵权挑衅，美国插手搅局、拱火滋事。今天上午美方的发言，为菲站台背书，影射中方正当维权行动，完全是没有道理的。菲拉拢域外势力介入，美在南海拉偏架，美菲勾连作乱，制造对抗与危机，破坏的是地区和平稳定，损害的是地区国家共同利益，这不是大家想看到的局面。

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　　北京大学公共政策研究中心副主任庄德水曾研究过聘任制公务员的情况，他说，在聘期内，他们有公务员编制，但不享有行政级别，也不安排行政职务，这也是聘用制公务员和其他公务员的最大区别。

　　国铁集团客运部副主任 朱文忠：固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车，不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素，以公布票价为上限，对动车组列车票价实行不同幅度的折扣，充分体现有升有降、优质优价的市场原则。

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　　证监会最近发布对恒大造假的处罚之后，同时也表示，“正在推进对相关中介机构的调查”。除了普华永道之外，恒大的中介机构还包括中信建投、中诚信国际、以及金杜律师事务所等等。

　　湖南省委书记沈晓明在6月1日的推介会上表示：“在这个特殊时间节点上举办的第十三届中部博览会，必将有力推动中部地区与各方合作迈上新台阶，在‘双向奔赴’中实现互利共赢。”

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　　现实中，一些反对聘任制公务员转任委任制公务员的声音确实存在。在2015年的一篇新闻报道中，四川某县一位组织部副部长坦言，试点聘任制公务员的初衷就是要做到“铁打的营盘流水的兵”。聘任制公务员的优势在于通过市场化的机制，用高薪招募到高技能的工作人员。因此，如果一个岗位有更合适的人选，那么用人单位将聘任他人，“如果搞成铁饭碗，就失去了改革的意义”。

　　重庆市委国安委会议强调，要迭代工作机制，加强国家安全风险监测预警体系建设，以数字重庆建设引领推动国家安全手段方式变革，强化国家安全教育机制建设。

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　　在恒大造假曝光之后，普华永道的专业性遭遇重大信任危机。最近，国内已经有20多家大型上市公司纷纷终止和普华永道的合作，其中包括中石油、中国人保、招商银行等等。

　　中国人事科学研究院人才资源开发研究室原副主任余仲华在《饱受热议的公务员聘任制试点》中写道：在20世纪80年代初期，为了解决原有干部人事制度不能从农村直接招收干部，以致乡镇干部来源不足的问题，很多地区开始在乡镇实行干部聘任（用）制。仅甘肃省就分别于1984年和1987年，为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部，还有一些地县自行招聘了一部分干部。

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　　记者随后来到了附近另一个新盘项目售楼处。尽管已经是中午12点多，售楼处里的人气依然可观，记者等了大约十分钟，才有销售人员来到沙盘前给记者介绍项目情况，而且还是一位销售人员同时接待包括记者在内的两组客户。

　　北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：高铁与其它交通运输方式存在竞争关系。首先，从投资主体看，高铁线路都是由合资公司贷款承建，投资主体多元化，企业经营市场化。其次，从运输市场看，高铁是综合交通运输体系的一部分，只是旅客出行选择之一。比如，在500公里内的中短途距离上，高铁与公路形成了竞争合作关系；在500~1500公里的中长途距离上，高铁与民航形成了竞争合作关系。同时就铁路企业内部来说，与高铁平行线路上还安排开行了普速旅客列车，也形成了竞争合作关系。充分的市场竞争，有效约束了运输企业的定价行为，能够更好更公平惠及旅客群众。

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　　1993年，国务院公布《国家公务员暂行条例》，首次提出聘任制公务员概念：国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。2006年施行的《公务员法》提出，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。这是我国首次在法律上确认了公务员职位聘任制度。

　　展望未来，随着宇宙探索进入更辽阔的疆域，越来越多国家加大深空资源的开发与利用，所面临的困难和挑战也在升级。只有摒弃“吃独食”“搞排他”的狭隘观念，凝聚起人类命运共同体意识，才能在漫漫征途上走得更远。

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　　一、菲律宾与美国的“捆绑”，当然是因为条约的关系。但总感觉这种关系，总体上是因为菲律宾曾经是美国的殖民地，且目前其国内各大军事基地又是对美国开放的。海叔要说，美国可没什么人说，菲律宾是美国“唯一的条约伙伴”，事实上，美国的“条约伙伴”多了，不只在亚太，还有诸如欧洲、拉美等等。但菲律宾要看到，在菲律宾每每提及美国的同时，美国可是不可能在世界上任何地方都言必称菲律宾的。换言之，这一“条约伙伴”，根本就是不平等的！

　　不愿接受大幅度降薪是一部分原因。据媒体报道，2014年，拥有交通规划专业硕士学位的项勤毅出任浙江省义乌市公安局智能交通调度高级主管，成为聘任制公务员，年薪为税后30多万元。入职之后，他接手了交通规划和治堵工作。2019年，他拿到续聘合同，年薪增长到税后50万元，“转为普通公务员的话，待遇可能直接砍半，这是我很难接受的”。

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　　5月17日，江西省宜春市经济技术开发区管理委员会开出了税前50万元年薪，招聘一名招商服务局锂电产业发展四级高级主管。岗位职责任务并不简单，包括要牵头制定宜春经开区锂电新能源产业发展若干政策、每年独立或牵头引进锂电新能源产业10亿元以上项目至少1个等等。

　　在短短两年时间里，恒大地产虚增收入5600多亿元，虚增利润920亿元，创下了财务造假的全球历史之最。当年举世闻名的美国安然造假等丑闻，在恒大的造假规模面前都不值一提。