粉色苏州晶体iOS赵伟：财政预算调整，有何经验粉色苏州晶体iOS参考？
赵伟：财政预算调整，有何经验粉色苏州晶体iOS参考？
“由于一直没有业绩，儿子的身上被打得皮开肉绽，一直无法平躺睡觉。”王女士表示，“他曾告诉我说，就算没有业绩，他也不会骗我们中国人的钱。”
作者： 赵伟 贾东旭 侯倩楠 （赵伟系申万宏源证券首席经济学家 中国首席经济学家论坛理事）摘要财政政策成为眼下市场关注焦点，而年中财政预算调整须经人大常委会审批。11月人大常委会召开在即下，过往人大常委会审议预算调整有何经验参考？本文梳理，供参考。年中调预算，眼下为何紧盯人大常委会？增量财政政策若涉及预算调整须经常委会审批根据《预算法》的规定，如果需要调整财政预算，必须经过相应层级人大常委会的审查和批准。例如，中央预算的调整方案需提请全国人大或人大常委会审查和批准，而县级以上地方各级预算的调整方案则需提请本级人大或其常委会审查和批准。财政预算调整或可分为定期和不定期两类，定期调整多发生于地方层面，省级、直辖市及单列市政府调整其地方债发行金额、转移支付规模等。地方债务限额分批下达背景下，地方每年进行多次常规预算调整；主要为新增债务限额及转移支付下达后，收支总量对应调整。相比地方例行调整预算，全国层面年中财政预算调整频率较低，多发生于外生事件冲击、稳增长承压等背景下。考虑到当前时点增量财政政策加码为全国层面，若涉及相关预算调整则须经全国人大常委会审批。因此即将召开的人大常委会会议或成为观察增量财政政策的重要窗口。过往人大常委会如何审议预算调整？中央债务限额调整较多，收支结构调整较少回顾过往全国人大常委会年中调整预算，涉及中央债务限额调整较多。人大常委会审议财政预算调整，多与中央债务限额调整有关，例如1998-2000年，2007年，2023年预算调整；地方债务限额和财政收支结构的预算调整较少，仅在2008年，2015年，2016年进行调整。人大常委会会议召开前，委员长会议通常会召开决定常委会会议时间，并披露建议的会议议程。委员长会议负有决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案职责。但人大常委会会议最终议程可能较委员长会议披露有所不同。例如2023年10月，在委员长会议未披露审议中央预算调整相关议程下，常委会会议亦在最后一天审议批准了增发国债。当前，人大委员长会议披露的议程草案虽无预算调整，但不排除调整财政预算的可能性。尽管人大委员长会议建议的常委会第十二次会议议程未包含预算调整事项，但根据2023年10月预算调整经验，11月人大常委会会议仍有可能进行预算调整。关注年内是否进行预算调整，或可跟踪11月人大常委会会议每日内容以及会议最后一天审议批准事项。本次人大常委会或重点关注哪些？年内财力补充、化债政策、商业银行补充资本金等假若本次人大常委会涉及预算调整，根据财政部新闻发布会指引，或重点关注补充年内财政资金，新一轮地方化债政策，商业银行补充资本金，中央债务空间利用等方面。同时，9月人大常委会会议出席人员提出的“提前安排发行一部分明年的国债和地方政府债券”等亦涉及预算调整，须经人大常委会审批，或可在本次人大常委会重点跟踪。年内一般财政收入缺口或可继续通过盘活存量资产，新增使用中央债务结存限额补充等不涉及预算调整方式补充。10月12日财政部发布会提出“中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方政府综合财力”。若该债务结存限额动用的是地方政府一般债，则可能对一般财政收入缺口有所补充。年内财政剩余的资金缺口或也可以选择动用国债结存限额。新一轮化债政策、商业银行补充资本金等或是中长期政策，可能在人大常委会、次年全国“两会”等分批审议推进。本轮化债政策时间维度，或可参考2015年-2018年化债经验，可能并不急于在年底集中推进。同时，商业银行补充资本金或分批分次推进。后续以财政为代表的一揽子增量政策情况，还可重点关注12月中央经济工作会议和次年全国“两会”安排部署。风险提示风险提示：经济变化超预期，政策超预期。报告正文财政政策成为眼下市场关注焦点，而年中财政预算调整须经人大常委会审批。11月人大常委会召开在即下，过往预算调整有何经验参考？本文梳理，供参考。一问：年中调预算，眼下为何紧盯人大常委会？根据《预算法》的规定，预算一经批准，非经法定程序不得调整；如果需要调整财政预算，必须经过相应层级人大常委会的审查和批准。具体地，预算调整方案需要提交给相应层级的人民代表大会常务委员会进行审查和批准。例如，中央预算的调整方案需提请全国人大或人大常委会审查和批准，而县级以上地方各级预算的调整方案则需提请本级人大或其常委会审查和批准。财政预算调整或可分为定期和不定期两类。定期调整多发生于地方层面，转移支付和债务限额下达后，省级、直辖市及单列市政府调整其地方债发行金额、将额度在本级与下级间进行分配等。地方债务限额分批下达背景下，地方每年进行多次常规预算调整，主要为新增债务限额及转移支付下达后，收支总量对应调整；同时也有经济形势超预期下，增减财政收支、使用过往剩余债务限额等非常规调整。相比地方例行年中调整预算，全国层面年中财政预算调整频率较低，多发生于外生事件冲击、稳增长承压等背景下。回顾过往全国人大常委会年中调整预算，历史仅8次，其中5次涉及中央债务限额调整，1次涉及地方债务限额调整，2次涉及财政收支结构调整。考虑到当前时点增量财政政策加码为全国层面，若涉及预算调整则须经全国人大常委会审批。因此即将召开的人大常委会或成为观察增量财政政策的重要窗口。9月财政支出已大幅提速，持续性或需跟踪财政收入能否持续改善以及可能补充财力的增量政策。9月财政支出大幅提速，主因非税收入支撑，土地出让收入拖累放缓和新增专项债加快发行使用等，后续收入支撑能否持续仍需跟踪。同时，年内财力补充工具是否推出亦需紧密跟踪。新增国债等政策空间较大，需经人大常委会审批。因此，即将于11月4日-8日召开的全国人大常委会值得密切关注。二问：过往人大常委会如何审议预算调整？回顾过往全国人大常委会年中调整预算，涉及中央债务限额调整较多，地方债务限额调整、财政收支结构调整频率较低。全国人大常委会审议财政预算调整，多与中央债务限额调整有关。例如，1998-2000年，全国人大常委会连续三年调整预算、增发国债，用于基础设施以及企业技术进步与产业升级；2007年，全国人大常委批准发行1.55万亿元特别国债，用于购买外汇，作为国家外汇投资公司的资本金；2023年，全国人大常委批准增发国债一万亿元，用于支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。相比之下，地方债务限和财政收支结构的预算调整较少，仅在2008年灾后重建，2015年地方化债，2016年增值税改革时期进行过调整。人大常委会会议召开前，委员长会议通常会召开决定常委会会议时间，并披露建议的会议议程。委员长会议负有决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案职责，因此其通常在人大常委会会议前召开，披露常委会会议时间及审议事项。但常委会会议最终议程可能较委员长会议披露有所不同。例如2023年10月，在委员长会议未披露审议中央预算调整相关议程下，常委会会议亦在最后一天审议批准了国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议草案。当前，人大委员长会议已披露下次常委会会议召开时间，其披露的议程草案虽无预算调整，但参考2023年10月经验，不排除调整财政预算的可能性。尽管10月25日召开的人大委员长会议，建议的常委会第十二次会议议程未包含预算调整事项，但2023年10月预算调整经验显示，在委员长会议未披露审议预算调整相关议程下，常委会会议亦在最后一天审议批准中央预算调整方案的决议草案。因此，11月人大常委会会议仍有可能进行预算调整。关注年内是否进行预算调整，或可跟踪11月人大常委会会议每日内容和会议最后一天审议批准事项。三问：本次人大常委会，或重点关注哪些？假若本次人大常委会涉及预算调整，根据财政部新闻发布会指引，或重点关注补充年内财政资金，新一轮地方化债政策，商业银行补充资本金，中央债务空间利用等方面。10月12日财政部发布会提出近期即将落地的四方面增量举措，一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度；二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；三是支持推动房地产市场止跌回稳；四是加大对重点群体的支持保障力度等。地方化债、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间” 等，均须经全国人大或人大常委会审批才能推出的增量政策。(详见《亮点“绝不仅仅”四方面——财政部新闻发布会解读》)同时，9月人大常委会会议出席人员提出的“提前安排发行一部分明年的国债和地方政府债券”等亦须经人大常委会审批。近日，全国人大网公布的《对今年以来预算执行情况报告的意见和建议》显示，9月人大常委会会议有的出席人员，提出“应加快超长期特别国债和地方专项债的发行使用进度，提前安排发行一部分明年的国债和地方政府债券，适当放宽债券使用范围”和“加大财政保障力度，确保基层‘三保’不出问题…应推动教育、医疗、社会文化等公共资源向基层倾斜”等。提前安排发行部分明年政府债务额度涉及预算调整，须经人大常委会审批，或可重点关注。相比之下，年内一般财政收入缺口或可继续通过盘活存量资产，新增使用中央债务结存限额补充等不涉及预算调整方式补充。10月12日财政部发布会提出“中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方政府综合财力”。若该债务结存限额动用的是地方政府一般债，则可能对一般财政收入缺口有所补充。财政剩余的资金缺口也可以选择动用国债结存限额。国债结存限额方面，2023年年底国债余额（300325.5亿元）低于全国人大批准的国债限额（308608.35亿元），二者相差的8283亿元财政部可以直接用于弥补收支缺口。（详见《政府债供给，年内还有多少？——宏观专题报告》）而新一轮化债政策、商业银行补充资本金，以及中央举债空间利用等或是中长期政策，可能在人大常委会、次年全国“两会”等分批审议推进。考虑到本轮化债政策“是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施”，则其时间维度或可参考2015年-2018年化债经验，或并不急于在年底集中推进。同时，1998年注资商业银行特别国债经验或可成为本轮注资的重要参考，但商业银行的总资产规模和当时变化较明显，补充资本金或分批分次推进。因此，后续以财政为代表的一揽子增量政策情况，除人大常委会会议外，还可重点关注12月中央经济工作会议和次年全国“两会”安排部署。风险提示经济变化超预期，政策超预期。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:胡宝善
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经19个小时全力搜救，截至24日上午10时，15名被困人员全部找到。15名被困人员中，有4人无生命危险，6人经抢救无效死亡；另外5人现场已无生命体征，也尽全力组织了施救，但仍然没有挽回他们鲜活的生命。
“由于一直没有业绩，儿子的身上被打得皮开肉绽，一直无法平躺睡觉。”王女士表示，“他曾告诉我说，就算没有业绩，他也不会骗我们中国人的钱。”
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毛宁：为了更好地便利两国公民来华，中方决定自7月26日0时起恢复对新加坡、文莱持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境人员15天免签入境政策。希望新加坡、文莱两国与中方共同努力，为人员往来提供更多便利。
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7月20日中午12点多，唐尚珺回复潮新闻记者称，“心情很低落，思来想去，没有合适的学校和专业，我没有填补录。”谈及接下来的打算，唐尚珺说，“什么都不要想了，回家。就算我想再复读重考，估计也没学校收了。”
政知君注意到，李春生最后一次出现在公开报道中是在2022年10月31日。当天，广东省十三届人大常委会第一四四次主任会议在广州召开，李春生参加会议。
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对此鉴定结果，医患双方均存在异议。昆明市卫健委又移交云南省医学会再次鉴定，目前正在等待结果。
另据俄新社报道，卢卡申科还谈到了波兰，称他认为“将乌克兰西部土地转让给波兰”是不可接受的。
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南都记者查询齐齐哈尔市政府官网获悉，3月24日，该市自然资源局发布《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目建设工程设计总平面修改批前公示》，其中提到，该项目位于永安大街西侧，新文路北侧。根据公示图，该新建项目紧邻该校体育馆，二者位于运动场同一侧。
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据官方通报，经现场初步调查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。深入调查仍在进行中。目前，教学综合楼施工单位责任人已被公安机关控制。
“我们需要（更多防御）手段，我们需要加强南部地区港口城市，特别是防御弹道导弹的手段。”伊纳特补充道。“爱国者或SAMP-T等防空系统可以为该地区提供保护。”
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在日方新规正式施行前，中方已多次作出警告。
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不过陈波律师表示，根据《公司法》，监事会提议召开的股东大会，董事会没有权利撤销。“何况7月24日股东大会正在表决，这几位董事，可能有些已经被罢免了。”他称。
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2016年底，我调任区供销社党委书记、主任，兼区供销集团公司董事长。到任后，我发现区供销集团的业务很单一，相关项目也很有名气，但因为自己不懂金融类业务，也没有这方面的风险防控意识，所以具体业务一直都没有过多过问。当时，C公司老板丙某的借款需要展期，有人就说丙某很有钱，还款能力没问题，我也就同意了，此举给国家和集体的资金安全造成了巨大的风险。