科学新知-"国精产品㊙️一区二区"-一日三罚！证监会重拳国精产品㊙️一区二区出击，剑指股市操纵

一日三罚！证监会重拳国精产品㊙️一区二区出击，剑指股市操纵

“完善财政转移支付制度是深化财税体制改革的重要内容，是党和国家大政方针落实的重要保障。”刘昆表示，财政部将会同相关部门在推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革、完善中央与地方财政收入划分的基础上，认真落实预算法要求，进一步完善转移支付制度，促进转移支付项目设置更加规范、分配方法更加科学、管理手段更加有效、法律制度更加健全。

证监会近日密集开出三张巨额罚单，涉及上市公司高管及个人投资者操纵股价案件。证监会1月10日公布的行政处罚决定书显示，投资者许淼因操纵"金陵体育"股票价格被处以4.7亿元罚没。经查，2017年6月至2021年1月期间，许淼通过控制47个证券账户实施股价操纵，非法获利1.57亿元。同日，证监会对恒润股份原董事长承立新等三人合谋操纵股价案作出处罚。该案中，承立新等人利用"算力"概念炒作，通过控制信息披露节奏等手段影响股价，致使恒润股份股价在2023年7月至11月期间上涨96.65%，显著偏离同期市场表现。证监会对三人合计处以1.44亿元罚没，并分别对承立新、丁键采取8年市场禁入措施，张亚洲被禁入市场3年。另一起案件涉及昊志机电实控人汤秀清及董秘肖泳林。二人联合他人操控121个证券账户，采取集中资金优势、对倒交易等手段操纵股价。证监会对汤秀清、肖泳林分别处以1.09亿元、200万元罚款。炒作“算力”、控制信披节奏！恒润股份原董事长等合谋操纵股价被罚没超1.4亿炒作“算力”热点，控制信息披露节奏，江阴市恒润重工股份有限公司（简称“恒润股份”，603985.SH）时任第二大股东、董事长承立新等3人合谋操作股价遭证监会处罚，合计被罚没超1.4亿元并市场禁入。证监会官网披露的行政处罚决定书显示，经查，2023年6月中旬，经丁键介绍，承立新与张亚洲相识，之后三人合谋炒作“算力”热点，通过控制信息生成及披露的内容、时点、节奏等实施操纵行为。2023年7月29日至11月8日，承立新、丁键、张亚洲等人操控上市公司发布4份利好信息，拉抬“恒润股份”股价。上述期间，“恒润股份”股价上涨96.65%，同期上证指数下跌6.86%，偏离103.51%，中证风电产业指数下跌10.30%，偏离106.95%，“恒润股份”股价涨幅明显优于同期上证指数和行业指数。证监会的调查认为，承立新、丁键和张亚洲合谋操纵股价过程中，在信息发布环节存在未真实、完整披露设立算力子公司情况，未真实、准确披露子公司股权收购协议情况，未真实、及时披露服务器采购及进展情况，未及时、准确披露签订战略合作框架协议情况等四个方面情况。2023年7月10日至12月1日，丁键控制使用22个证券账户在股价下跌期间集中买入维持股价。上述期间，账户组合计竞价买入1575.4477万股，买入成交金额45725.30273万元，竞价卖出1461.8279万股，卖出金额44707.76428万元，余股113.6744万股，盈利2052.32777万元。账户组在22个交易日有申买行为，买入成交量排名前三的有10个交易日，日均买入成交量占市场总成交量比例为3.73%，单日买入成交量占市场总成交量比例最高为22.41%。证监会认为，承立新、丁键、张亚洲的上述行为违反《证券法》第五十五条第一款第一项、第五项、第八项的规定，构成《证券法》第一百九十二条所述的操纵证券市场行为。承立新、丁键、张亚洲在操纵过程中分工协作，相互配合，属于共同违法主体。其中，承立新、丁键应承担主要责任，张亚洲承担次要责任。承立新、丁键、张亚洲均提出不应被行政处罚，认为不具有操纵证券市场的“合谋”，上市公司开展算力业务是真实存在的，并非虚假的操纵证券市场。此外，所涉行为不构成操纵证券市场，不应对另外两人的行为承担责任，违法所得及罚款责任的分担违反过罚相当原则。同时，涉刑案件不应在刑事责任明确前作出行政处罚。经复核，证监会对上述申辩意见均不予采纳。认为在案证据足以证明三人就操纵证券市场有基本共识。算力项目为真实经营并不能否认过程中的操纵行为。三名当事人分工协作、利用多种手段相互配合，共同完成操纵证券市场。共同违法案件中，各当事人均应对整体违法行为承担责任，事先告知对各当事人的责任划分符合客观实际。此外，证监会有权依据《证券法》和《行政处罚法》的相关规定开展调查并作出行政处罚。证监会开出的罚单是，责令依法处理非法持有的证券，没收违法所得2052.32777万元，由丁键承担；并处以12313.96662万元罚款，其中由承立新承担6156.98331万元，由丁键承担4925.586648万元，由张亚洲承担1231.396662万元。与此同时证监会还开出了市场禁入的罚单，对承立新、丁键分别采取8年证券市场禁入措施，对张亚洲采取3年证券市场禁入措施，自证监会宣布决定之日起，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务。对承立新、丁键分别采取5年证券市场禁入措施，自证监会宣布决定之日起，在禁入期间内，除《证券市场禁入规定》第六条第一款所规定情形外，不得直接或者以化名、借他人名义在证券交易场所交易上市或者挂牌的所有证券。（来源：澎湃新闻）

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编辑:谭平山

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然而，我国多式联运发展仍存在数据信息不共享、服务产品不丰富、制度规则不衔接、保障机制不健全、经营主体培育不到位等问题。。

黄润秋表示，过去一年国合会紧扣“绿色赋能高质量发展”年度主题，开展政策研究和交流活动，有力服务中国环境与发展事业，为全球可持续发展贡献了中国方案。希望国合会立足中国新时代生态文明建设和联合国2030年可持续发展议程的需要，以高水平中外联合研究为抓手，服务好中国加快推进人与自然和谐共生的现代化，持续推动全球绿色、包容、高质量发展。围绕积极稳妥推进“双碳”工作、加快发展方式转型、深入推进生态环境治理等重大课题，开展基础性、前瞻性、创新性研究，在推动美丽中国建设上有新作为。围绕气候变化、生物多样性丧失等全球性环境危机，深入开展对话研讨，促进中外政策交流与务实合作，在推动全球环境治理上有新成果。研究提出综合解决方案和实现路径，推进各方加强对话、增信释疑、弥合分歧，在推动2030年可持续发展议程上有新进步。

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“在学习过程中，其实大多数学生都能很快地适应新环境和学校的新要求。这个时候，家长首先要相信自己的孩子，慢慢学会放手。”徐昭媛说。

记者：吴晓凌胡友松

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下一步，工业和信息化部将深入建设和应用技术体系，进一步优化创新资源配置，支撑产业基础能力建设，打造体系化竞争新优势。

数据显示，7月末，上证指数收于3291.0点，环比上升89点，涨幅为2.8%；深证成指收于11183.9点，环比上涨157.3点，涨幅为1.4%。

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人民网北京8月29日电（韦衍行）由国家京剧院、中共浙江省委宣传部、浙江省文化和旅游厅联合出品，国家京剧院演出，著名京剧表演艺术家于魁智领衔主演的新编历史剧《纳土归宋》近日在北京梅兰芳大剧院首演。

记者：这起事故暴露出哪些主要问题？

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事故调查组紧紧抓住这两个关键节点，重点调查了自治区、阿拉善盟、孪井滩示范区党委政府及能源、自然资源、应急管理、公安和矿山安监等部门单位，对负有责任的人员提出追责问责建议。

刘昕则表示，实现“一单制”“一箱制”必须要推动信息互通、规则联通、运输畅通、要素融通，是对运输链全要素升级、转型和再造，是对综合交通运输体系的系统性创新变革，对于加快建设交通强国具有重要的支撑保障和先行引领作用。

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另一方面，提供多元便捷服务，提高援助服务质效。据了解，广东省广州市等一些地方在新就业形态劳动者的聚集地设立了法律援助工作站，定期安排律师提供法律咨询等服务。针对新就业形态劳动者规模体量大、区域分布广的特点，京津冀、长三角、珠三角等地区建立了法律援助异地协作机制，在受理转交申请、调查核实情况、送达法律文书等方面实行了跨省协作，避免劳动者来回跑、多头跑，降低新就业形态劳动者异地维权成本。

本报北京8月28日电（记者鲁元珍）为积极建设全国统一大市场，持续优化营商环境，深入推进行政许可标准化、规范化、便利化，不断提高审批效率和监管效能，近日，市场监管总局制定出台《市场监管领域行政许可事项实施规范》（以下简称《实施规范》）。

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这起事故主要有以下五个方面原因：一是无证违法违规电焊作业。凯信达公司有关负责人在未取得特种作业操作证的情况下，多次违法违规电焊作业；事发当日下午，进入仓库又违规焊接加固货架，焊渣引燃货架下端装有瓶装聚氨酯泡沫填缝剂的包装纸箱，导致火灾发生。二是建筑内部分消防设施缺失或失效。凯信达公司在起火建筑原设计为展厅时，就没有按设计要求设置消防控制室，后擅自将一层改为仓库且未安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统，致使火灾初期无法实现早期报警和自动喷水控制火势。尚鑫公司所在二层的上述消防设施被人为关停失效，致使该公司员工未能第一时间获知火警提示、疏散撤离。三是大量危险和可燃物品燃烧蔓延快温度高毒性大。凯信达公司仓库存放了近5吨润滑用黄油，19.6万余副手套，1.4万余瓶聚氨酯泡沫填缝剂，2.5万余瓶自喷漆、1.2万余瓶卡式炉用瓶装丁烷等。从仓库出现明火到浓烟封堵尚鑫公司室内楼梯仅用时3分钟，火场最高温度超过1400摄氏度，燃烧产生大量高温有毒浓烟，加剧了火灾险情。四是违规分隔加大安全风险。凯信达公司将起火建筑随意分隔出租，且未按规范要求进行防火分隔，尤其是尚鑫公司通往室外的内部楼梯上方与凯信达公司仓库连接处仅用纸箱板封堵，导致仓库着火后大量高温有毒浓烟迅速冲破纸箱板，涌入充满了该内部楼梯，堵住了尚鑫公司员工的逃生通道。五是未及时有效组织疏散撤离。火灾初期，尚鑫公司主要负责人接到报告后，没有第一时间组织员工疏散撤离，错失了撤离的最佳时机，该负责人通过自己熟知的室外楼梯自行逃生，而该公司被困员工因平时未经演练，不知道可以通过室外楼梯逃生，撬开分隔铁皮进入隔壁制衣厂，被浓烟困住不幸遇难。