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一个县级化债样本_ZAKER新闻2022Ggy钙站不能用了

  数据显示,河南粮食总产量已连续6年稳定在1300亿斤以上。2022年,河南粮食总产量为1357.87亿斤,位居全国第二。再看今年秋收的最新情况,据河南省农业农村厅的消息,截至10月15日17时,河南秋作物已收获11238万亩(占94.4%),粮食作物已收获7299万亩(占95.4%),丰收已成定局。

经济观察报 记者 杜涛 " 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。"这是郑康(化名)2025 年回看他若干年的化债经历后感叹。郑康是北方某县债务管理领导小组的成员之一。这几年,他周转于金融机构之间,曾在会议室里被讨债人 " 拍桌子 ",也在政府门口数次应对过前来讨债的个人投资人。数次流动性危机,也都在郑康们的腾挪周转中度过。但代价是:债务规模越滚越大,利息越腾挪越高。2024 年 " 十万亿化债方案 " 出炉前,中国也曾经推动过几轮隐性债务化解,但由于规模有限,分配到郑康所在县区的额度也较小。郑康表示,自己过去若干年的经历,也是大部分非东部省份县区化债同行们的普遍经历。在郑康看来,地方隐性债务始终存在的本质原因不是地方政府的主观意愿,而是一种结构性错配:地方的财源不足以支撑其负担的支出责任,因此地方政府和融资平台只能通过非标债务融资,来履行责任;但非标债务基本是短期借款,而地方政府投资的项目又多是公益或半公益的项目,投资时间长、投资量大,存在 " 短债长用 " 的情况。隐性债务也因此不断累积。第一次压力高峰2017 年 7 月召开的中央政治局会议提到," 要积极化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量 "。从 2017 年开始,多地地方政府开始成立债务管理领导小组。彼时,财政部网站公布的《各地区深入贯彻中央经济工作会议精神 强化地方政府性债务管理》一文中提到 "…… 很多地区党政主要领导抓部署落实,建立政府性债务管理领导小组等工作机制,制定应急处置预案,着力加强风险事件应对能力 "。在上述提法出现两年后,郑康所在的县也成立了化债小组,当地的县主要领导兼任该小组组长,而郑康则是化债小组的副组长之一。化债成为郑康的主要工作内容之一。作为欠发达地区,郑康所在的县区在借债和化债的步调上都比东部市县慢。2017 年,中央加强地方债务监管时,郑康辖区内很多平台甚至都还没有进行过评级。郑康所在地区的隐性债务,主要是地方投融资平台在发展过程中形成的非标债务。当时,当地在公共基础设施方面投入较多。郑康说:" 地方政府要发展,完成 GDP 考核,但自身资金不足,就只能通过平台融资的方式去完成投资建设,带动发展,从而形成新的财力。"非标即非标准化债权,指未在银行间市场及证券交易所市场交易的债权性资产,包括但不限于信贷资产、信托贷款、委托债权、承兑汇票、信用证、应收账款、各类受(收)益权、带回购条款的股权性融资等。2014 年发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,该文限制地方政府新增举借政府性债务,但是地方政府又缺乏资金,只能绕道城投公司来继续举债。而 2012 年资管牌照的扩容又为城投公司举借非标提供了多样的资金来源。非标的收益很高,普遍在 10% 以上,银行等金融机构有动力借助非银金融机构的通道,发放非标贷款,获取超额收益。自此,大部分县区开始通过非标融资的方式,打开了隐性债务的 " 口子 "。2018 年,中国人民银行、中国银保监会(现国家金融监督管理总局)、中国证监会、国家外汇管理局联合出台《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》,这份被称为 " 资管新规 " 的文件对融资平台的融资渠道作出了限制,导致地方融资平台的融资成本不断上升。郑康表示,资管新规出台后,政策并未对之前所借的存量债务进行平滑设计,这使得许多借款无法顺利接续,不少地方财政压力因此增大,这也是当时融资平台债务出现风险的原因之一。资管新规出台后,郑康所在地区的融资平台遇到金融机构挤兑,还款压力陡增。为了维持存续,该地区的融资平台通过信托、租赁等方式进行了接续,以解决存量债务问题,但这又导致利息成本再次上升。然而,随着债务监管政策的不断收紧,郑康所在地区的财政收支和平台还款支付压力也越来越大。最困难的时期2020 年,郑康遭遇了困难时刻。2020 年 11 月 10 日,永煤控股旗下债券 "20 永煤 SCP003" 到期未能兑付,发生实质性违约。这一事件引发了市场的广泛关注和强烈震动,打破了国企刚兑的信仰,进而使得 " 城投债 " 信仰动摇,多个地方融资平台遭遇 " 流动性危机 "。当时,郑康所在县的融资平台因支付欠款遇到困难,触发交叉违约条款,需要立刻偿还金融机构数十亿元的借款。受此影响,当时他们正在谈判的几十亿元续贷款也没了下文。郑康用 " 惊心动魄 " 来形容当时的情景," 县里所有的领导和工作人员,全部出动,寻找一切资金偿还债务 "。但是郑康发现,当地的财政部门对此并不积极,这是因为借钱后还需财政部门统筹还款事项,而且借款中有相当比例会形成新的隐性债务,借得越多,财政部门背负的责任就越多。当时,已有多地财政部门负责人因违规举债,面临警告或记过的处分。四处筹资后,郑康所在县勉强渡过了这次危机。但此时该地区面临的融资环境已经非常不友好,金融机构几乎不给当地融资平台释放新增融资额度。缺乏新增资金,也让当地的存量债务成本居高不下。此后,新上任的主要领导主动向上级党委、政府沟通,上级审计对当地的地方债务进行了摸底。郑康又与多家专业化解债务风险的机构对接,但最终都没有成功。直到近年来,郑康所在县才拿出了一个新方案,主动对接金融机构:降息、打折。降息打折本质上是加总债务本息后,对部分本金和利息进行减免,最终数额保证投资人不会亏损,还略有盈余。例如,原来购买债券 100 元,利息是每年 10 元。在第五年的时候发生风险,地方政府在统计时,会将前面五年已付出的利息也统计在内,在已支付 50 元利息的基础上,再支付 55 元,以 105 元清偿债务。在与金融机构的谈判过程中,大部分金融机构起初都无法接受打折兑付。对此,郑康采取了各个击破、由易到难的策略。他一天需要辗转几家金融机构,逐一进行沟通解释。其谈判策略是向金融机构说明当前有多少存量资金,并强调如果金融机构能早点接受方案,就能早点拿到钱,而且目前资金是不足以对所有金融机构进行全额兑付的。在那段时间里,郑康几乎把所有能谈的金融机构都谈了,对那些实在谈不拢的,都做了 5 年以上的展期,而且利息也都降低了。甚至,后来当地政府还做了一个巧妙的设计,用四分之一的资金,回购存量债券,将短期高息债务全部置换成了长期低息债务。化债心得最忙的一天,郑康 24 小时跑了三个省的多个城市。当时,他赶到北方某城市时已是晚上,随后便一直与金融机构就当地存量债务的化解进行谈判。谈完并修改好文件后,时间已到下半夜两点多。他只睡到凌晨四点,便起床赶头班飞机前往第二个城市继续会见金融机构。之后,他又乘坐高铁赶到其他城市继续会谈。最后一站是南方的某省会城市,当他抵达酒店办理入住时,时间恰好是凌晨 2 点,正好过去了 24 小时。郑康这些年来的化债经历,是他以前想都想不到的。来要债的人会提出各种要求,在政府会议室里跟县里领导拍桌子、摔杯子。不过,郑康怀疑有些讨债人并非真正的个人投资者,而是个别金融机构雇佣讨债公司的人。郑康认为,地方政府与金融机构长期博弈,使金融机构接受各种还款条件,这对政府信用造成了一定损害。但过了若干年后,金融机构人员换了一批,政府领导也换了人,可能又会开始新一轮的博弈。" 违约、打折兑付或其他方式,从价值观角度看,不一定是正确的,但从务实的角度来说,对地方政府而言,也未尝不是一种选择。"与郑康打交道的金融机构追债人士已经换了好几轮人。后来他了解到,一些金融机构人士因追债不力,也被免职了。在化债过程中,郑康获得了许多外出交流学习的机会。他认为,无论东部、西部或南部、北部,都曾经历过借债发展的阶段,不过东部的债务风险比中西部要小,南方的债务风险又比北方小。随着债务的不断累积,运作这台庞大复杂的财政机器,对当地主要领导提出了更高要求。郑康说,当前许多县区债务压力巨大,产业基础薄弱,就像一台破旧的大卡车,需要非常专业的 " 司机 " 来保证驾驶安全。如果此时遇到一个只有 C1(小客车)驾驶证的领导,上来就想让这台已经破旧的卡车靠边停,却忽视了其惯性问题,就很容易带来麻烦。

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编辑:王仁兴

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  二是自身造血能力偏弱。近年来,国有大型银行业务下沉,挤占了中小企业盈利空间。如:2023年6月末,国有大型商业银行普惠小微企业贷款余额10.7万亿元,占比从2020年年末的31.7%上升至39.1%,而城商行占比从14.5%下降至13.5%、农村金融机构占比从33.9%下降至28.7%。此外,中小银行的规模红利弱化,2022年起其资产扩张速度明显弱于大型商业银行。中小银行还存在负债经营能力较弱的问题,随着净息差收窄期,国有大行纷纷转向负债端成本控制,如利用数字化、平台化经营拓展结算资金,发挥托管优势,吸引大量低成本资金,而这是中小银行难以实现的。另外,中小银行资本补充压力大,非上市中小银行只能通过发行二级资本债、地方政府专项债等方式补充资本。而资本市场表现疲软,导致大型银行也纷纷转向二级资本债市场,抬高了中小银行发债的成本。

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  出生于1986年的博里奇,在35岁时当选智利总统,这也让他自带了多个标签:智利史上最年轻的总统、当今全球第二年轻的国家元首、智利第一个首轮选举落败后反超的总统、智利史上获得选票最多的总统……

  在2021年6月的智利“制宪会议”选举中,右翼执政联盟全面失守,左翼力量发展壮大,以独立人士和左翼为代表的非传统执政力量占据了“制宪会议”的半壁江山。

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  央企对于一个地区乃至国家经济发展的支撑和带动作用不言而喻,作为企业运行“神经中枢”的央企总部迁往何地向来备受关注。随着北京疏解非首都功能的逐步推进,近年来,不少央企总部相继离京。近日,不少自媒体都在发布一则“中粮集团总部即将迁至郑州”的信息,引发了网友热议。消息是否属实呢?

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  据国家统计局10月18日消息,前三季度,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,精准有力实施宏观政策调控,着力扩大内需、提振信心、防范风险,国民经济持续恢复向好,生产供给稳步增加,市场需求持续扩大,就业物价总体改善,发展质量稳步提升,积极因素累积增多。

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  [#中国海警依法驱离日非法进入我钓鱼岛领海船只#]中国海警局新闻发言人甘羽表示,10月16日,日“鹤丸”号船只和数艘巡视船非法进入我钓鱼岛领海,中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国海警舰艇依法在本国管辖海域开展海上维权执法活动。我们敦促日方立即停止在该海域的一切违法活动,确保不再发生类似事件。@中国海警

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  今年2月24日,全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。中央纪委书记李希出席会议并讲话强调,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。紧盯检视整治这个要害,清仓起底全面处置线索,刀刃向己主动说清问题,严肃认真坚决清理门户。

  长沙市产业投资集团原党委书记、董事长张君来违规经商办企业等问题。2008年至2009年,张君来在担任长沙市国土资源局党委委员、总经济师期间,与他人合伙成立贸易公司销售某品牌酒;通过同事彭某某在某公司对外投资项目中入股50万元,2012年3月收回本金并违规获利8万元。2016年至2018年,张君来在担任长沙市地产集团党委书记、董事长期间,以姨妹夫周某某名义在某旅游公司投资350万元,违规获利45万元。2021年8月至11月,张君来在长沙市产业投资集团任职期间,投资销售某品牌酒,并以妻子田某某名义参与经营某酒馆,违规获利40万元。张君来还存在其他严重违纪违法问题。2023年7月,张君来受到开除党籍、开除公职处分,违纪违法所得被追缴,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

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  例如,中国船舶集团、中国电气装备集团总部迁至上海;中国长江三峡集团总部迁回湖北武汉,中国电子信息产业集团总部“花落”广东深圳;而中国稀土集团总部则落户在江西赣州。

  前三季度,农业(种植业)增加值同比增长3.6%。全国夏粮产量14613万吨,比上年下降0.9%,产量居历史第二高位;早稻产量2834万吨,增长0.8%。秋粮播种面积稳中有增,长势总体正常,全国粮食有望再获丰收。前三季度,猪牛羊禽肉产量6974万吨,同比增长3.9%,其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长3.6%、5.0%、5.2%、4.0%;牛奶产量增长7.2%,禽蛋产量增长2.1%。三季度末,生猪存栏44229万头,同比下降0.4%。前三季度,生猪出栏53723万头,增长3.3%。

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  他敏锐地抓住了智利社会情绪的变化,在竞选纲领中提出建立福利社会,改变智利新自由主义发展模式,改革税制、增加税种,废除由私营企业管理养老金的制度,实现普惠的医疗保险等一系列主张。

  银行风险的处置措施分为最后贷款人措施(流动性支持)、存款担保措施、行政接管措施三类行政性措施,以及自我救助措施、同业互救措施两类市场化措施。其一,对系统性影响较小的银行,强调市场力量优先,采取市场化措施,防止道德风险。当其出现流动性风险但资可抵债时,尽量安排其进行自救,鼓励中小银行引入AMC等不良资产服务商,压实股东责任,适时适量地进行一定流动性支持等。而无法恢复常态且财务状况持续恶化的机构,应坚决加速市场出清,实现供给侧优化。其二,针对影响较大银行,应以行政主导模式为主,强调及时介入和单一机构决策。

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