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  维尔纽斯北约峰会的公报称,中国的政策对北约利益、安全和价值观构成挑战,对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战,诬称中国“致力于颠覆基于规则的国际秩序,包括太空、网络和海洋领域”。

第 2141期〡2024/9/23编者按:非凡陕西,成绩斐然。2023年,陕西地区生产总值达3.38万亿元,经济总量迈上新台阶,科研转化加速,外贸逆势增长,工业“智造”崛起,产业结构蝶变,光伏、半导体高精尖产业涌现。同时,区域经济发展格局逐步形成,以西安为核心的关中城市群、陕北“能源经济”、以及陕南绿色循环经济三大区域经济均实现突破性增长。前路已至,百舸争流,在各市依托自身资源禀赋竞相角逐区域新兴赛道的当下,谁在高歌猛进?谁在蛰伏积力?每日经济新闻联合粉巷财经策划推出“非凡陕西”经济地理调研报道,在国家强调调查研究背景下将视角定格三大区域代表城市,通过实地走访调研方式洞悉城市发展脉络,挖掘产业经济成色,探寻城市支柱“新生力”。机器轰鸣 的车间里,已经制作完成的毛绒玩具正有序地在流水线上移动,进入到安检环节,先是过机器检查,然后是人工质检,工人仔细查看玩具的每一处缝合是否紧密、充 棉 是否均匀、外观是否有瑕疵。经过严格的检查后,保证每只玩具能够达到合格要求,这些玩具会被精心地包装,装入漂亮的包装盒中,最后打包成整箱被整齐地装上厂区外的车辆,随时准备发往世界各地。这是恒安玩具公司的生产场景,这家成立于2018年的玩具厂,位于恒口镇安康毛绒玩具五大中心,主要从事毛绒玩具的生产及销售,是安康毛绒玩具产业的头部企业。视角从恒安玩具拉到安康,这座地处秦岭深山处的西部小城,遍布着800多家毛绒玩具类企业,很少有人知道,它是中国毛绒玩具产业版图中的一块重要拼图,正在崛起的中国毛绒玩具产业新都。2017年,抓住南方产业迁移的机会,基本没有成体系产业和工业的安康,凭借富裕且更便宜的劳动力,以及生态资源禀赋,拿到了承载毛绒玩具产业的入场券,城市的命运齿轮由此开始转动。短短6年时间,通过“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式,安康毛绒玩具大企业、代工小作坊扎堆聚集,安康毛绒玩具屡次出圈,成为国内毛绒玩具产业四大基地之一。从无到有,毛绒玩具产业正在悄然改变这座小城的面貌与城势。01▶小城“突围”在很多人的印象里,安康的存在感并不高,其地处秦巴腹地,曾是秦巴山集中连片特困地区的核心区,“落后”和“偏远”在很长一段时间里是这座小城难以摆脱的标签。导致安康“落后”的根源错综复杂。这里既没有煤炭、天然气等大宗能源资源,也缺乏尖端科技储备和完备工业制造业基础。尽管依靠良好的生态环境和丰富的生物资源加冕,但如何在自然资源的承载限度之内发挥潜能仍是一道难题。产业层面,安康的经济构架显得单薄,产业结构较为单一,农业占据主导地位,仅有的一些工业产业则因规模微小、缺乏系统性而生存艰难。采访过程中,地方官员言辞之间流露出无奈之情,“安康能农业种植、养殖,但是产量上不去,不成规模。发展工业缺少资金,资源也匮乏,有零星散布的一些工业厂子,但同样不成规模,也不成体系,最后很多都生存不下去”产业基础薄弱、人才资金匮乏尚有改变空间,但最根本的挑战在于缺乏明确的发展思路。图片来源:VCG211374175049因生态保护红线,安康需要的,不仅是一个能推动地方经济发展的主导产业,更需要一个与当地现实情况相契合、能激发创新火花的绿色产业。众所周知,安康是南水北调中线工程的核心水源区,生态保护区的限制让其基本告别了重工业发展之路。“以前的安康整体感觉就是一个较为落后的城市,由于是“南水北调”水源保护地,难以发展重工业,在这样的背景下,很多人不得不选择外出务工,寻求更好的生活和发展机会。”一位土生土长的安康人告诉《每日经济新闻》记者。如何突围?是当地主政者要面临的现实考题,2017年东部的一场产业转移和协同,让安康看到了机会。据公开报道,2017年10月30日,苏陕协作常州对口帮扶安康工作组提交给安康市政府《关于抢抓中国毛绒玩具产业转移机遇,打造中国(安康)创意玩具之都的请示》,引起了当地政府高度重视。尽管对于毛绒玩具产业几乎一无所知,但其中蕴含的产业机遇却让当地政府心动不已。2017年11月,安康市组织考察团开始前往江苏常州、扬州考察毛绒玩具产业,从零开始取经学习。据参与招商的官员回忆,“事实上去扬州是因为常州工作组的推荐,常州虽然是帮扶城市,但主导产业不是毛绒玩具,而扬州是毛绒玩具之都,我们就去扬州招商,像安贝斯玩具这样的大企业就是我们从扬州招来的”。在常州工作组的推荐下,安康考察团将目光投向了扬州,这座毛绒玩具产业高度发达,但因成本等因素需要迫切产业转移的城市。02▶产业机会机会往往属于准备好了的人,而主动抓住机会,才有故事的开始以及美好的结尾。2017年底,安康开始主动出击招商,从江苏等地大量引进毛绒玩具文创产业,12月28日,第一家毛绒玩具工厂在安康投产。2018年9月,安康市政府组织的一支招商团队奔赴江苏。很快,安康市恒口示范区与扬州安贝斯毛绒玩具有限公司签订协议,就此拉开了安康恒口示范区毛绒玩具文创产业发展的帷幕。毛绒玩具生产工艺相对简单,其主要原材料为毛绒面料及纺织材料,填充物多为晴纶棉等,这些材料在生产和加工过程中能耗较低,几乎不会对环境造成污染,符合安康作为南水北调中线工程主要水源涵养地的生态发展要求。另外,毛绒玩具进入门槛低,且企业用工量大,毛绒玩具产业完美契合了安康产业就业的扶贫方向。要知道,在实施避险搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁过程中,安康市至今已有近百万群众从山区搬进了集中安置社区,而大量社区聚集人口带来了新的挑战。“一些从山区搬迁到社区的居民面临着就业困扰,无法就业就会形成闲散的人群,就容易滋生不稳定因素。”上述官员表示。而安康承载毛绒玩具产业,为无法离乡、无业可就的移民搬迁群众和贫困人口带来了稳定的就业机会。对南方城市来说,如江苏常州和扬州等地,毛绒玩具产业面临着产业政策调整和人力成本居高不下等不利因素,包括毛绒玩具在内的劳动密集型产业比较优势渐失,逐步向中西部地区转移。但对于安康而言,搬迁人口同时也是巨大富裕的劳动力资源。同时,安康拥有大量的土地资源空间,可以规划建设现代化的毛绒玩具生产厂房、仓储物流中心以及研发设计基地,不仅能够满足企业对于生产规模的需求,也为产业集聚发展创造了条件。这种互补性需求,使得安康天然有着承接毛绒玩具产业的基础和优势。据官方信息,抓住毛绒玩具产业转移的机会,安康通过“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”的发展模式,把工厂建在家门口,从2017年到如今6年时间,安康大企业、代工小作坊涌现,安康毛绒玩具也屡次出圈,为这座小城带来了新的产业机会和标签。据官方数据披露,截至2023年,安康毛绒玩具产业吸纳就业1.98万人,其中脱贫人口4429人。“发展毛绒玩具产业之后,很多地方都可以看见毛绒玩具厂,老百姓实现了家门口就业,既能兼顾家庭,也能赚取收入,一举两得。”一位本地市民告诉记者。03▶百亿野望产业的魅力在于,往往一个产业带动一座城市。2023年6月22日,中国玩具和婴童用品协会,授予安康市“中国毛绒玩具产业新都”称号。安康也从最早的承接东部产业转移转化为内生动力,产业链条的纵深,推进了安康工业化的进程。据官方提供的数据,截至2023年,安康拥有在营毛绒玩具企业800多家,日产能超100万只,吸纳就业1.98万人,实现产值61.05亿元,产品远销美国、日本等80多个国家和地区。除了制造端外,因为毛绒玩具产业出口物流成本问题,安康引入了现代物流业,西安铁路恒口500万吨铁路货场,与上海港务集团合作的安康上港无水港等大项目落地建设,使得安康现代物流业快速发展,也降低了毛绒玩具的出口成本。据官方数据,安康毛绒玩具五大中心铁路港、无水港(500亩)将出口物流成本由1.2万元/箱降至5000元/箱,出口成本与扬州持平。同时,因为安康多数毛绒玩具企业做出口外贸单,安康市恒口示范区被认定为国家外贸转型升级基地。又因为毛绒玩具产业转移并聚集发展,安康获得国家级消费品标准化试点建设,拿到国家级政策红利支持。当记者在安康实地采访时,毛绒玩具产业对这座小城带来的变化和影响,也更加直观而震撼。走进位于恒口镇安康毛绒玩具五大中心,参观“安康造”的玩具产品,会发现“十四运”吉祥物“朱朱”“熊熊”“羚羚”“金金”,冬奥吉祥物“冰墩墩”“雪容融”,大运会吉祥物“蓉宝”,杭州第19届亚运会的吉祥物,以及央视2024龙年春晚吉祥物形象“龙辰辰”,均由安康制造。上述官员向记者透露,不仅是龙年吉祥物的合作,安康与央视签了三年的合作,即合作央视龙、蛇、马三年的吉祥物。同时,拥有诸多迪士尼IP玩偶的生产商,全球最大的毛绒玩具企业——德林国际也将目光投向了安康,2022年成立了安康新德润玩具有限公司。这意味着,“顶流”玲娜贝儿和星黛露等迪士尼玩偶也许会在安康“出产”。通过毛绒玩具和文旅结合,安康恒口正在打造工业旅游示范基地,“我们把整个厂区做研学,让学生来参观和体验,同时把产业链上骨干龙头企业,考虑整合打造一条旅游线路”上述官员表示。上述市民告诉记者,“一些地方还以毛绒玩具打造旅游景点,吸引游客前来观光打卡,促进旅游业的发展。此外还开发了‘安安’和‘康康’两个毛绒玩具吉祥物,在高新区随处可见毛绒玩具景观,给整个城市增添了活力。”如今,完善的产业集群已在安康全面扎根,创意设计、原辅料批发、贸易销售等服务配套逐渐完善。安康已经发展为全国第四大毛绒玩具生产基地,“毛绒玩具+文旅”这一独特的发展模式,已然成为安康最闪亮的旅游标签,被越来越多的人所熟知。未来,对于毛绒玩具产业,这座小城更是寄予了更大的雄心和野望。根据《深化“中国毛绒玩具产业新都”建设三年行动方案(2024-2026)》,2026年,力争安康毛绒玩具产业综合产值达到120亿元,培育规模以上企业达到80家,出口额达到10亿元,带动就业超过3万人。04▶长远的路短短6年时间,安康发展毛绒玩具从无到有,建立起来了较为完整的产业链,并成为国内第四大毛绒玩具生产基地,可谓产业奇迹。然而,在产业链条深度,产业链价值端,与地方文化产业融合等关键维度,安康毛绒玩具产业仍然有长远的路要走。首先,最重要的产业链条和价值上,安康毛绒玩具产业链已经基本形成闭环,但毛绒玩具产业链上下游产业链条仍需进一步完善和加码,尤其是在产业价值高的环节。比如在创意设计环节,即原创爆款IP的打造,该环节是产业链中附加值最高的部分,但安康目前的玩具厂商尚处于代工、接单的制造生产环节。“很多厂子就是接单子,很多毛绒玩具企业在设计上缺乏独特的理念,产品同质化严重,也没有品牌运营,许多产品还停留在模仿传统样式的阶段,缺乏对潮流趋势和原创IP的敏锐洞察力。”一位玩具厂商销售端的人士告诉每经记者。熟知产业的相关官员亦向记者表示,“安康毛绒玩具附加值还是有限的,整个产业链上有很多事情可以做,在附加值高的创意设计环节,我们缺乏IP和品牌,也在想办法补齐,引进相关的企业和人才。”此外,原辅料生产环节,上述官员告诉记者,小小的毛绒玩具其实在面料、填充物和配件上,有很多可以科技创新的地方,比如柔性PP棉,可以增加玩具的亲肤度和触感手感,对孩子更友好。再如纳米新材料的突破,抗菌除臭的纳米材料在毛绒面料上一旦有突破,带给消费者的体验是完全升级。同时,人才短缺亦是一个关键问题。产业链上从熟练的一线工人到专业的设计、管理人才都存在缺口。一线工人的技能水平参差不齐,影响了生产效率和产品质量。而设计人才的匮乏导致产品缺乏创意设计,难以做出好的原创IP。管理人才的不足则使得企业在生产流程优化、市场拓展等方面力不从心。事实上,关于产业的短板,安康自身亦有清晰地认知,在《深化“中国千绒玩具产业新都”建设三年行动方案(2024——2026年)》中,安康就提出补齐创意设计、原辅料生产、设备生产和电商、贸易销售、物流等短板弱项全面提升安康毛绒玩具产业五大中心、原辅料批发市场、辅料孵化园等平台的运作质量和水平,探索建立安康毛绒玩具IP银行充分发挥各平台的核心牵引作用。上述官员透露,目前安康已经在和一些高校、科研院所合作,希望在面料方面,及智能玩具开发上有所突破,不断地提升毛绒玩具的科技含量,提升产品的附加值。再者,毛绒玩具与文化产业深度融合,安康目前做的是“毛绒玩具 + 文旅” 的发展模式,开发毛绒玩具主题活动、研学旅行等项目,为游客提供更加丰富的旅游体验。但在产业观察人士来看,上述融合远远不够,如何加强与动漫、影视、游戏等文化产业的合作,开发具有文化内涵的毛绒玩具产品,如动漫周边毛绒玩具、电影主题毛绒玩具等,提升产品的附加值和文化影响力。此外,如何与当地产业协同发展,都需要安康做更全盘和深远的考虑。

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编辑:孙顺达

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  会议提到,各级领导干部要自觉净化自己的朋友圈、社交圈、生活圈,切实履行好管党治党政治责任,从严教育、管理、监督干部,从严管好家人、亲属、身边工作人员。

发布于:萨迦县