一对白花花的大馒头农民帮癌症病人卖羊肉一对白花花的大馒头获利180元，却被市监局罚款10万元，冤不冤_ZAKER新闻

农民帮癌症病人卖羊肉一对白花花的大馒头获利180元，却被市监局罚款10万元，冤不冤_ZAKER新闻

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题图：网络图12 月 24 日，在江苏盐城中院二审公开开庭的一起行政诉讼案件，引发热议。原来，江苏一农民陈某 2023 年 11 月卖羊肉获利 180 元，因所售羊肉未经检疫验讫盖印章，被盐城市大丰区市场监管局罚款 10 万元，并没收所有羊肉和违法所得。陈某称自己是帮助患癌病人宰卖羊肉，而且家中生活困难，希望法院从轻从宽处理。2024 年 2 月，大丰区市场监管局对羊头、羊肉抽样送检，检验报告显示，抽样送检的该批次羊肉符合农业农村部有关兽药残留、金属残留等标准要求，结果为合格。即便如此，盐城市大丰区市场监管局仍然作出罚款 10 万元、没收全部售卖羊肉和违法所得 180 元的行政处罚。2024 年 5 月，陈某将大丰区市场监管局起诉到法院，请求法院撤销原行政处罚。盐城市盐都区人民法院于 2024 年 9 月一审驳回了原告诉讼请求。陈某对此不服，向盐城市中级人民法院提起上诉。此次二审庭审期间，陈某当庭承认了涉案羊肉未经检疫属于违法行为，但多次辩解称自己 " 是做好事 "，是患癌病人顾某急需用钱，所以才帮忙宰卖羊肉，希望法庭能考虑家庭实际困难。原来，涉案六只羊系大丰区新团镇长安村村民顾某所养，顾某在该案处罚期间已经病故。在一份请求执法机关从轻处理陈某的手写说明中，顾某弟弟写道：" 因哥哥生病，得了癌症晚期，请我帮他把几只羊处理掉，费用看病，我就帮他找到了卖羊的，人家不肯，后再三请人家帮忙把羊处理掉了，那（哪）知道被工商部门查处了，说是违法，我也对不起人家。"据了解，食品安全法规定 " 未按规定进行检疫的肉类，违法生产经营的食品货值金额不足 1 万元的，并处 10 万元以上 15 万元以下罚款 "。《江苏省市场监管行政处罚裁量权适用规定》相关条款，其中第八条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。第十条规定了可以依法从轻或者减轻行政处罚的五款情节，包括：积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；违法行为轻微，社会危害性较小的；在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的；其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。当天的庭审，法庭给双方较为充足的时间发表各自观点，但没有对该案作出判决。来源：法治日报在整个事件中似乎没有一个过错方：工商部门秉公执法，患癌病人无奈自救，卖羊人扶危济难。未经检疫的羊肉如果农残过量，甚至含有传染疫病，会酿成严重的灾难性事件，所以工商部门重罚以震慑铤而走险之徒，是对公众负责的表现。而陈某为了患癌病人顾某的生存而卖羊，事出紧急，可能完全顾及不上做检疫，这一点从他在处罚期间已经病故可以得知。其实，陈某一开始也是再三推托，但还是应承了下来，最终却成了事件的焦点，平白无故承受了 10 万元的罚款。如果说工商部门是出于法，患癌病人自救是占了理，那么卖羊人帮忙可谓是贴上了情分。正如某法律学家所说的，如果有一个人标榜自己遵纪守法，那么这个人大概率是个人渣。法只是约定了道德的底线，而道德的上限需要人的恻隐之心来抬高。曾经新闻报道有人为送临盆的孕妇入院，连闯多个红灯，最后交警部门予以核销，引发了公众的一片褒扬。也希望这一次卖羊人的审判结果，可以鼓励更多的人面对弱者施以援手。毕竟，法的存在是为了增加整个社会的法益。经过媒体追踪报道，陈某的家庭也很困难，但她关键时刻还是伸手帮了同村的癌症病人，谁知却要为此承担天价罚款。掌柜发现，近年来 " 小过重罚 " 的新闻事件屡屡引发社会热议。四川宜宾一家耳部护理店被当地卫生执法部门认定为 " 擅自开展诊疗活动 "，被处罚款 11.2 万元。由于店主未按时缴纳罚款，又被按照日 3% 的幅度加处罚款 11 万元。该采耳店营业才两周，据店主称，获利仅 500 元，却被罚了 22.2 万元。2023 年 6 月，河南洛阳市西工区一名三轮车卖菜大爷，因为销售不合格蔬菜领了 " 天价罚单 "。他卖菜获利 21.05 元，却被罚款 11 万元。行政机关向法院申请强制执行，法院最终裁定不准予强制执行。有法律专家指出，" 小过重罚 " 屡次发生，一是因为有些法律规范过于 " 一刀切 "，没有区分企业等市场主体和普通个人偶发的违法行为，以前者为对象制定的规则，不免处罚过严。另外，个别执法部门机械执法，狭隘理解裁量基准，没有统筹考虑本领域法律法规与行政处罚法的适用关系，导致部分执法活动有悖法理，更无视情理。此外，个别执法部门只执法不普法，以执法代替普法，没有充分引导企业和群众合法合规经营，重事后处罚，却忽视了事前、事中的监管和社会公众感受。别忘了，执法是为了给社会提供良好的秩序，提高民众生活的质量，而不是为了惩戒而执法。因此，在自由裁量时，需要柔性执法，以结合实际的最小代价达到矫正的目标。希望类似挑战公众良知底线的 " 小过重罚 " 新闻能够不再上热搜。

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编辑:李文信

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