用卫生纸制作一个假J市场用卫生纸制作一个假J监管新举措：整改电商平台“仅退款”规则，服务企业摆脱“内卷式”竞争

市场用卫生纸制作一个假J监管新举措：整改电商平台“仅退款”规则，服务企业摆脱“内卷式”竞争

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21世纪经济报道记者王峰 北京报道整改电商平台“仅退款”，服务企业换赛道远离“内卷”，规范涉企执法激发企业活力……一系列市场高度关注的问题得到了回应。2025年1月10日，国新办举办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“营造公平公正市场环境，助力经济高质量发展”有关情况。市场监管总局副局长束为回答21世纪经济报道记者提问时表示，针对社会集中反映的“仅退款”问题，市场监管总局约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。发布会上披露的数据显示，2024年“四新”经济领域新设企业239.3万户，占新设企业总量的四成左右。在激烈的市场竞争环境下，企业拒绝“内卷”和“躺平”，换个新赛道找市场。规范涉企执法对于优化营商环境和激发企业活力有重要意义。2024年，全国各级市场监管部门按照首违不罚、轻微免罚、减轻处罚这三项清单办理的减罚免罚案件超过21万件。整治利用平台规则破坏公平竞争平台经济常态化监管备受关注，如何促进平台经济各方主体互利共赢？市场监管总局副局长束为回答21世纪经济报道记者提问时表示，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。束为说，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。据悉，拼多多针对“仅退款”推出改进举措，包括停止恶意用户的“仅退款”售后支持，调整平台主动介入的“仅退款”金额上限，降低平台主动介入比例等。2024年12月，快手电商宣布终止“退款不退货”服务。2024年7月，淘宝优化“仅退款”机制，对优质店铺减少或取消售后干预。“有一段时间‘仅退款’、运费险的问题造成平台内商户很多苦恼，我们坚决督促平台企业予以纠正。”市场监管总局规划和财务司负责人王国伟在发布会上说。“平台经济是一个生态系统，离了谁都不行，所以我们在这方面加大工作力度，目的就是为了促进平台经济各方主体能够互利共赢。”王国伟说。平台挤压商家的手段是流量和算法，因此，需要加强对流量和算法的治理。“人工智能驱动的新业态极大增加了新型不正当竞争行为的复杂性和竞争法规制的难度。”中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉说。周辉告诉21世纪经济报道记者，面对人工智能带来的挑战，需要以法治为引领，以创新为驱动，不断探索和完善反不正当竞争的规制体系，在维护市场秩序与激发创新活力之间找到最佳平衡点，为人工智能技术的健康、有序发展营造公平、透明、包容的市场环境。挤压平台内商家生存空间的不止“仅退款”。“平台对商家的处罚有时过于严厉，比如在平台内经营者不接电话的情况下，平台对其一次性处罚1000元或者2000元，这样的规则可能并不妥当。再比如平台发现某个网店销售假货，便根据网店的过往总销售额，乘以一定的系数比如三倍或十倍要求赔偿，这也有不小的争议。”一个头部平台企业合规治理负责人说。这名负责人告诉21世纪经济报道记者，如果平台以牺牲平台内经营者合法利益为代价换取消费者的欢心，长此以往，平台内经营者要么用脚投票离开平台，要么以“违规低质”换取“低价生存”，随之而来的是销售假冒伪劣商品、虚假宣传、偷税漏税等一系列问题。束为在发布会上说，下一步，市场监管总局将着力整治利用平台规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益的现象，打击直播电商领域虚假营销等行为。“不如换个新赛道去找市场”供大于求、低价竞争，让多个行业陷入“内卷式”竞争，目前经营主体总体发展情况如何？市场监管总局规划和财务司负责人王国伟介绍，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%。“这个数据不简单，因为2024年我们开展了公司注册资本认缴登记制度改革，能够存续和新设的公司都是具有相应实力、能够实打实认缴注册资本的公司，所以增量背后更深层次的意义是质量提升。”王国伟说。王国伟还介绍，在“四新”经济领域，也就是新技术、新产品、新业态、新模式领域，新设企业239.3万户，占到新设企业总量的四成左右。“在激烈的市场竞争环境下，卷又卷不赢、躺又躺不平，不如换个新赛道去找市场，我们的企业就是这么做。新赛道一换，不就是新旧动能转换的力量支撑吗？这一新，不就是新质生产力培育发展的微观基础吗？”王国伟说。还有许多困难是经营主体依靠自身努力所不能解决的，市场监管总局加大了助企纾困，涉企帮扶力度。比如，以“高效办成一件事”改革为重点，推动市场准入，包括企业的迁入迁出等提质增效，不耽误创业者进入市场。以涉企违规收费整治为重点，对侵害企业合法权益的行为坚决予以查处，2024年督促退还了涉企违规收费7.2亿元；以流量和算法的治理为重点，推动平台经济健康发展等。简政放权，激发市场活力，与加强监管，维护市场秩序并不矛盾。以公司注册资本认缴登记制度改革为例，此前实行的注册资本认缴制顺应了“大众创业，万众创新”，降低了公司设立门槛，释放了改革红利。但同时，“由于简政放权有余，事先事中监管不足，债权人保护服务滞后，滥用认缴制现象开始浮出水面，债权人面临着股东道德风险外溢的严峻挑战。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海告诉21世纪经济报道记者。刘俊海认为，公司注册资本认缴登记制度改革体现了债权人友好型理念，有助于推动投资自由与交易安全的平衡，最终促进公司高质量发展。为提振消费“保驾护航”规范涉企执法对于激发企业活力有重要意义，如何打造一个让经营主体更加安心的营商环境？市场监管总局执法稽查局局长况旭在发布会上说，2024年，市场监管部门全力推动过罚相当、类案同罚。到2024年年底，各省份市场监管部门相继出台首违不罚、轻微免罚、减轻处罚的项目清单累计达到3952项。2024年，全国各级市场监管部门按照这三项清单办理的减罚免罚案件超过21万件。国务院办公厅近日印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《意见》），坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。司法部副部长胡卫列在2025年1月7日的国务院政策例行吹风会上表示，《意见》主要是为了遏制行政检查的突出问题，给企业创造宽松的发展环境。但是，对于人民群众十分关切的，与他们切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域，特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的这些问题，该查的不但要查，而且要严格进行，确保检查能够务求实效、不走过场。中国政法大学法治政府研究院教授王青斌也对21世纪经济报道记者表示，涉企行政检查与企业发展两者本不矛盾，合法的和必要的检查能督促企业守法经营，但不合理的乱检查会破坏这种良性关系。在消费者权益保护方面，市场监管总局2025年将组织开展“守护消费”执法铁拳行动，严厉打击假冒伪劣、偷工减料、虚假营销等顽疾，开展家用电器、网售消费品等缺陷产品召回行动，强化监管部门“排雷”能力，为提振消费“保驾护航”。2024年以来，全国消费者投诉举报增速比2023年下降了18.6个百分点，实现了五年以来增速首次大幅下降；通过处理投诉举报为消费者挽回经济损失47.2亿元，同比增长17.1%，24.2%的消费纠纷实现了源头化解。况旭介绍，市场监管部门将纵深推进服务型执法，让“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的创新执法模式成为执法的常态。对于那些群众反映强烈、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的突出违法行为，还是要坚决打击、严惩不贷。

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编辑:王德茂

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高乐表示，可持续发展和绿色经济越来越重要，并带来更多机会。循环经济是德中之间展开合作、实现共赢的领域之一。宝马集团日前发布的首份《宝马集团中国可持续发展报告》显示，2022年，华晨宝马国产车型单台生产水资源消耗量为1.77立方米，连续5年降低；在与中国伙伴的合作下，首次实现退役国产动力电池原材料闭环回收；宝马沈阳生产基地已连续6年被评为中国国家级绿色示范工厂……高乐表示，宝马集团将可持续理念贯穿到产品整个生命周期，通过循环设计理念、创新材料及技术赋能，大幅提升可再生和可回收材料在新产品中的使用比例，着眼于降低产品全生命周期的碳排放。。

“这里山最绿，这里天最蓝，这里花草最鲜艳……走遍天涯和海角，都说这里最江南。”行走在江苏，眼里的绿色，路边的花草，远处的河湖，都让记者时常想起“这里最江南”的歌曲。江苏正以情怀为墨、以奋斗作笔，把“强富美高”的宏伟蓝图一笔一笔描绘在城市与乡村的河湖田园上。（本报记者魏永刚）

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总面积1280平方公里的武夷山国家公园，景区只有不到70平方公里，在采访的过程中，记者以游客视角感受着武夷山的好玩、好看，而工作人员尽心尽力地守护着这片土地的自然生态。希望通过景区这个窗口，让人们了解武夷山国家公园生态保护的进展与成效。

司法实务中，思想与表达的界限并不是特别清晰。如何精准地找到二者的分界线较为困难，需要依据作品的特点、性质、种类等具体情况进行具体判断。正如万勇所说，关于“表达”的认定，必须在个案中根据使用人物群像的具体情况具体分析，进行充分的利益权衡和政策考量。笼统地说人物群像构成或不构成“表达”，难以得出准确、妥当的结论。

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有个比喻很生动：你要吃白切鸡，首先是因为白切鸡的品质好，美味可口，而不是为了白切鸡搭配的那碟调料而买它。同样的逻辑，充电桩齐全固然是消费者购买电动车的重要因素，而车辆本身具有高品质，则更具卖点。

中共成都市委常委、政法委书记，大运会执委会副主席陈麟表示，成都大运会是一场令人期待的青春之约。“蓉火”在每一棒火炬手的交接中，展现了青年的澎湃朝气与追求卓越，描绘了成都的千年烟火与百味生活，加速了世界的同频共振与共赴未来。

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在探寻鼓岭故事的过程中，穆言灵遇到了同样对那段历史非常感兴趣的华东理工大学副教授林轶南。2016年，他们组建了一支跨国研究团队。大家在鼓岭现场勘测老建筑；在耶鲁大学、哈佛大学图书馆翻阅资料档案，寻找这些老房子的居住者；通过互联网检索联系曾在鼓岭居住的一些美国家庭的后人……研究团队如同拼图一般，相继找到柏龄威、柯志仁、蒲天寿、福益华、兰玛利亚等与鼓岭有着不解之缘的美国人士或他们的后人，尘封在档案里的一段段历史逐步变成一个个鲜活的故事。

一步一景，一曲一舞

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2023年7月6日

小小年纪的他已多次参与演唱《玛纳斯》，最初是在幼儿园，后来是在村委会组织的活动和大小节日庆典上，乌鲁木齐是他演出到过最远并且最有意义的地方，在那里他和师父江努日·图日干巴依，还有买买提吐尔干·艾色克等前辈们一起为总书记演唱了《玛纳斯》。那天之后，他给自己暗自定下了一个小目标，要在四五十岁的时候学完八部内容，努力成为一名伟大的“玛纳斯奇”。

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判断文学作品中的人物群像是不是一种“表达”，需要理清著作权法的保护范围。“思想”与“表达”二分法是著作权法的基本原理之一，其基本内涵是，著作权法保护的对象是“表达”，并不延及思想、创意等。

东安湖体育公园。成都市生态环境局供图

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上襦和下裙一般搭配使用。如《西京杂记》：“织成上襦，织成下裳。”《乐府诗集·陌上桑》：“缃绮为下裙，紫绮为上襦。”《制衣》中也明确记载了上襦和下裙的搭配法：“今制衣者欲傅大衺于大衣可也，于中衣可也，于小衣可也。今制衣者欲傅中衺于大衣可也，于中衣可也，于小衣可也。今制衣者欲傅少衺于大衣可也，于中衣可也，于小衣可也。”不过，这种搭配是上襦下裙独立穿着还是两者分裁然后相连属，不得而知。

由中南建筑设计院援建的“刚果（金）中部非洲国家文化艺术中心”，包括可容纳一座2000座大剧院和800座小剧院的文化艺术中心，以及国家艺术学院，建成后将是整个非洲规模最大的剧院之一，且是中部非洲最有影响力的文化演艺类建筑。

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本报北京7月7日电（李心萍、安亦涵）今年以来，机械工业运行总体延续向好走势、效益改善、出口稳定。1至5月份机械工业累计实现营业收入11万亿元，同比增长10.6%；实现利润总额6136.6亿元，同比增长18.2%。两项指标增速，分别比全国工业同期高10.5和37个百分点。

绿色“星巴克塞壬”已经为中国百姓所熟知。星巴克全球首席执行官纳思瀚在近期首次中国之行中表示，中国咖啡市场增长空间巨大，成熟、细分化的中国顾客引领全球潮流。为此，星巴克定下了到2025年在中国开设9000家门店的“小目标”，未来中国将成为星巴克全球最大市场。

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习近平指出，全国即将进入“七下八上”防汛关键期，江河湖库将面临主汛期洪涝灾害的严重威胁。同时，一些地方旱情严重，森林火灾风险加大。各地区各部门要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，强化灾害隐患巡查排险，提前做好各种应急准备，努力将各类损失降到最低。交通运输部门要加强重要基础设施安全防护，能源和电力部门尤其是央企要全力做好能源电力保供工作，确保经济社会运转不受大的影响。

在紫金山实验室，总书记指出，现在信息技术飞速发展，颠覆性技术随时可能出现，要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋。