JUY-717暴风雨和上司中出_经济视点_榆林不想“吃老JUY-717暴风雨和上司中出本”了？

榆林不想“吃老JUY-717暴风雨和上司中出本”了？

　　目前，中国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。截至2022年底，拥有231万个5G基站，移动物联网连接数达18.45亿户。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在CDF年会上表示，数字经济跟整个数字产业的发展非常紧密，能创造新的消费体验和消费场景，也让零售店铺获得了新的获客通道和管理工具。同时，大量的企业通过数字化手段加快实现，包括企业内部的制造设备管理、生产者服务网络建立、与上下游产业生态联合融合等。

第 2128期〡2024/9/4氢能正在成为各地争相发展的新兴产业。9月1日起，陕西将对安装使用ETC装备的氢能车辆，在省内全额免除高速公路通行费，该政策为期三年。这是最新一个宣布对氢能车辆免收通行费的省份。就在几个月前，山东、四川、内蒙古鄂尔多斯的高速公路已经对氢能车免费，吉林也将于9月1日起执行该政策。各地陆续出台免费通行政策，显然是为了鼓励氢能产业发展。8月份国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出大力发展非化石能源，其中就包括“推进氢能‘制储输用’全链条发展”。一些分析人士将氢能视作类似低空经济的下一个产业风口。对于能源大省陕西而言，发展氢能还有着更特别的意义——引领化石能源产业向更绿色低碳的能源转型。在陕西省内，主要承担这一重任的并非省会城市西安，而是煤炭大市榆林。榆林是陕西省内GDP第二高的城市，也是“中西部非省会第一城”。过去三年，榆林GDP增量均高于西安。靠传统能源崛起的榆林，为何要抢跑氢能赛道？它能否支撑起陕西能源转型重任，在氢能产业竞速中拔得头筹？01▶转型陕西是化石能源大省，煤炭、天然气、石油产量均位居全国前列。2023年，陕西原煤产量7.61亿吨，居全国第三，仅次于内蒙古和山西；天然气产量328亿立方米，全国第三；原油产量2489.8万吨，全国第四。图片来源：新华社这其中，榆林是主产地。2023年，陕西省约80%的原煤、70%的天然气、43%的原油均出自榆林。化石能源产业已成为榆林经济发展的重点支柱产业，榆林的人均GDP也是陕西省内最高的。与榆林经济产业结构类似的，是内蒙古的鄂尔多斯，两座城市地理位置靠近，经常被放在一起比较。煤炭同样是鄂尔多斯的支柱产业。2023年，鄂尔多斯原煤产量8.1亿吨，天然气产量286亿立方米。鄂尔多斯的经济体量在内蒙古自治区内排第一，GDP比第二名包头高出1000多亿元。榆林和鄂尔多斯两地的人均GDP常年排在全国前列。2023年，鄂尔多斯人均GDP为26.47万元，全国第一；榆林人均GDP为19.63万元，全国第五。具体对比两座城市的经济发展，鄂尔多斯一度领先榆林，2016年时GDP高出1600多亿元。不过，随着煤炭行业触底反弹，以及2018年初内蒙古经济“挤水分”，榆林经济体量一举反超鄂尔多斯。煤炭资源给两座城市的发展注入活力，但同时也成为“负担”。煤炭行业周期性强，遇到行业调整期时，地方经济必然会受到影响。而在国家“双碳”目标提出后，传统能源城市更是必须考虑转型。榆林在2017年就提出，要打造高端能源化工基地。但是过去几年，榆林对煤炭的依赖依旧较高，并未完成转型。2024年榆林市政府工作报告还提到，“为转型发展腾出时间和空间”。鄂尔多斯的实际动作则更快。2021年，“碳达峰、碳中和”首次被写入国务院政府工作报告。当年9月，鄂尔多斯市委、市政府就推动成立碳中和研究院。随后鄂尔多斯引入多个低碳项目，2022年还落成全球首个零碳产业园。2023年，鄂尔多斯提出要打造“四个世界级产业”，即能源、现代煤化工、新能源装备制造、羊绒产业，以此优化经济结构、转变发展方式。上一年，鄂尔多斯原煤产量增速低于榆林、能源相关产业的增速也低于榆林，但整体GDP增速却比榆林高。这说明鄂尔多斯其他产业的增速更快，转型效果初显。具体来看，2023年鄂尔多斯的GDP增速为7%，榆林为4.4%；原煤产量方面，榆林增长了4%、鄂尔多斯增长1.5%，绝对增量也低于榆林；煤炭开采和洗选业，榆林增长6.4%、鄂尔多斯增长5.6%；石油、煤炭及其他燃料加工业，榆林增长16.9%、鄂尔多斯增长11.1%。产品类型方面，鄂尔多斯2023年汽车产量增加96.3%，液晶显示屏产量1.12亿片、增长28.6%，锂电池增长355.5%。而榆林的非能源工业增加值，2023年下降6.1%。2024年上半年，鄂尔多斯的经济增速仍略高于榆林。虽然榆林仍希望为转型腾出足够时间，但2030年碳中和的目标近在眼前，榆林不得不加快步伐。02▶风口在打造高端能化产业集群同时，榆林同步开始发展氢能。图片来源：榆林日报早在2020年，中国西部氢谷（榆林）氢能产业园就已开工。2022年，由陕西延长石油、国家电网陕西新能源、陕煤集团、陕汽集团等企业共同出资的陕西氢能产业发展公司落地榆林，注册资本22.8亿元。2023年，榆林开始举办西部氢能博览会。今年8月14日到15日，榆林举办第二届西部氢能博览会。借此机会，榆林宣布了一系列支持政策，展示出这个传统能源城市发展氢能的决心。会期间发布的《榆林市打造氢能产业示范区若干政策（修订）》提到，榆林希望通过全方位的支持政策，“彻底打通榆林氢能产业发展过程中的堵点难点”。该文件明确，榆林每年继续设立3亿元专项资金支持氢能产业发展，对制氢、加氢、氢能装备、氢能使用等环节给予补贴。毕马威中国交易战略与并购融资合伙人周雪梅告诉城叔，氢能产业可分为上游的制氢、中游的储运、下游的应用，产业不同环节技术成熟度存有差异。在绿色低碳的宏观背景下，氢能前景可观，可主要应用于交通、工业、储能场景。同时，在新型电力系统及能源转型战略中，绿氢作为大规模、跨季节能量储存的重要技术路径之一，将支持可再生能源大规模消纳发展。实际上，榆林已定下一个长远目标，希望成为“西部氢能之都”。过去几年，榆林取得了一定成果，包括投资5亿元的华秦氢能产业园一期项目建成运行，陕氢公司氢能燃料电池装备制造项目开工建设，建成3座加氢站，20辆氢能重卡稳定运行，世界首个实用化和规模化零碳智慧能源中心稳定运行超一年。在毕马威中国西安首席合伙人李卓看来，榆林煤炭资源丰富，煤炭气化、焦化等过程会产生大量氢气，可为氢能产业的发展提供原料基础。他还指出，随着技术进步，榆林有潜力进一步探索利用可再生能源制绿氢，当地风光资源可以为制绿氢提供清洁电力的落点，进一步提升氢能产业的绿色属性。并且，陕西可以利用地缘优势，通过加强与川渝地区的合作，形成地区氢能产业生态圈。图片来源：榆林日报从前景来看，中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2030年，中国氢气需求量将达到3500万吨，在终端能源体系中占比5%。不过周雪梅也提到，行业目前处于发展初期，产业规模化的时间点仍有不确定性，与各环节技术突破、产业降本速度以及相关机制发展紧密相关。以绿氢在钢铁行业应用为例，钢铁生产工艺技改创新、绿氢价格、碳交易市场的发展程度均会影响绿氢在钢铁行业的应用进程及规模。03▶重担榆林和鄂尔多斯的转型，也可以看作是陕西和内蒙古两个省份的能源转型。在陕西省内，西安、咸阳、宝鸡、渭南等地都有氢能产业布局，但最主要仍聚集在榆林。可以说，陕西把发展氢能的重担，放在了榆林身上。西安交通大学公共政策与管理学院副教授、特聘研究员杜金锋向城叔谈到，榆林不仅是陕西经济第二城，从地方财政能力看，榆林在省内的作用同样突出。2022年，榆林一般公共预算收入甚至比西安高出约93亿元。2024年上半年，西安经济增速较低，对陕西省整体经济增长带来影响。西安上半年经济增速只有2.2%，在全国26个GDP万亿城市中，仅高于受外贸影响严重的佛山（1.7%）。从西安统计局数据来看，上半年，西安的汽车、电子信息、高端装备、航空航天、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业工业总产值仅增长1.6%，规模以上工业大多表现不佳。杜金锋分析，西安的传统优势产业，特别是汽车制造业带动效应乏力，是影响西安市整体经济增速的关键。近年来，汽车制造业对西安整体经济带动效应显著，但今年1-5月份，汽车制造业仅增长4%。在多个工业行业负增长的情况下，汽车制造业未能发挥有力的带动效应。而榆林上半年GDP增速5.5%，高于陕西整体水平，对全省经济发展起到重要拉动作用。事实上，从2017年到2023年的7年时间中，有5年时间榆林的经济增速高于西安；2021年到2023年，榆林GDP绝对增量也高于西安，2024年上半年同样如此。GDP约占全省比重20%的榆林，身上的担子显得更重。毕马威中国西安首席合伙人李卓提到，榆林在推动氢能产业发展方面确实具备多重优势，其发展战略也充分考虑到了区域合作与资源整合的重要性。不过地方产业发展很难再单纯依靠优惠政策。今年，国务院先后公布《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》《公平竞争审查条例》，对招商引资进行规范。党的二十届三中全会也要求，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。杜金锋指出，榆林在产业发展和招商引资方面，需要主动求变，利用好榆林一般财政收入优势，更好地发挥市场机制和创新招商引资机制，推动技术创新和产业发展。李卓认为，榆林还可以加强与西安的合作，西安作为陕西科教中心，拥有西安交通大学、西北工业大学等众多知名高校和科研机构，在氢能领域的研究具有深厚基础和前瞻性，可以为行业提供技术创新支持。封面来源：榆林日报（陶明摄）

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编辑:马宏宇

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　　中韩两国地缘相近、文化相亲，但近几年韩国和一些国际机构的民调却显示，韩国民间的对华认知偏差严重，特别是在全球主要国家中，韩国是唯一一个年轻人对中国的负面看法比前几代人更多的国家。长期关注中韩关系的上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉《环球时报》记者，“视中国为威胁”是韩国民间对华认知中最核心的部分，影响和左右着其他认知。综合首尔大学统一和平研究院从2007年开始实施的民调结果来看，认为“中国对朝鲜半岛和平构成威胁”的受访者总体上呈现增加趋势。从2008年到2022年，认为“中国是威胁”的比例从14.6%上升到了44%。。