乌克兰艺术大学“不能乱罚款、乱乌克兰艺术大学检查、乱查封”直面企业痛点丨时评_ZAKER新闻
“不能乱罚款、乱乌克兰艺术大学检查、乱查封”直面企业痛点丨时评_ZAKER新闻
传承中非传统友好
10 月 8 日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁谈及 " 加大助企帮扶力度 " 时表示，进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。不久前，中央政治局召开会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。仅时隔 10 余天，国家发展改革委主任明确提出 " 二不能 "，对 " 三乱 " 说不，既是落实党中央决策部署，也是回应舆论呼声特别是民企关切。毋庸讳言，在一些地方确实存在 " 三乱 " 现象。此前，某县市场监管局拟对一家企业罚没 2558 万元，该局一名工作人员威胁道，该企业认罚不能低于 2100 万元，并称 " 扶持一个企业我没本事，干垮一个企业太简单了 "。这一雷人雷语，引发舆论哗然。此后，当地印发规范行政执法百日行动实施方案的通知，将 " 百日行动 " 与 " 执法突出问题整治 " 活动贯穿结合，深入查找、深刻检视行政执法领域存在的突出问题。作为一种较为常见的行政执法行为，罚款必须严格恪守法律边界，执法者不能想罚就罚，想罚谁就罚谁，想罚多少就罚多少。今年 2 月，国务院发布《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》指出，严守罚款设定权限，科学适用过罚相当原则，合理确定罚款数额，还提出 " 坚持严格规范执法 "。针对逐利罚款现象，该指导意见指出，" 严禁逐利罚款，严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款 "" 坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，严格规范罚款，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化 "。对于企业来说，也许怕的不是罚款，而是乱罚款，特别是那些置其于死地的罚款。正常情况下，执法部门有责任履行法律赋予的罚款、检查、查封等权力。但是，权力不可乱用，无论乱罚款，还是乱检查、乱查封，都是企业不能承受之重，甚至可能成为压垮企业的最后一根稻草。在新闻发布会上，郑栅洁还谈到，及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。这一表态深得人心，进行提醒和督察，实有必要。一段时间以来，一些地方的罚没收入迅速攀升，有的城市罚没收入同比增长超过 100%，令人颇觉不正常。有专家指出，由于受多重因素影响，个别地方政府的财政收入不断下降，便通过罚款来增加财政收入。很显然，无论乱罚款还是过度罚款等，都是不合法不合规的。无论乱罚款还是乱检查、乱查封，都后患无穷。如此做法，只会影响企业健康发展，只会恶化营商环境，只会进一步减少税收来源，到最后有多输而无一赢、百害而无一利。如何遏制乱罚款等违法乱象？除了 " 说不 " 之外，还要形成严格的制度安排。比如，取消不合时宜的罚款名目。去年 10 月，国务院常务会议审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》。一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的 33 个罚款事项，具有釜底抽薪之效，值得叫好。再比如，对乱罚款、乱检查、乱查封的执法人员，依法依规严肃问责。值得一提的是，国务院发布的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》就有这样的表述：" 行政机关不作为的，上级行政机关要加强监督，符合问责规定的，严肃问责 "。此外，要盯住罚款收入——行政机关要将应当上缴的罚款收入，按照规定缴入国库，任何部门、单位和个人不得截留、私分、占用、挪用或者拖欠。中央政治局召开会议指出，要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。可以说，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，必须从消除 " 三乱 " 抓起，让民营企业更安心发展，更有动力做大做强。（作者系北京知名时事评论员）文 / 王石川koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:王子久
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展望下半年，陈茂波认为访港旅游业和私人消费将仍是经济增长的主要动力。香港旅游发展局数据显示，今年7月访港旅客数量约为360万人次，环比上升31%，其中内地游客数量已恢复至疫情前约七成，为香港本地零售商户、餐饮和旅游业源源不断注入发展动力。
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心系桑梓、心系祖国，改革开放和发展建设事业同大批华侨分不开。一代代华侨在异乡艰苦创业，站稳脚跟后，依然牵挂着自己的家乡和亲人，为祖国和家乡发展贡献智慧力量。
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守正创新体现了原则性与创造性的辩证统一。坚持守正，牢牢守住根本原则不动摇，才能确保前进方向不偏航；坚持创新，善于顺势而变、随势而动，才能实现与时俱进和开拓创新。“守正”守的是真理的原则性，体现的是事物发展的内在逻辑，是否遵循真理的原则性决定了“创新”的前进方向；“创新”是以人的创造性创出新认识、新思路、新办法和新成果，意味着事物发展是不断从量变到质变、实现连续性和阶段性相统一的运动过程，是对“旧”的突破与超越。守正创新的目的是既要坚持在改革中守正出新、不断超越自己，又要坚持在开放中博采众长、不断完善自己，以此激发守正创新的民族智慧，凝聚起创新创造的磅礴伟力。
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――国际先进科技创新规则试验区。发挥深港科技产业互补、园区跨境接壤以及深圳园区海关特殊监管区域的优势，紧紧围绕制度创新与科技创新的任务，营造高度开放的国际化科研制度环境，对接香港及国际先进科研规则，加快形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制，为新时期深化科技体制改革、扩大开放发挥示范引领作用。
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统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的条件。必须统筹好发展和安全的关系，有效防范化解影响我国现代化进程的重大风险，主动塑造于我有利的外部安全环境，以新安全格局保障新发展格局，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
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消费是推动经济增长的基础性力量。7月份，餐饮收入同比增长15.8%，新能源汽车销量同比增长31.6%，民航旅客运输量同比增长83.7%。也要看到，社会消费品零售总额环比微降，一些消费品类增长势头仍不稳固，一些领域消费体验不佳、感受不好。我国有14亿多人，总体消费水平还不高、余地还很大。面向未来，着力扩大内需、巩固经济恢复向好基础，我们要发挥消费拉动经济增长的基础性作用，贯彻落实《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》），更好满足人民群众对美好生活的需要。一方面必须通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，另一方面要丰富促消费政策，完善促消费的体制机制，切实提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。
于超认为，暑期档火爆还因为许多影片进行了大规模超前点映，效果明显，如《八角笼中》《长安三万里》《热烈》《孤注一掷》等，“这种方式有利于影片的发行，提前积累了口碑和人气”。
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本报北京8月29日电（记者潘俊强）28日，2023首届中国纪录片大会启动仪式在北京举办。本届大会由国家广播电视总局、北京市人民政府共同主办，国家广播电视总局宣传司、中共北京市委宣传部、北京市广播电视局、北京市东城区委区政府承办。
“今年暑期档票房创下历史新高，进一步提振了行业信心。”饶曙光说。
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在产业层面，要加快构建现代化产业体系，为实现内涵型增长提供物质技术基础。产业是经济之本、发展之基，没有坚实的物质技术基础，就不可能实现经济内涵型增长和高质量发展。要打好关键核心技术攻坚战，彻底解决重点产业“卡脖子”技术问题；充分利用国内超大规模市场优势，推动新技术快速大规模应用和新产品迭代优化升级，切实提升产业链创新水平和国际竞争力；加快实现高水平科技自立自强，力争使主要产业技术水平达到国际先进水平，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
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钟伟国出生于茂名电白县水东镇（今电白区水东街道）的一户普通人家。他的父亲是个热心人，业余时间喜欢戴个袖章到处转转，帮助维护小镇的治安。高考时，在父亲的支持下，钟伟国报考了警校。