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拉美的暗战与明牌_ZA交椅TXL金银花笔趣阁KER新闻

7月21日,林芝火车站月台。新华网发旦增晋扎摄

富饶广阔的拉美,已经成了一个特殊的 " 战场 "。6.65 亿的人口,2070 万平方公里的面积——约占世界陆地面积的 14%,农业、畜牧业发达,石油、铁、铜、锂、镍、银等资源丰富,这些对于中国的价值和意义都越发重大,双边的和合作也越发紧密。与此同时,这片 " 后院 " 曾经的 " 主人 ",却不会希望事情朝着这个方向发展。拉美是一片被上帝给予很多的土地,但命运多舛。先是被葡西两国入侵掠夺,然后是英法荷在此长期激烈争夺,最后是美国无孔不入的控制。长达数百年黑暗的殖民统治,让拉美始终徘徊在现代化边缘。由于临近美国,在门罗主义和新门罗主义的干涉下,拉美政治、经济、军事、人民生活都在遭受各种严重影响,这引发了国家政局的动荡、经济衰退、贫富差距不断拉大。拉美各国与北边大国之间的分歧与隔阂日益显露,却又常常敢怒而不敢言,无力对抗。另外一边,中国与拉美经济往来急速升温,旗舰工程钱凯港顺利开启,交流潜力肉眼可见。目前,美国和中国分别是拉美第一和第二大贸易合作伙伴。霸权和共赢两种思维已经明明白白的摆在了拉美各国的面前。而在水面之下,包括中美在内,多方都在进行自己的命运抉择。中拉新时代临近年末,智利车厘子、巴西牛肉等拉美农产品疯狂涌入中国市场,这些此前昂贵的食物,如今价格已经变得更加亲民。这背后是我国和拉美经贸关系的急速升温。2000 年时,中拉双边贸易额仅有区区 120 亿美元,2023 年飙升到 4890 亿美元,23 年增长 40 倍,同期中国进出口贸易总额增速为 11 倍。中拉贸易增速远超其他地区。目前,我国是仅次于美国的拉美第二大贸易伙伴,是巴西、智利、秘鲁等国第一大贸易国。2024 年前三季度,中拉货物贸易额达到 4274 亿美元,同比增长 7.7%,全年有望突破 5000 亿美元 ‌ 关口。2024 年还是中拉共同构建 " 携手共进命运共同体 "10 周年,中国和拉美各国的往来始终是以促进双方共同的发展为目标。去年 11 月 14 日,中国在拉美的旗舰工程钱凯港正式开港运营。从这里起航,将秘鲁到上海的海运时间缩短至 23 天,节约 20% 以上的物流成本,每年可以为秘鲁带来 45 亿美元收入,创造多达 8000 个直接就业岗位。钱凯港还通过隧道与泛美公路相连,直达秘鲁首都利马。这个港口的开通,意味着未来南美的货物不用再绕道北美就可运往亚洲。我国是全球规模最庞大的消费国之一,由于反季节因素,中拉在农业方面的经济互补性极强。目前中国食品进口总量的三分之一来自拉美,其中,智利已是中国第二大鲜果进口来源国,车厘子成为国人过年时的明星水果。另外巴西和阿根廷的牛肉、哥伦比亚咖啡、秘鲁蓝莓、厄瓜多尔和智利的海鲜等等,都被不断摆上了中国人的餐桌。目前中拉贸易结构中,中国进口资源矿石和农产品为主,出口则主要为机电、电子、汽车等工业品。但这种低级别的贸易往来关系,并非双方合作的最终目标。近年来,我国企业开始转向矿产开采加工等以外的投资项目,这对提高拉美对华出口产品的附加值,提升当地产业含金量至关重要。" 美洲对话组织 "(IAD)发布的一份报告显示,中国的外商直接投资(FDI)明显转向高附加值行业,尤其是 " 新基础设施 " 领域,涵盖电信、金融科技、清洁能源等新兴产业。2022 年,中国在这些领域的投资占流向拉美投资总额的近 60%,高达约 37 亿美元。2024 年初,巴西提出 " 巴西新工业 " 计划,欲意推动本国产业升级,这为中国企业带来更多投资机遇,其中提到的 " 行业数字化转型 ‌"、" 能源安全及可持续 "、" 绿色发展 " 等等任务都极具发展空间。比如,巴西将投入 1866 亿雷亚尔(300 亿美元)推进数字化转型,其中 857 亿雷亚尔用于半导体和高新技术振兴计划,包括芯片、光纤、机器人、数据中心和云计算设施建设;未来五年为发展绿氢产业提供 180 亿雷亚尔的税收优惠。近年来,中国和巴西的经济往来已从过往单纯地采购大豆、牛肉、铁矿等,升级为风光核电等清洁能源,以及半导体等高科技领域的更深入合作。这些都显示出,中拉关系进入全新纪元。" 新门罗主义 "在中拉关系升温的时期,美国对这些位于自己南边的国家却仍是另一种姿态。早在 1823 年 12 月 2 日,美国第五任总统詹姆斯 · 门罗在国情咨文中提出全新的对拉美外交政策,史称 " 门罗主义 "。其中的主旨思想就是,美洲是美洲人的美洲,不允许欧洲国家在美洲任何地区进行殖民和扩张活动,美国和欧洲互不干预。" 门罗主义 " 是美国对外扩张的重要标志,后逐步演化为其在全球的 " 霸权主义 "。没有欧洲人的干扰,美洲就变成了更加彻底的美国势力范围,通过军事干预、经济制裁、领土掠夺等,美洲一步一步变为 " 美国人的美洲 ",拉美则成为自家的 " 后院 " 和 " 战略屏障 "。自 1776 年美国独立到 2019 年,美国在全球发动的近 400 次军事干预中,34% 是针对拉美国家。进入 21 世纪,随着信息公开化以及新兴经济体多元崛起,美国的霸权主义被越来越多国家所唾弃。于是,美国转变思路,披着 " 民主自由人权价值 "、" 美洲增长倡议 "、" 近岸外包 "、" 重建更美好世界(B3W 计划)" 的外衣笼络拉美国家,以 " 新门罗主义 " 的面目卷土重来。美国以 " 胡萝卜加大棒 " 的方式利诱和威慑拉美各国,比如,在美墨加协定中虽然给予墨西哥 " 近岸外包 " 的地位,但却加入 " 毒丸条款 ",限制墨外贸自主权,挤压其与中国等国的合作。这样做的目的就是让墨西哥无法与第三方产生更加密切的经济交往,从而丧失经济自主权。借助高超的金融手段,美国利用在美洲开发银行、世界银行和国际货币基金组织(IMF)的影响力,掌控拉美国家金融命脉。巴拿马、厄瓜多尔、萨尔瓦多三国均使用美元为官方货币,美国人毛里西奥 · 克拉弗 - 卡隆也打破了 60 多年的惯例,美开行行长不再由拉美人担任。尤其是悲惨的阿根廷,因 2018 年从 IMF 获取 570 亿美元贷款,目前实际欠债仍有约 440 亿美元,这笔是阿根廷偿债能力 127 倍的债务,直接导致其负债率激增至 89.4%,成为引发经济危机的导火索。军事上,美国在古巴、萨尔瓦多、洪都拉斯、哥伦比亚、秘鲁等国家和地区部署了超过 75 个军事基地,多年前甚至军事入侵巴拿马,以维护其战略通道——巴拿马运河。为拉拢拉美各国,美国给予阿根廷和巴西 " 非北约主要盟国 " 地位,还把哥伦比亚发展为拉美第一个北约全球合作伙伴。经济上,美国已经对古巴实施了近 60 年的经济金融封锁和贸易禁运,导致这个社会主义国家物资极其短缺,人们连吃饭都成了问题,而美国却将其包装为 " 推动民主和尊重人权 ";在拉美各国动荡不安之时,美国依然升级对委内瑞拉和尼加拉瓜的经济制裁。" 新门罗主义 " 的虚伪面具,仍在如幽灵一般笼罩着拉美大陆。命运抉择期中美在国际合作方面的不同理念和政策,让拉美各国迎来了对自身命运进行选择的时刻。美国大选之后,下一任美国总统竟然在近期宣称巴拿马运河是 " 美国重要国家资产 ",威胁将 " 收回 " 巴拿马运河。巴拿马方面立即反击称,运河及毗邻区域永远属于巴拿马,巴拿马的主权和独立不容谈判。可见,无论美国总统谁来当,美国对拉美诸国的霸权思维都很难改变。一些受到制裁的国家对美国也长期抗拒。如委内瑞拉称,美国的制裁措施是 " 经济大屠杀 ",制裁对委造成的经济损失已经超过 6000 亿美元;尼加拉瓜则直接讽刺,美国 " 正生活在一个精神分裂的时刻,认为它可以主宰整个地球。" 这个中美洲国家更是和俄罗斯进行军事等合作,共同抵制美国制裁。这些年来,美国几乎每年就提出一种 " 拯救世界 " 的计划,旨在为中低收入国家 " 谋福利 "。但从 " 印欧经济走廊 "(IMEC),到 " 全球基础设施和投资伙伴关系 "(PGII),再到 G7 峰会上的 " 重建更美好世界 "(B3W),最终都无疾而终。央视新闻相关报道美国自身债务庞大,且制造业和基建能力低下。计划了 35 年、修建了 17 年的美国首条高铁(旧金山—洛杉矶)至今难产;美国曾承诺到 2020 年在非洲发电 2 万兆瓦,但实际却不到承诺的 1/4,自己电能供给都在寄希望于核电。自身基建能力都明显不足的美国,在基建方面难以帮助南方国家,是一个显而易见的事实。拉美各国的头头脑脑对此没有认识是不可能的。美国也曾试图用 B3W 来对标中国对南方国家的支持,但其融资却附带着包括人权、气候变化、腐败和法治等各种限制条件。相比之下,中国则是努力在当地推动建成一大批项目,为当地人民带来实实在在的好处:巴西、智利、秘鲁长期位居中国逆差国前十名。过去近十年,我国累计为巴西贡献贸易逆差高达 3 万亿元,年均贸易逆差 2688 亿元。‍对面临困境的阿根廷,更是以德报怨,不仅对 143 项阿根廷农工产品进行关税优惠,取消对甜玉米和香菜籽的关税,降低对阿根廷乳制品、海鲜产品等的关税,此外,中国还与阿根廷续签了货币互换协议,以帮助其偿还 IMF 的债务,维护其金融稳定。巴西表示,中国对巴西经济增长至关重要,希望与中国建立 " 无限密切 " 的 " 新战略伙伴关系 "。巴西前总统罗塞芙获颁 " 友谊勋章 "目前,中国在拉美已有智利、厄瓜多尔、尼加拉瓜、哥斯达黎加、秘鲁加 5 个自贸伙伴,同洪都拉斯签署了自贸协定早期收获安排,同秘鲁实质性完成自贸协定升级谈判,与 22 个拉美和加勒比国家签署共建 " 一带一路 " 谅解备忘录。钱凯港、阿根廷基塞水电站 + 赫利俄斯风电项目、智利 5 号公路塔奇段、巴拿马阿玛多尔会展中心、巴西美丽山 ±800 千伏特高压直流输电项目,哥伦比亚首都地铁一号线、牙买加第一条现代化高速公路、古巴马里埃尔太阳能光伏电站 …… 中国在拉美推进的基建项目,都是能给当地人民带来切实利益和好处的。可以说,拉美各国已经开始了自己的选择。写在最后拉美有句谚语:" 真正的朋友能够从世界的另一头触及到你的心灵 ";唐代诗人王勃也有诗句:" 海内存知己,天涯若比邻 "。在新一轮全球化大浪潮中,构建携手进退与共的命运共同体,已成为全球南南合作的典范模式,欧美国家却总是以自身利益的最大化为出发作出所有决策。他们打着自由主义的幌子,将所谓的 " 经济援助 " 和人权考量及特定治理模式挂钩,实际上是希望通过 " 经济援助 ",让拉美国家的政策更符合西方的商业和资本的利益。人类社会已经进入 21 世纪 20 年代中期,拉美在历史上遭受宗主国强迫,仅生产一、二种能在国际市场牟取暴利的农矿产品,导致社会经济畸形发展,独立后,又在 " 考迪罗主义 " 军事独裁统治发展缓慢。此后英美乘虚而入,掠夺原料,倾销商品,输出资本,时至今日,经济核心命脉仍然难以控制在自己手中。中国的崛起,给经历几百年剥夺的拉美国家带来了新的变化。新的合作模式意味着利益,也意味着挑战,有人勇敢,自然就有人怯懦,在生存面前,这些都无可厚非。无论这些国家作出怎样的选择,两张明牌,都已经被无可避免地摆在他们面前了。本文来自微信公众号 "WEGO 研究院 ",作者:谢泽锋,36 氪经授权发布。

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编辑:钱生禄

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新华社北京7月23日电

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发布于:固镇县

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