汉字を14亿人的个人信息都去哪儿了？运营商隐私政策无法回答_ZAKER汉字を新闻
14亿人的个人信息都去哪儿了？运营商隐私政策无法回答_ZAKER汉字を新闻
国家金融监督管理总局召开会议部署落实城市房地产融资协调机制相关工作。会议强调，金融机构要高度重视，加强组织领导，建立内部机制，明确工作规则。对符合授信条件的项目，要建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时，金融机构要加强资金封闭管理，严防信贷资金被挪用。会议还认为，协调机制要发挥好地方政府的牵头协调作用，加强工作统筹，细化政策措施，推动房地产开发企业和金融机构精准对接。要按照公平公正原则，筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。要加强信息共享，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息。要指导金融机构与房地产开发企业平等协商，按市场化、法治化原则自主决策和实施，保障金融机构合法权益。
21 世纪经济报道 记者肖潇 北京报道在办理电话卡或者更换运营商时，谁会仔细阅读运营商的隐私政策？谁想过自己授权了运营商收集哪些数据，又可能会被用来做什么？运营商 " 买卖 " 大数据早已不是讳莫如深的秘密。当前在上海交易所中，超过 20% 的数据产品来自三大电信运营商；一组更直观的数据是，今年 8 月发布的半年报中，中国移动首次将数据资源作为资产入表，入表金额达到 7000 万元。由于这些数据交易主要面向政企市场，很难被普通消费者感知到。但无论如何，数据交易都必须通过用户授权这一关，《个人信息保护政策》作为与用户沟通的唯一桥梁便尤其关键。21 记者由此测评了三大运营商的个人信息保护政策，结果发现，相关条款难以找到，并且大多语焉不详。通讯录、通信内容、上网内容等被收集的信息，什么场景下会被收集、会不会被使用，大多未在隐私政策中充分说明。 相比步入常态的互联网平台监管，电信行业的合规标准，自《个人信息保护法》修订以来几乎没有更新。运营商要成为数据要素市场的重要参与者，还需要更多合规自觉和外部监督。隐私政策说了什么？查阅运营商的隐私政策，第一步就碰到了困难。一般来说，用户《个人信息保护政策》在 APP 的登录界面弹出，三大运营商的 APP 同样如此。但问题是，运营商的许多数据并非通过 APP 收集，而是通过移动宽带网络，理应存在不同的服务条款。 对此，21 记者分别在中国联通、中国电信的官网中，找到了包含所有服务产品的《中国联通用户隐私政策》和《中国电信个人信息保护政策》。但中国移动官网没有针对移动、宽带业务的协议，最终只找到一份由中国移动浙江公司提供的《中国移动通信客户服务协议》。在上网的过程中，运营商会收集哪些信息？按这些用户服务协议的说法，大体有三种：一种是上网必须登记的个人身份信息；一种是服务数据，包括通讯录、短信内容、通话内容；还有一种是日志信息，比如基站记录的每个手机号位置、网页浏览记录……几乎能覆盖一个人上网的所有痕迹。收集数据后，运营商会在哪些情况下用到它们？按照《个人信息保护法》要求，运营商需要准确、完整地向个人告知个人信息的收集目的和收集方式。记者看到的这三份隐私政策，使用了不少 " 等 "" 相关信息 "" 可能 " 的概括性词语，无疑没有满足这一点。如果将这些隐私政策与 APP 隐私政策对比，会有一些更有趣的发现。比如，APP 能事无巨细地写明哪些页面、哪些功能触发哪些数据的收集。但提供网络运营，运营商很难说清自己收集信息具体是为了什么、会用在何处，只能用 " 优化网络服务质量 "" 提供电信服务 "" 实现上网收费准确 " 三板斧来解释。（中国移动 APP 的隐私政策，具体到每个功能对应的数据收集）三大运营商也没有在隐私政策中，提到商业性目的。不过，中国电信在《中国电信个人信息保护政策》单独提到了个性化营销：" 我们可能使用您的个人信息，向您发送电子邮件、短信或拨打电话的方式，向您推送个性化或广告。如果不希望收到此类推送，可以按照我们的相关提示取消订阅。"换句话说，签下这份协议，默认同意了营销短信和电话。在数据共享中，运营商有最主要的两大业务场景：风控验真，买卖用户画像包来投放广告。但并不是每一家运营商都充分跟用户说明了情况。风控验真一般运用在金融行业。比如，银行想要评估能不能放贷，便向运营商索要该用户的更多通信数据，以此评估放贷风险有多大。这种 A、B 两方交换用户数据的方式，通常是 " 三重授权 " 模式——用户向 A 授权同意，用户向 B 授权同意，AB 两方之间再授权数据交换。 此前 21 记者报道运营商的失联修复业务时，一名企业合规负责人告诉记者，假如金融机构要通过运营商获取更多的当事人信息，要留意运营商有没有获得当事人授权、相关授权是否约定了买卖数据的权限。 而隐私政策透露出的现实是：即使得到了用户授权，约定也很含糊。中国移动采取的是一揽子授权，没有单独说明。中国电信、中国联通提到了第三方查询业务，大意为：如果用户授权了第三方机构采集向运营商采集信息，就同意了运营商就可以给出合法信息。在中国联通的第三方收集名单里，金融机构、信息查询、互联网企业……都可以来查询信息，用户很难控制自己的信息到底被用于何处。用户画像往往用于个性化广告投放，互联网行业的通常做法是，只要数据不精准到个人，笼统的用户画像可以跟第三方分享，不需要单独征求用户同意。三大运营商也不例外。 但如果信息能识别到个人，比如有个人特征的识别码、设备号码等等，《个人信息保护法》就要求说明个人信息接收方的联系方式，说明个人信息接收方的处理目的，获得用户明确同意。 在这一方面，运营商的确都单独列出了分享给第三方公司的数据清单，从第三方 SDK 的数量可以看到，分享数据的范围惊人。第三方 SDK 是与第三方公司分享数据的工具，可以理解为一个外包助手，由外部公司开发，嵌入到本应用程序中。比如广告第三方 SDK 负责引入各种开屏、横幅广告，确保它们精准展示给合适的用户，同时收集用户点击和互动情况。信通院 2021 年的数据显示，国内一款 APP 分享的第三方 SDK 包平均在 20 个左右。记者统计了三大运营商的《第三方共享清单》，中国移动 APP 接入了超过 100 款 SDK 包，中国联通 APP 为 41 个，中国电信 APP 为 16 个。不仅如此，就如前文所说，APP 收集、分享的数据，只是运营商庞大数据河流中的一个截面。管道中的更多数据流向何方，用户往往无从得知。被忽视的角落在测评隐私政策时，存在另一个难点：没有针对性的公开准则。这同样是因为，大众主要关注的是移动应用程序，监管和标准也大多落脚于这一领域。比如《App 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，网信办日常开展的 APP 违规处理个人信息的行动，针对的都是移动应用程序。一位曾参与 APP 个人信息保护国标的起草人，在聊天中向 21 记者坦言，电信运营商有自己的特殊性，的确是少有行标或国标，但可以参考上位法。 除了《个人信息保护法》（下称《个保法》），像《消费者权益保护法》《广告法》也能直接约束运营商对个人信息的收集。例如《消费者权益保护法》规定，经营者未经消费者同意，不得向其发送商业性信息。 但不难看出，这些法律对个人信息的要求比较笼统，针对的也多是短信、电话等传统服务。 目前能参考的两部行业性规定——一部是 2013 年的《电信和互联网用户个人信息保护规定》，一部是 2015 年的《通信短信息服务管理规定》。自《个保法》出台以来，都没有任何更新了。拿《电信和互联网用户个人信息保护规定》来说，它属于 " 个保 " 概念诞生之前的产物，只规定了个人信息的收集、使用、储存，而 2021 年出台的《个保法》对加工、传输、提供、公开、删除等活动都作了详细处理要求。《个保法》出台之后，还更细微地区分了用户的单独同意、默示同意，《通信短信息服务管理规定》则没有更新。2020 年 8 月 31 日，工信部发布了该规定的新征求意见稿，将 " 同意 " 的标准上升为 " 明确同意 "，但该征求意见稿一直没有实施。 工信部在 2022 年也计划修改《电信和互联网用户个人信息保护规定》，而后不再有新的进展公开，公开资料显示，其属于 " 十项年内完成研究起草任务的项目。"koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:蔡德霖
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铂澜公司作为经营配送企业未取得燃气经营许可证，擅自从事燃气经营活动，相关从业人员未经燃气管理部门培训考核。配送管理混乱，将不符合规定的50公斤“双嘴瓶”送至无气化装置、不具备安全用气条件的富洋烧烤店，并一次性配送2只，放任用户自行换瓶连灶。入户安检流于形式，未尽安全宣传义务，未告知50公斤“双嘴瓶”安全风险，未对不具备安全用气条件的富洋烧烤店停止供气。。
受暴雪影响，湖南多地出现停水、停电现象。1月25日下午，娄底一村庄的居民也向南方周末记者讲述，从21日早晨开始停电三天，直到24日下午5点多才修好电路。
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<span>事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示批示，强调这起事故造成多人伤亡，令人痛心、教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。李强总理等领导同志作出批示，提出明确要求。应急管理部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局等有关部门迅速响应，组成联合工作组赶赴现场指导事故救援处置工作。</span>
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“鹤壁秒抓举报人事件”在最高人民检察院高度关注、河南省检察院的严格督办下，经过一年多的侦查，2023年2月21日，鹤壁市淇滨区公安局对牛某撤回审查起诉，鹤壁淇滨区检察院对张某全、杨某宾作出不起诉决定。
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他说，由于中瑙关系曾经历过一些挫折和困难，因此中方对待复交非常严肃和认真，也是非常慎重的。中方多次向瑙方表明，中方对发展中瑙关系抱有期待，但也有耐心。中方希望瑙方和中方一样，慎重地对待复交这个重大决定。
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2017年4月，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人对外宣布，中央军委决定，以陆军原18个集团军为基础，调整组建13个集团军。其中，东部战区陆军下辖第71、72、73集团军。
常言“瑞雪兆丰年”，降雪在一定程度上可以防治病虫害。但2024年刚过去的这场湖南暴雪，对许多农民来说却是忧喜难言：农作物冻伤，天网、保温棚垮塌等灾情频发。
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<span>其实，霍启刚早在2008年便已担任天津市政协委员。他在微博中写道：回想起首次担任天津市政协委员，已经是2008年的事情了，十多年来我见证了国家的飞速发展，那时时速350公里的京津城际铁路才刚刚开通，而如今国家高铁网络已经建设完善、覆盖广泛，我很感恩能够见证这一发展历程，陪伴天津成长。</span>
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<span>钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国海警舰艇依法在本国管辖海域开展海上维权执法活动。我们敦促日方立即停止在该海域的一切违法活动，确保不再发生类似事件。</span>
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银川市委原常委、政法委书记李永宁，银川市公安局原党委委员、副局长李智，银川市公安局兴庆区分局原党委委员、副局长陈本梁，银川市市场监督管理局兴庆区分局原副局长刘军，银川市市场监督管理局兴庆区分局特种设备科原科长周怀国等5名公职人员因涉嫌严重违纪违法和职务犯罪，正在接受纪律审查和监察调查。
当时，天津警备区在中部战区抗洪抢险天津方向联合指挥部统一指挥下，坚持党委统揽、大事大抓，不等不靠、积极作为，警备区领导协同机关精锐力量进驻防洪一线、靠前指挥，充分做好抗洪抢险和各项协调保障工作。
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<span>其实，港澳地区企业家、影视明星等知名人士担任内地省市政协委员早已不是新鲜事。2013年，著名演员周星驰、汤镇业成为广东省政协委员。2015年陈小春成为惠州市特聘政协委员。在香港知名文艺界人士中，香港女演员、舞蹈家彭丹曾任甘肃省政协委员，凤凰卫视主持人吴小莉曾任广东省政协委员。在刚刚闭幕的山东省政协十三届二次会议上，也有超过50位来自港澳地区的知名人士担任特邀界别的省政协委员，他们当中以商界人士为主。</span>
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防鸟网由尼龙织就，质地坚硬却并不承重，塑料大棚则是为了保暖，在网下加盖一层。“雪下到防鸟网上，越积越多，重量把底下都压塌了。”许喜俊说，积雪甚至把四周的铁皮围栏也压垮了，安全起见，他琢磨着等雪停后再翻看棚内的青蛙情况。
此次整治行动将围绕上述三类重点场所，深刻汲取江西新余市特别重大火灾事故、河南南阳市重大火灾事故教训，集中整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等重点问题。