一面亲膜上边一面膜下边日本《入河排污口监督管理办一面亲膜上边一面膜下边日本法》发布_ZAKER新闻

《入河排污口监督管理办一面亲膜上边一面膜下边日本法》发布_ZAKER新闻

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生态环境部日前发布《入河排污口监督管理办法》（生态环境部令第 35 号，以下简称《管理办法》）。加强入河排污口监督管理，是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，对于促进绿色发展，保护和建设美丽河湖具有重要作用。党中央、国务院高度重视入河排污口监督管理改革工作，明确要求 " 国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范 "。《管理办法》对入河排污口设置审批程序、权限、监测监管等作出了具体规定，是深化入河排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范长效监管机制的重要文件，有利于加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。《管理办法》分为四章共四十条，坚持 " 分级分类、差别管理，规范程序、依法监管，做好衔接、系统谋划 " 的原则，围绕明确入河排污口管理职责、规范入河排污口设置、加强入河排污口监督检查等方面进行了系统规定。《管理办法》从定义、职责分工、责任主体、入河排污口分类等方面进行规范，明确管理职责，做到责任明晰；提出规划编制和规划环评要充分考虑入河排污口管控要求及落实情况，强化源头防控；加强科学研究与人才培养、资金支持、表彰奖励，为入河排污口监督管理提供支撑保障。《管理办法》规定，工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口的设置实行审批管理；未经批准的，禁止通过上述入河排污口排放污水；其他的入河排污口，应当在设置前，提交入河排污口登记表。围绕入河排污口审批管理，《管理办法》规定了审批权限、审批程序、申请材料、设置论证要求，明确禁止设置的情形，对变更、注销等作出规定。《管理办法》提出，国务院生态环境主管部门负责全国入河排污口信息化管理工作，组织建立并动态更新入河排污口管理台账；生态环境主管部门、流域生态环境监督管理机构应当根据国家有关规定和监测规范，加强对入河排污口的监督监测、现场检查，推动入河排污口排查整治；入河排污口责任主体应当定期巡查维护排污通道、口门以及附属设施等，开展规范化建设，按规定设置监测采样点、检查井、标识牌等，并通过标识牌、显示屏、二维码标识或者网络媒体等主动向社会公开入河排污口相关信息；鼓励公众对入河排污口排污情况等进行监督。《管理办法》还明确了对违法设置入河排污口、未按照同意设置入河排污口的决定书要求设置入河排污口等行为的处罚规定。下一步，以实施《管理办法》为契机和抓手，大力推进入河排污口排查整治，依法依规实施审批登记，加强事中事后监管。加快建成法规体系比较完备、技术体系比较科学、管理体系比较高效的入河排污口监督管理制度体系，不断提高入河排污口监管水平。全面做好释义解读、专题培训、普法宣传，坚持监督管理与指导帮扶并重，推动《管理办法》落实落地。来源 生态环境部编辑 王欣 /编审 李枫 /签发 蒲谋

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编辑:张国柱

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今年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平总书记面向世界提出全球文明倡议。这是一种全新的文明观，以文明主体论取代文明中心论，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。这直接表明了中华民族的文化立场，我们既坚持文化多样性的共同理念，又在实践维度反对以潜在或显在的斗争和冲突为解决方式的文化对抗逻辑，文化交流在此不是政治对抗的延伸，更不是经济利益的同谋，而是人类命运共同体的建构性力量。“大道至简，实干为要。构建人类命运共同体，关键在行动。我认为，国际社会要从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力。”文明交流互鉴作为构建人类命运共同体的重要环节，其目标旨在批判西方资本主义国家宣扬的“西方中心论”。正如政治上没有这样一个所谓的“西方中心”，世界政治秩序不是哪一个国家主导的一样，现代化是一个复数，要打破西方现代化的话语霸权，还原世界不同民族走向现代化方式的多样性。中国式现代化开创文明古国走符合自身国情现代化道路的先河，给世界其他文明体以信心和力量。习近平总书记指出：“文明相处需要和而不同的精神。只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存，这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低之别，更无优劣之分。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。人类历史就是一幅不同文明相互交流、互鉴、融合的宏伟画卷。我们要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发展。”这是对文化上主体间性观念的创造性发展，它不讲任何所谓的文化“中心”，但也不是西方后现代主义所谓的去中心化，而是旗帜鲜明地指出：任何民族都是人类命运共同体中的文化主体，在民族主体平等意义上其文化也是平等的。中国要建构一种自信的民族精神，世界各民族也同样如此。

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