B与B不同区别反洗钱法修订草案拟二次审议：对监测新B与B不同区别型洗钱风险提出要求
反洗钱法修订草案拟二次审议：对监测新B与B不同区别型洗钱风险提出要求
1978年，国家启动“三北防护林”工程。三北是西北、华北及东北的统称，这个横跨整个北方的防护林工程体系，集中涵盖了风沙危害和水土流失严重的区域。“三北防护林工程”被誉为世界上“最大的植树造林工程”，科尔沁沙地是造林重点。它横跨三省区、涉及面积7760万亩，科左中旗的希伯花镇也是这沙地环绕的一部分。
21世纪经济报道记者王峰北京报道十四届全国人大常委会第十一次会议将于9月10日至13日在北京举行。9月9日，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会，通报9月份常委会会议拟审议法律案的主要情况。十四届全国人大常委会第十一次会议拟审议反洗钱法修订草案。全国人大常委会法制工作委员会立法规划室主任、发言人王翔介绍，反洗钱法修订二次审议稿进一步完善反洗钱工作的原则和要求，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障资金流转和金融服务正常进行。2024年4月，十四届全国人大常委会第九次会议对反洗钱法修订草案进行了初次审议。王翔介绍，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的修订草案二次审议稿拟作如下主要修改：一是，进一步完善反洗钱工作的原则和要求，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障资金流转和金融服务正常进行。二是，进一步完善反洗钱的定义，明确列举七类上游犯罪，同时增加兜底规定，扩大上游犯罪涵盖范围，进一步揭示洗钱活动的危害，突出反洗钱工作的重点，更好与刑法相关规定衔接。三是，对监测新型洗钱风险提出要求。四是，明确金融机构开展客户尽职调查、采取洗钱风险管理的条件和要求。五是，进一步细化特定非金融机构履行反洗钱义务的规定。六是，完善法律责任，调整处罚幅度和数额，以便于做到过罚相当。按照刑法规定，洗钱犯罪的上游犯罪已扩展到七类：毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪。北京大学法学院教授王新对21世纪经济报道表示，洗钱犯罪发展经过了三个阶段：洗钱的1.0版本是毒品、有组织犯罪和腐败犯罪的衍生物。洗钱犯罪在产生初期是恰如寄生虫般紧密地依附于毒品、有组织犯罪、腐败犯罪等三类上游犯罪之上。洗钱的2.0版本是恐怖主义及恐怖融资的重要渠道，恐怖组织在通过各种途径取得资金后，通过存储至世界各地的金融机构，将不法资金洗白。而随着洗钱规模、洗钱深度的日益加剧，洗钱进入全新升级的3.0版本，其危害性呈现“核裂变”式的发展，逐渐地从依附于上游犯罪的单一属性中脱离出来，升级为非传统性安全中的突出问题，具有自己独立的危害属性。反洗钱法修订草案初次审议后，在中国人大网公开征求意见期间，共收到173人提出的1426条意见。社会公众主要对完善反洗钱的定义、保护数据和信息安全、平衡反洗钱措施与保障金融活动正常进行、完善法律责任等提出了意见建议。今年1月，江西一女子去银行存10万元定期，当她拿出现金之后，银行工作人员忽然问她：这钱是从哪里来的？该女子说：“搞得这钱是我偷来抢来的一样。”对此，银行工作人员回应称，这是银行的规定。对于如何平衡反洗钱措施与保障金融活动正常进行，本次提请审议的修订草案二次审议稿作了哪些新的修改？王翔介绍，金融机构开展客户尽职调查、采取洗钱风险管理措施等涉及单位和个人的权益，需要处理好管理洗钱风险与优化金融服务的关系，特别要保护数据、信息安全。为进一步回应社会关切，修订草案二次审议稿作了以下修改：一是，增加规定反洗钱工作应当依法进行，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障资金流转和金融服务正常进行，维护单位和个人的合法权益。二是，增加规定金融机构开展客户尽职调查，应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况进行；对于涉及较低洗钱风险的，应当简化客户尽职调查。三是，明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件，并规定保障客户基本的、必需的金融服务。四是，恢复现行反洗钱法严格规范反洗钱信息使用的规定，同时增加对个人隐私的保护。五是，明确要求反洗钱服务机构及其工作人员对提供服务获得的数据、信息，应当依法妥善处理，确保数据、信息安全。“修订草案规定金融机构应当建立客户尽职调查制度，该要求在传统身份验证的基础上，增加了更多的信息收集和风险分析的工作，但并不意味着对每个客户都实行无差别的尽职调查。”在北京从事经济犯罪和公司金融业务的律师王菲说。王菲告诉21世纪经济报道，只有对存在较高洗钱风险的客户，金融机构才应了解客户建立业务关系和交易的目的，核实客户及其受益所有人身份。如何判定客户的风险状况，需要金融机构的主观判断和主动管理。北京市中闻律师事务所合伙人李亚告诉21世纪经济报道，配合“客户身份识别”是每个公民应尽的反洗钱义务，一方面，金融机构应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况开展客户尽职调查，另一方面，广大消费者要配合金融机构携带有效身份证明文件、如实填写信息等，远离洗钱风险。当前网络技术以及区块链、网络直播平台、虚拟货币等各种新技术、新业态发展迅速，使得发现洗钱线索、准确辨别洗钱活动难度加大，反洗钱法修订如何加强对新型洗钱活动的监测分析？王翔介绍，新技术新业态迅猛发展，加大了发现和查处洗钱活动的难度，这是世界各国普遍面临的难题。为了有效应对这个难题，不断加强反洗钱监测分析水平，提高对新型洗钱风险的监测分析能力，修订草案二次审议稿作了以下修改：一是，增加规定国务院反洗钱行政主管部门会同国家有关机关发布洗钱风险指引，及时监测与新领域、新业态相关的新型洗钱风险；二是，增加规定反洗钱监测分析机构应当健全监测分析体系，根据洗钱风险状况有针对性地开展监测分析工作，按照规定向履行反洗钱义务的机构反馈可疑交易报告使用情况，不断提高监测分析水平；三是，增加规定金融机构应当关注、评估新业务等带来的洗钱风险，根据情形采取相应措施，降低洗钱风险。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马连良
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此前担任山东省军区司令员的是张立克。政知君注意到，今年3月全国两会期间，张立克还以“全国人大代表、山东省军区司令员”的身份参加会议并接受媒体采访。。
此前中国海警在金门附近海域执行常态化执法巡查行动时，为的是维护海域作业秩序，并捍卫包括台湾地区在内的中国渔民合法正当权益和生命财产安全，因此采用形式相对温和、性质上更加接近民事领域的“执法巡查”即可。
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实际上，“五一”节前河南就开始为省内城市引流造势。最引人关注的就是，文旅界顶流“与辉同行”团队在节前（4月25日至29日）先后到洛阳、郑州、安阳、开封进行河南文旅宣传，河南媒体播放量达28亿，形成良好的引流作用。官方称，郑汴洛安等地人气指数迅速提升，洛阳市成为“全国游客净流入最多的城市”。
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从交通枢纽转变为旅游资源的集散枢纽，也是郑州发展文旅产业最大的优势。从旅游消费人均支出等指标来看，郑州远高于洛阳、开封等省内城市，与西安相当，是河南文旅摆脱“吸金能力较弱”标签的希望所在。
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7时45分开始，中国人民解放军东部战区位台湾海峡，台岛北部、南部、东部及金门岛、马祖岛、乌丘屿、东引岛周边，开展联合演训。
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如今，站在柴达木嘎查一块地势较高的坨地上，观看当年的造林成果，是一望无垠的绿色与沙土交织，像是荒漠与人力持久对垒的战场，仍然胜负未定。
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双方反对美国通过扩大军事力量和拼凑军事集团改变东北亚地区力量平衡的霸权行径。美国抱守冷战思维和阵营对抗模式，将“小集团”安全凌驾于地区安全稳定之上，危害地区所有国家安全。美国应当停止此类行为。
双方将就深化同东盟合作加强协调，继续一道努力推动巩固东盟在亚太地区多边架构中的中心地位，提升东亚峰会、东盟地区论坛等东盟主导机制效能。
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参照这样的思路，我们也同样可以期待，中国海警的执法行动，又会在“东引岛”模式或“乌丘屿”模式上如何“优化”和“升级”，并最终形成一套方式灵活，机制完备的“台海”模式。
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但和政府的决策逻辑不同，作为一块土地的直接劳动者，怎么使用一块土地？到底应该种植什么作物？农民有自己的使用逻辑，而这个逻辑中最重要的决策因素通常是经济。
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吴七林是少数还留在村里的中年人。他和爱人一直以务农和打零工为生，在家种了十几亩玉米，也帮周边其他的种植户干活，比如施肥、除草、浇水等，价格150元/天。活儿不是每天都有，日子只是“将巴能过”。2022年9月，女儿考入通辽蒙古族中学念高中。这是当地最好的蒙古族高中，开销一下子大了。“补课费很贵，还必须得补。一门课一小时200块钱，放假补个20天就要花个五六千块钱。生活费也得1000多块钱一个月。按以前那点收入就没法整了。”为了增加收入渠道，吴七林去申请了残次林更新指标，想着把林地利用起来增收。
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树苗种完了，难题才刚刚开始。那时候科尔沁还有一定降雨，降水一来，沙地会很快长出一批嫩草与杨树争抢水分。农民们就要拿着锄头抓紧时间去铲镗抚育，将青草苗子挨着铲出来。“那时候没农药，全是一点点地刨出来。下一场雨就得铲，一年得铲个三四遍，一茬茬铲。”李七英说。浇水也必不可少。种树一年至少要浇三次水，夏天三伏天一次，立冬前一次，“就跟人穿大皮袄似的，一浇就冻不死”，开春后再浇水一次做“解冻”。在树苗幼林时期，一年五六次更是常态。
如今，站在柴达木嘎查一块地势较高的坨地上，观看当年的造林成果，是一望无垠的绿色与沙土交织，像是荒漠与人力持久对垒的战场，仍然胜负未定。