14may18_XXXXXL56endian公司_全球视野_中央出手14may18_XXXXXL56endian公司！大基建时代，彻底转向

中央出手14may18_XXXXXL56endian公司！大基建时代，彻底转向

在新村，环境和之前大不相同。政府帮助村民建设了温室大棚，达娃带着村民每天钻进大棚，一起学习全新的农业种植模式。琼林村党支部还积极引导群众投身生态旅游产业，在南伊沟景区设立4个特色旅游产品售卖小组，销售当地农特产品。

作者| 猫哥来源| 大猫财经Pro以前地方拉动经济，很多靠的是大基建，负债也得把基建搞上去，别说去国外吐槽人家城市老旧，现在很多人来北京旅游，也纷纷吐槽二环里的小胡同不如小县城。但以后，这种任性的大基建可能不好搞了。因为中央出手，一份新文件生效了。这是一份由财政、住建、工信、公安、交通、水利等6部门联合印发的《市政基础设施资产管理办法（试行）》，47条规定，涉及市政基础设施的分类、配置管理、维护使用、处置、监督等多方面。其中的重点，是第13条：严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。啥意思呢？市政基建，比如交通、供排水、能源、环卫、园林绿化、信息通信等，如果你有钱，履行了审批，做了预算，就可以做。如果是借钱搞，那么在收益上见真章，如果真能靠收益还债，也不是不行。如果又没钱，项目还没收益，那么不好意思，那就别搞了，搞了之后，就是一堆烂摊子，收拾都收拾不过来。这样的例子，还真不少，今年，甘肃天水的有轨电车项目被通报，槽点简直不要太多：1、计划投资90亿，结果中途没钱了，二期工程，就做了一半，继续建，没钱，拆了，可惜；2、一期工程，80万人次的乘客，160万收入，运营成本4000万，越运营越亏；3、有河道，却没考虑蓄水问题，一期工程还有潜在地质风险；4、本来缓解交通的，烂尾二期工程，成了最大拥堵点……钱花了，本来应该解决问题的项目，成了当前最大的问题。除了天水，全国90多个城市规划了有轨电车，20多个城市建成了，而到了今年，就是有轨电车停运潮……是时候刹住这股基建无效投资了。我们是基建狂魔不假，但也该过过紧日子了。一般来讲，基建的钱，有好多来源：中央拨款、地方财政、银行贷款、专项债券、单位自筹、社会资金……但是，借钱是要还的，最终，不少项目的债务，最终都是政府买单。主要是，这些基建项目，都是大投资，号称“吞金兽”，就像交通基建，除了有轨电车，还有地铁、高铁、运河、跨海大桥……举个例子，地铁的成本，差不多每公里7-8亿，如果地质条件差点，拆迁成本再高点，每公里能达到20亿，这个成本下，100亿只能修5公里。运营成本更高，业内估算，30年的运营成本，是建设成本的3.3-3.7倍。而国内的地铁，只有个别城市能盈利，其余全部亏损，而账面上好看，全靠政府补贴。好在，修地铁，有硬性标准：GDP 3000亿、财政收入300亿、市区人口300万以上，而地铁的审批权也在中央。从包头地铁开始，中央叫停了不少地铁项目，不少现有地铁城市，规划也在紧缩，大修地铁的日子，已经过去了。而高铁的造价更贵，动辄投资千亿起，今年被爆，不少车站建成，却一直闲置荒废。而在高铁的长期规划里面，也可以看到，不少线路已经删减。最近不是又在说嘛，公路高铁地铁都修的差不多了，于是又掀起了挖运河的大基建潮流，不少内陆省份，都开始规划建设人工运河线路，800亿的江淮运河建成，700亿的平陆运河开工，而后续还有数个运河规划，林林总总下来，总投资又是1万多亿。野心都不小，但是问题都不少，有钱吗？规划做好了吗？技术能实现吗？能赚到钱吗？所以，不少项目至今仍在论证中，说得很热闹，拉动这儿、拉动那的，其实这里面的很多项目，根本等不到开工。新规出来，就问一句话，欠下的债还得起吗？不少地方都需要打个问号的。大基建，还是得有双手能管住了。为啥这么说？还是拿天水为例。2023年上半年，天水市的预算执行报告就说，天水市18个国有平台，本身没多少钱，又融不到多少钱，还赚不到多少钱，累积的债务反而一大堆。而结论是，无力化解，急需救助。咋办呢？去年底，中央47号文，就说了，“砸锅卖铁全力化解地方债务风险”，重点说了12个省市区。比如，重庆市发改委编制盘活变现资产资源方案，紧接着璧山区搞了专班，沙坪坝区开展资产处置行动。此外，像内蒙古乌海、甘肃兰州、黑龙江佳木斯、吉林辽源、贵州六盘水、湖南张家界，也都有类似的行动。核心就是，开源节流，多挣钱，少花钱。最核心的就是盘活存量资产：1、有实物资产的，可以卖一卖；2、金融类的股权，也可以转让；3、地方上的资源，使用权可以有偿转让，比如水、林、矿等。回笼的资金，可以改善一下财政和债务的压力。但是，能卖得毕竟有限，压缩支出，也是重中之重，所以在“不得增加隐性债务”之前，债务的高风险区，已经被点名：天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。这些地方，除供水、供暖、供电等基本民生工程外，省部级或市一级2024年不得出现政府投资新开工项目。市政基建受限，大基建也要转向了：1、靠举债来拉动基建的路子，要行不通了；2、审批权上移，低水平重复建设和无效投资，可能要从“政绩”变问责；3、基建饱和，那么后续项目的论证就需要更加严格。这绝对是好事儿。

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编辑:马连良

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7月4日是美国“独立日”。自2日至5日，美国多地发生枪击事件，共造成十余人死亡、数十人受伤。据《纽约日报》报道，由于美国近年大规模枪击事件频发，一些民众对参加今年“独立日”大型活动感到紧张。（参与记者：高山）

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“生命三角区”是由一名叫库普的美国救灾人员提出的，他认为钻桌子等传统自救方法已经不适合在现代楼宇中生活的人们，垮塌的楼层结构会压坏避难用的桌子或床，只有躲在三角区才能活命。

对于杨某某在游戏过程中通过充值获取的游戏元宝，由于其具有价值性和相对稀缺性，且用户能够在一定条件下进行支配，具有财产利益的属性，应作为网络虚拟财产依法予以保护。根据《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》要求，网络游戏运营商终止服务时，对于用户已经购买但尚未使用的虚拟货币，网络游戏运营企业必须以法定货币方式或用户接受的其它方式退还用户。涉案网络游戏中的元宝由法定货币直接购买获得，在其没有兑换成其他游戏道具之时，哈尔滨某科技公司有义务退还杨某某未使用的网络游戏虚拟货币对应的金额。

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除了全流域保护的区域协同立法，在解决特定的环保问题上，区域协同立法也发挥着重要作用。

同时，作为上海市范围内辖区旧改地块最为集中的中级法院，上海二中院出台《关于为本市旧区改造提供司法服务和保障的意见》，就探索建立预防化解涉旧改纠纷联动机制等建立制度保障；编写《征收补偿及利益分割相关法律问题解答》普法手册、《2017—2021年房屋征收补偿决定案件审判白皮书》《国有土地上房屋征收补偿类行政诉讼典型案例选》等，为城市更新提供司法参考与指引。

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