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  另一方面,山东舰此行并不孤单。老司机注意到,台湾方面称山东舰是以编队形式通过巴士海峡,显然它周围已有多艘护航舰艇。此外,日本海上自卫队11日通报称,共计8艘解放军海军舰艇分两个编队从冲绳本岛与宫古岛之间的海域向东南方向的太平洋航行。第一个编队包括两艘052D型导弹驱逐舰、两艘054A型导弹护卫舰和一艘“现代”级导弹驱逐舰,第二个编队包括一艘052C型导弹驱逐舰、一艘052D型导弹驱逐舰和一艘“现代”级导弹驱逐舰。

本文是“川王来了不纳税?”一文的续篇。上一篇文章中,我们提到说,从立国开始一直到1913年之前,整体上来说,整个美国一直是没有所得税的。那,问题就来了:1913年之前,美国联邦政府靠什么生活?答案是:关税、消费税和卖地收入。就在2024年10月31日,特朗普在国会山与部分共和党议员的闭门小会上,他首次提出,考虑用关税完全替代所得税。这事儿有没有可行性呢?那,我们就要谈谈美国的关税问题了。我们来观察一下1792年美国联邦政府成立以来,关税/消费税、所得税以及社保税的额度与美国GDP的比例(请横屏查看)。(简单说一下,所得税是指对企业、居民的收入征税,而社保税,是建立了社会保障系统之后从个人工资收入中扣除的社保金,关税是针对进口商品施加的税收,消费税则是针对国内商品消费的税收)。基于图表,我们可以观察到,从1792年一直到1912年,这120年时间里,美国联邦政府的所得税和社保税都接近于0,只有关税和消费税。所得税起源于1913年的宪法第16条修正案,规定联邦政府有权对机构和个人征收所得税; 至于社保税,源于1935年美国国会通过《社会安全法》,该法案为美国的工作人群,建立养老金体系,后来逐渐扩展到其他人群,最终形成了社保体系,社保金就被称为工资税或者社保税。自美国建立之日起,有大约100多年的时间里,一直是金属货币时代,只有金银才是货币,政府不能随随便便印钞,借国债花钱倒是,但最终必须要用金属货币偿还,相当于给政府头上勒了一个紧箍咒。这个时候的美国政府主要靠关税生存的,而关税本身的额度并不大,只占到了美国GDP总额的2-3%,所以联邦政府的收入就这么点儿。在这种情况下,政府花钱必须谨慎节俭,量入为出——绝对不像今天的联邦政府,花钱如流水不说,一点儿为财政负责的意识都没有,没有钱就使劲儿借,借了也从来没想着还,把美国国债给堆积到了35万亿美元这样恐怖的级别,平均每个美国人欠债10万美元。因为政府收入少,所以不会想着什么“花钱办大事儿”,政府对于民众生活、工作和经济活动干预极少,所以美国在立国之后100多年的时间里,都是“小政府、大社会”的社会模式,是当时世界主要国家中经济最为自由的国家,全欧洲那些想要追求宗教自由、经济自由和美国梦的人,都成群结队地移民到美国。直到第一次世界大战爆发前夕,哪怕加上消费税收入,加上卖地收入,美国联邦政府全部收入,占当时GDP的比例,都还不到5%。我写过一篇文章,叫做“卖地收入崩溃,政府会如何搞钱”,其中列出来了美国联邦政府1792年成立之后一直到南北战争爆发之前,美国联邦政府关税收入及卖地收入情况。特朗普说,用关税完全替代所得税,人家并不是心血来潮,而是深思熟虑而且有着强大的历史传承的,毕竟,美国政府在上百年的时间里,一直都是靠关税来养活的。为了说明以前的美国政府,和现在的美国政府有什么区别,现在联邦政府在花钱上有多无耻,我这里给大家列几个数据:1789-1849年,60年时间,美国联邦政府加起来的总收入是11.6亿美元,总支出是10.9亿美元,结余0.7亿美元,1849年美国年度GDP规模为24亿美元;1850-1900年,50年时间,美国联邦政府加起来的总收入是14.46亿美元,总支出是15.45亿美元,赤字0.99亿美元,1900年美国年度GDP规模为206亿美元;2017-2020年,4年时间,特朗普第一个总统任期,联邦政府总收入13.53万亿美元,总支出19.09万亿美元,赤字5.56万亿美元,2020年美国GDP为21.3万亿美元;2021-2024年,4年时间,拜登总统任期,联邦政府总收入18.31万亿美元,总支出25.98万亿美元,赤字7.67万亿美元,2024年美国GDP为29.35万亿美元。从对国家财政负责任的态度来看,拜登和特朗普是美国有史以来最无耻、最大手大脚、最不负责任的总统——由特朗普这种历史上花钱最不负责任主儿,说要联邦政府省钱,用关税替代所得税,真是够魔幻的!下面的这张图,就是美国自立国一直到2023年,关税在联邦财政总收入中的比例情况。根据上面的图表,除了个别年份靠卖地之外,南北战争爆发之前,关税收入一直占到联邦财政收入的90%以上,南北战争爆发之后,联邦政府为了筹措战争开支,开始大幅度增加各种消费税,还临时增加了所得税,这才让关税在联邦收入中的比例下降到了50%左右。1913年,在宪法层面扫除了联邦政府征收所得税的障碍之后,关税占政府财政收入的比例才算真正的大幅度地降到了10%以下。不过,到了大萧条期间,美国国会又搞出来一个臭名昭著的《斯穆特-霍利关税法案》,抬高关税,让全球经济的大萧条持续了10年之久,在此阶段美国关税收入占联邦财政总收入的比例,上升到15%左右。第二次世界大战结束之后,美国主导建立起以美元为全球货币、以关贸总协定(GATT,后改为世界贸易组织WTO)为贸易基础、以IMF、世界银行、世界清算银行为金融框架的全球经济秩序,在全球推行自由贸易,美国的关税收入才大幅度下降,在美国财政收入中的占比,甚至降到了5%以下,最新的2023年和2024年,关税收入占比甚至不足2%。2023财年,美国联邦财政收入4.47万亿美元,其中关税收入803亿美元,占比1.8%;2024财年,美国联邦财政收入4.92万亿美元,其中关税收入770亿美元,占比1.6%;相比之下,2023财年和2024财年,美国所得税收入总额分别是2.6和2.96万亿美元。特朗普说,要用关税完全替代所得税,那么,我们首先需要看看,美国每年“进口”的商品总额有多少,能不能从这上面,乘10倍、20倍、50倍地增加税收?从1960年到现在,美国每年进口商品金额从147亿美元暴增到了现在的3.2万亿美元左右,最近3年基本都稳定在3.1万亿美元左右。很多人用计算器噼里啪啦一算,现在美国的平均海关税率只有2%,每年进口3万亿美元的商品,收到800亿美元左右的关税,如果给加到70%甚至100%,那不就可以收到2万亿甚至3万亿美元的关税了么?替代所得税完全可行啊!这种线性思维,让我想起来某个人说的话——图样图森破,萨姆泰姆丝乃亦无!我们不妨看一下美国进口商品平均关税税率的历史……下面这张图表,是1820年迄今美国历年所有进口商品和应税商品的平均关税税率……大家可以看到,哪怕是1930年灾难性的《斯穆特-霍利关税法案》签署之后,美国的应税商品平均关税税率暴增到了59.1%,但全部进口商品的平均关税,也只有20%。哪怕特朗普在2018年对中国发动贸易战,美国全部进口商品的平均关税税率也才来到4-5%的水平,而且2023年和2024年就又回到了2.5%左右。谁能想象一下,针对美国所有进口商品加征100%关税是个什么概念?特朗普根本不可能对所有进口商品的关税提高到100%!第一,是因为存在着2%这样低的关税税率,所以美国的进口额才能达到这么高,’如果你加50%的关税,那意味着进口商品变得无比昂贵,美国人就买不了这么多东西了,而且这个东西是非线性的,也就是说,你的进口关税税率稍稍增加一点儿,你的进口金额可能大幅度下降,别说等你把税率提到50%以上,哪怕你把关税平均税率给提到20%以上,进口金额就可能减半减半甚至再减半了,你根本不可能收到那么多钱。第二,其他国家也不会傻傻地承受特朗普政府关税,他们会采取报复措施,也将自己的关税给加起来,这样一来,美国的出口也会受到极大影响。作为全球最大的进口国,若美国开启高关税时代,其他国家也都纷纷效仿的话,自第二次世界大战之后开启的、人类史上最大规模的全球化,也就彻底凉凉了。正如1930年《Smoot-Hawley 法案》签署之后,全世界陷入深度经济大萧条一样,特朗普如果敢加到这么高的关税,绝对会把整个世界经济都推入灾难性的深渊。大萧条逼出来了希特勒、墨索里尼、东条英机,接下来的世界,这一次会出来什么妖魔鬼怪,大家只能自求多福了……第三,哪怕特朗普秉承着,我死后哪管洪水滔天,强硬地就是要征收这么高的关税,可是,美国人现在绝大多数日常消费的工业品其实都是靠进口的,包括他们日常的穿和用的商品,甚至包括绝大多数电子产品,都是外国生产的,如果特朗普政府真无差别地给加这么高的关税,美国国内的通胀率立即就会飙升,美国民众也会受不了而造反的。要知道,特朗普还在竞选中吹嘘,自己上台能降低通胀呢!第四,关税在非市场预期的情况下大幅度抬升,只会带来美国进口和出口行业的崩溃,而这两个行业的崩溃,意味着全球范围内信贷的极度紧缩,在当代金融体系中是极为要命的,很可能带来美国经济以及全球经济的大萧条;第五,全球贸易如果因为特朗普的高关税而崩溃,那么,二战以后充当世界货币的美元,也就没啥大的意义了。正是因为美国不断地进口商品,连续几十年大幅度的贸易逆差,把废纸造出来的美元换成其他国家真金白银生产出来的商品,所以才有了美元在全世界的流通地位,如果全球贸易都崩溃了,大家还保留这么高的美元储备做什么?等着让特朗普用1个比特币还账1万亿美元么?等等,等等,还有很多原因,非特朗普人力之可为。为了说明关税暴增的影响,下面我们简单介绍一下《斯穆特-霍利关税法案》及其后续影响。1928年的总统竞选中,共和党候选人胡佛提出,要提高农产品关税,保护美国农业,这是他的竞选承诺。等到胡佛真的上台之后,更加激进的共和党人Smoot和Hawley,在1929年4月,提起了要将当时进口的20000多种商品加征关税的Smoot-Hawley提案。就这俩货。当时的美国,已经当了30多年的全球第一大经济体,其对外贸易额一直也是全球第一,1929年4月,该提案被提交给美国众议院,5月28日在众议院通过,但大多数经济学家们都相信,该法案很难在参议院通过,即便在参议院通过,也会遭到胡佛总统的否决。1929年的美国,尽管经济增长看似依然强劲,但也面临经济衰退的风险,劳动力市场已经开始衰退,政客们开始把矛头指向国外,随着时间增加,越来越多的迹象表明,该法案有可能在参议院获得通过。到了1929年10月,人们得知,该法案很有可能在参议院通过的时候,美国股市立即反应过来了,于10月24日开始了暴跌之路。所以,1929年的美股大暴跌,并不是毫无征兆、莫名其妙爆发的!不仅如此,当时世界其他主要经济体政府,得知该法案在众议院通过之后,抵制活动立即就爆发了,外国政府开始提高对美国产品的关税。到 1929 年 9 月,胡佛政府已经收到了 23 个贸易伙伴的抗议照会,但这些报复行动的威胁,被美国总统置之不理——我是美国人选举出来的总统,又不是你们选出来的总统,管你妹啊!1930年3月24日,该法院草案在参议院获得通过;1930年6月13-14日,修改后的法案在参众两院均获得通过。尽管胡佛本人与经济学家们一起反对该法案,称其“恶毒、敲诈和令人讨厌”,但他在受到本党、本内阁和商界领袖的影响后,最终在1930年6月17日,签署了该法案,由此成为正式的法律。第一次世界大战之后好不容易建立起来的全球贸易体系和经济秩序,从1930年开始崩塌。1930 年 5 月,美国最忠实的贸易伙伴加拿大对 16 种产品征收新关税进行报复,德国通过清算建立了贸易体系,随后,古巴、墨西哥、法国、意大利、西班牙、阿根廷、澳大利亚、新西兰、瑞士以及所有英联邦国家都对美国实施了关税报复。一开始,关税政策似乎给美国制造业带来了好处,原本依赖于国外供应的工厂、建筑合同和工业生产都急剧增加,然而,此时的全球经济已经紧密联系在一起,因为正常的贸易被强行打断,许多行业都开始出现危机。出口行业最先崩溃,1929年出口额有 54 亿美元,到了1933年,仅剩21亿美元,其中,对欧洲的出口从23亿美元遽降至1932年的8亿美元;进口行业随之崩溃,1929年出口额有 44 亿美元,到了1933年仅剩15亿美元,其中,从欧洲来的进口商品从13亿美元遽降至4亿美元;其他行业受到这两个行业的影响,也开始逐渐陷入深度萧条,而原本兴旺了几个月的进口替代行业,因为成本太高整个社会消费不起,也开始陷入深度衰退;众多行业的衰退,带来了无数信贷上的呆账和坏账,这让美国金融体系信贷开始紧缩,而当时还处于金本位时期,美联储还没今天这么大胆,不敢随便印钞,联邦政府也负责任,所以没有大规模增加国债,这信贷紧缩陷入自我螺旋之中;金融体系的信贷紧缩,带来了各行各业进一步的深度衰退和萧条;就这样,短短两年时间,美国经济总量,就从1929年的1031亿美元,暴跌到1931年的758亿美元,下跌了近30%。Smoot和Hawley这俩货,吹嘘说关税法案能降低失业率,提高美国人的工资,让美国重新伟大,1930 年《斯姆特-霍利关税法案》通过时,失业率为 8%,但新法案实施了1年,1931 年失业率暴增了一倍到 16%,1932-1933 年更是上升到了25%。这是美国有史以来失业率的最高水平。这还不算完。关税法案之前,美国已经是世界上最重要的贸易对象,而当美国竖起关税高墙,其他那些严重依赖进出口贸易的经济体也开始崩溃,而经济的暴跌,带来了全球的信贷危机。全球信贷紧缩之下,无论各国自身降低利率、延期支付债务,还是发放紧急贷款,都变得更加困难,更别说国际之间的了。1931年,当奥地利信贷银行倒闭之时,斯姆特-霍利关税的全球祸害开始显现,全球信贷开始紧缩,从美国到英国,从德国到意大利,从日本到西班牙,全球大多数经济体,几乎全部陷入经济大萧条之中去了……而且,这个大萧条,一直持续到第二次世界大战结束。后面的剧情,大家都老熟悉了。面对经济大萧条,各国的民族主义开始崛起,德国纳粹、意大利法西斯、日本军国主义先后在本国获取了统治地位,并且以战争作为解决萧条的手段,然后,就没有然后了。至于斯穆特和霍利这俩货,因为关税法案的惨烈影响,很快就失去议员资格,然后,两人很默契地,先后在美国参加第二次世界大战的前夕去世。迄今为止,该法案在美国参议院官网上,被认定为国会历史上“最具灾难性的行为”,而Smoot和Hawley,也被人们称为美国历史上最愚蠢的议员,签署该法案的总统胡佛,本来是持自由贸易经济理念的胡佛,就这样被动地成了美国历史上“最贸易保护主义”的总统。接下来我们看看,特朗普的关税替代所得税,是打算挑战美国历史上最愚蠢议员名号么?或者,至少也挑战一下“最贸易保护主义”的总统?

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编辑:林君

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发布于:泗阳县