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一场山火，烧掉拜登的“绿色遗产锕锕锕锕锕锕铜好大好污”_ZAKER新闻

　　双方再次对美国为维持自身绝对军事优势而破坏战略稳定的企图表示严重关切，主要包括美国建设全球反导体系并在世界各地和太空部署反导系统，强化高精度非核武器解除对方组织军事行动的能力和“斩首”打击能力，强化北约在欧洲“核共享”安排和对个别盟友提供“延伸威慑”，在《南太平洋无核区条约》缔约国澳大利亚建造可能用于保障美国、英国核力量实施行动的基础设施，开展美英澳核潜艇合作，实施在亚太和欧洲地区部署并向其盟友提供陆基中短程导弹的计划。

加州历史上 " 最严重 " 的一次山火美国加州南部山火已经持续肆虐一周，已造成至少 24 人死亡，超过一万多栋建筑被烧毁。灭火工作仍然进展有限，规模较大的伊顿山火只有 27% 得到控制，帕利塞德山火的控制率更低，仅为 13%。14 日的外交部记者会上，在回答有关美国洛杉矶地区山火问题时，发言人郭嘉昆表示，美国洛杉矶地区近日发生严重山火，我们对遇难人员表示哀悼，对伤者及伤亡人员家属表示慰问。然而，这场山火不仅带来惨痛的生命和财产损失，还暴露了美国多个系统性问题：比如消防栓没水，救援工作进展艰难。受灾民众对政府救灾不力表示愤怒，洛杉矶市议会已批准对消防局进行审查。而加州山火也 " 引燃 " 了美两党争斗，相互攻讦指责的戏码已经上演。外界质疑，加州作为美国经济发达地区，其应急能力为何不尽如人意？外交学院国际关系研究所教授李海东在接受直新闻采访时分析称，加州虽然经济实力强大，但其治理体系显然存在严重缺陷。他指出，山火虽是天灾，但频发的灾难和巨大的损失反映的是人为因素的疏失。加州在森林防火和灾害应对方面的准备不足，导致了灾情的持续蔓延和救援进度缓慢。李海东进一步分析，加州的资源本应聚焦在保护民众生命财产和环境治理上，但实际上，这些资源往往被分散到其他领域，使得灾难应对的力度和效率严重不足。此外，美国联邦政府对气候变化的应对摇摆不定，也加剧了加州的困境。气候变化带来的干旱等极端天气条件，导致山火频发且难以控制，但在民主党与共和党的政治博弈中，联邦政府缺乏一致的政策，地方政府也因此失去了有效的支持和指导。" 尽管加州拥有足够的经济资源，但其在应对自然灾害，尤其是气候变化带来的挑战上，显得力不从心。无论是地方治理的失能，还是联邦政府的政策失衡，都使得加州在应对这场灾难时陷入了困境。" 李海东说。山火扑不灭，问题出在哪？据了解，此次加州山火造成的损失可能高达 1500 亿美元，占加州 GDP 的近 4%，预计成为美国历史上最为惨重的山火灾难。实际上，受地理环境和区域气候等多重因素影响，加州几乎每年都会发生山火，只不过每年山火规模大小不同，损失程度也不同。尽管应对山火有 " 丰富经历 "，但民主党人掌控的加州州政府此次在面对山火突发时仍束手无策，甚至出现多个消防栓缺水的尴尬。面对民众质疑，拜登承认，消防栓确实没有水，并表示那是因为电力公司切断了电源。而从更深层的原因来看，加州的私有林区防火问题正是频繁山火的根源之一。数据显示，美国超过 58% 的森林由私人所有，尽管政府已为私有林区提供了一系列优惠政策，但防火需求依然无法得到有效覆盖。同时，加州的房价居高不下，尤其是在那些被列为山火高风险区的地方，也成为了美国保险覆盖率最低的地区之一。许多居民在无法购买商业保险的情况下，转而加入由加州政府推出的 " 公平保险准入要求计划 "（FAIR），然而这个计划的理赔范围仅限于最基础的财产损失，且赔偿金额折旧严重，保费又比传统商业保险高得多。此外，加州在其治理过程中，过度迎合所谓 " 政治正确 "，反而忽视了民众福祉与实际环境保护的根本需求。政策层面的 " 政治正确 " 往往占据了更多资源和关注，导致真正的灾害应对和社会安全保障未能得到应有重视。李海东认为，此次加州山火暴露出的深层次问题，反映了美国治理体系的失灵，也是美国在应对气候变化方面的失败。" 从加州山火的惨痛教训来看，尽管民主党政府在努力采取应对措施，联邦政府亦付出了不少努力，但现实却证明，美国在气候变化和灾难防控上的应对远未成功。尤其是在加州，政府的努力似乎更多停留在表面，未能从根本上增强应急管理和防灾能力。" 李海东说。李海东认为，这种治理上的偏差，不仅是对民众福祉的忽视，最终也导致了灾难的蔓延。加州治理中的 " 细枝末节 " 无所不包，而真正的风险防控和环境保护反而成为了被牺牲的部分。加州山火 " 引燃 " 美国两党争斗作为民主党成员，加州州长纽森自然成了美国候任总统特朗普的攻击对象。特朗普将加州山火的责任推给了拜登和纽森的管理不善，甚至公开呼吁纽森辞职。加州州长纽森（右）直新闻注意到，自特朗普第一次执政以来，纽森在推动多元化、环保政策、电动汽车普及以及接纳移民等方面与特朗普就存在较大分歧。在 2020 年加州大火期间，特朗普就曾借灾难大肆抨击纽森的治理能力，指责其政策失败。面对特朗普的抨击，纽森则一再坚决回应，称特朗普的真正意图是将灾难 " 政治化 "，试图利用火灾问题打击政敌。李海东分析道，加州山火屡次发生，而两党依旧在关键问题上相互攻讦，暴露了美国治理体系的紊乱。联邦与地方政府在重大问题上扯皮推诿，导致灾难应对滞后、民众遭受重创。政治斗争代替了应对灾难的实质性举措，最终牺牲的还是普通百姓的生命与财产。拜登的 " 绿色遗产 " 或将流失另一方面，拜登将于 16 日发表告别演讲，这是美国总统卸任前的惯例，用以总结其任期内的工作成果。然而，在这一 " 告别时刻 "，加州山火仍然存在蔓延的风险，局势依旧严峻。拜登执政四年来，出台了《通胀削减法案》、《芯片和科学法案》、《基础设施投资与就业法案》，均在不同程度上反映他在应对气候危机方面的努力。然而，外界普遍认为，拜登为自己的 " 绿色遗产 " 所做的努力，恐怕将因为这场突如其来的大火而遭遇特朗普的强力反击，甚至可能被视为其执政中的一大失败。在李海东看来，拜登的演讲内容大概率会放大执政四年的 " 政绩 "，但这一 " 绿色遗产 " 的背后却暴露了他执政中的巨大漏洞。" 尽管拜登一直强调应对气候变化，但加州山火的频繁爆发以及火灾蔓延的困境，正映射出他在与地方政府协调应对气候变暖时的失能 "，此外，民主党过度强调意识形态，往往忽略了民众最为关切的经济和安全问题。这种忽视导致了民众对民主党政府的不满，进一步削弱了拜登的执政基础。作者丨田鑫排版丨郑志佳编辑丨林潇审校丨吴蔚监制丨周玉国

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编辑:王海

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　　石华杰，汉族，1966年出生，本科学历，1983年入伍，历任排长、中队长、副大队长、总队司令部直属工作处副处长、武警青海总队玉树州支队支队长等职务。

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　　要种树，劳动力从哪里来？北京林业大学教授朱清科多年来深度参与“三北防护林”工程，主要研究水土保持和林业生态工程。他告诉本刊，在“三北防护林”前十年起步阶段，主要是靠发动农民群众，“最早是生产队，集体劳动记工分，从80年代包产到户以后就是每一户定种植的指标”。一些地方会把林地按照包产到户的方式分配给农民，允诺他们一定的使用权。国家林业和草原局在“三北”工程30周年之际刊文指出，工程一期上马不久，各地就结合农村家庭联产承包责任制，大力推行了承包造林、“谁造谁有，允许继承和转让”等政策，促进了造林生产责权利的结合，调动农民积极性。

　　双方认为，人文交流对增进相互理解、弘扬睦邻友好传统、赓续两国人民世代友好、夯实双边关系社会基础具有极其重要而深远的意义。双方愿共同努力，积极拓展两国人文合作，提升合作水平，扩大合作成果。为此，双方商定：

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　　据丁铎介绍， 2021年中国颁布了海警法，2023年中国海警局出台两部办理刑事案件的有关程序规章，近日发布《程序规定》，这是中国在具体领域推进全面依法治国战略的生动体现，也是提升国内海洋治理综合水平的必然要求，“《程序规定》是中国海警根据制度建设和履职需要，根据既定的立法目标，在科学合理把握立法节奏的背景下制定的基本程序性规范，外界对此不应做过度解读。”丁铎说，以海警法为核心、以程序规章为主干，旨在规范和保障海警机构依法履行职责的法律制度体系正在得到不断充实和完善，“这次发布的规定为海警机构开展行政执法工作提供了明确的并且具有可操作性的程序性规范，海警行政执法和全办案流程将更权威、更规范、更专业。”

　　<span>而本次提出的政府“可收购闲置存量住宅用地、以帮助房企解困”，被业内视为政策正转向保项目同样“保主体”，叠加政府收购存量房，房地产风险化解正进入新阶段。</span>