体育新动-"缅北14may18_XXXXXL56endian"-惊呆!还真有地缅北14may18_XXXXXL56endian方“卖天”……

缅北14may18_XXXXXL56endian惊呆!还真有地缅北14may18_XXXXXL56endian方“卖天”……

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美联社刊文指出,马斯克和扎克伯格是否真的会在拉斯维加斯的擂台上一决高下还有待观察。尤其是马斯克经常早早地在X上发布信息,却不采取后续行动。不过,即使他们的“笼中对决”只是一个玩笑,这种闹剧也已经引起了人们广泛的关注。

近日,山东省济南市平阴县转让“低空经济30年特许经营权”,以9.24亿元的价格成交。中标单位为山东金宇通用航空有限公司,是县财政局的独资国企,30年特许经营权,特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护,提供飞行执照驾培等服务。这次“爹给儿子授权”的交易,引发各方关注。网友的反响尤为热烈,戏称为“卖天”。那么,“天”可不可以卖?“卖天”对发展低空经济是利是弊?这得说道说道。既然是“卖天”,首先得搞清楚“天”是属于谁的。咱们是“一切归国家所有”,“天”当然也不例外。这可不是开玩笑,是有明确的法律依据的。2023年公布的《中华人民共和国空域管理条例》第三条明确规定:空域是国家重要战略资源,属于国家所有。空域资源所有权由国家空中交通管理领导机构代表国家行使。显然,空域国有却不是“县有”。空域的经营权是空域所有权衍生的权利,自然也不是“县有”的。平阴县出让“低空经济特许经营权”,是创造了一种不属于它的权利,然后“卖”了。而且,买了这个县级的“低空经济特许经营权”,并不意味真能经营低空经济。低空空域的管理涉及军民多部门,县级政府说了不算。那么,这个“低空经济特许经营权”到底是个什么权?目前看来,就是基层政府自我赋权的行政垄断。本来具备低空经济经营资格的企业,只需空域管理部门签字盖章后就能在平阴县展开低空经营。现在还得获得县国企“授权”才行。这种授权不会是免费的。也就是说,县级行政机构凭空创造了一项行政垄断权,又以向国企出让所谓特许经营权的方式收费。这是一种变相增加行政规费项目的操作。相当于“低空经济”还没搞起来,先把收费站建好了。最“妙”的是,搞个公路收费站,好歹还得先投资建公路。空域收费连基建投资的本钱都不用花了,搞一家国企,走一遍招标流程就能财源广进。别说公路基建的投入了,连收费站都不用修了,真是无本万利的好生意!不过,前提是“低空经济”能在这样各地“跑马圈天”的条件下能发展起来。发展低空经济最基本的条件是空域使用畅通无阻。管制过多、空域割裂,一直是中国低空经济发展滞后的拦路虎。早在2014年,我国就启动了空域管理体制改革。改革至今,尽管取得了不小进展,但多头管理的局面仍然存在,管制空域、监视空域和报告空域三大分层,每个分层中还细分多类。每一层、每一类都有多个“婆婆”。不同的“婆婆”管理目标不一致。大部分都是负责安全的,最安全的莫过于少飞不飞,这就导致低空管理的容错率极低。只要一出事,甚至一点“事故苗子”、“不安全因素”,就迅速出台限制性措施……本来就是“婆婆”多、合规性成本高,再来个基层政府“占天为王”凭空创造一个“特许经营权”,运作起来阻力就更大了。如果企业真能从县级政府这儿“花钱买保护”,那倒也不失为一种打通空域的变通方案。可是,县级政府压根压根就没这个能量,它搞不定那些管着空域的“婆婆”。县级的“特许经营权”充其量就是收了企业的钱,在自家地盘不给企业添堵。含金量很有限。含金量不高,隐患却很大。这一凭空创造的行政垄断“画地为牢”,让我们的天空更破碎了。县级空域才多大点空间,装得下多少“低空经济”?2884个县级行政单位“占山为王”,扶植自家的“特许经营企业”,还不搞得稀碎?低空经济企业跨地域经营的成本会高到何种程度?平阴县30年特许经营卖了9个多亿,不算利息每年都得有3000万出头的“买路钱”进账。如果10家企业在平阴县的一亩三分“天”飞,平均每家一年就得交300万。照此收费标准,一家企业在济南12区县经营低空经济,一单没接,先得掏3600万的“买路钱”。企业承受得起吗?要是经营范围覆盖整个山东136个县级区划,一年就是4、5亿……这样搞,企业飞不起,低空经济能起飞?平阴县的“低空经济特许经营权”,讲了一个“低空经济”的故事,却不是为了发展低空经济。醉温之意不在酒——不是低空经济真香,是9.24亿的“外财”太有诱惑力。平阴县一年拢共不到300亿的国民生产总值,“低空经济”的盘子能有多大? 2023年,全国的低空经济总产值也就5000多亿,国民经济中的占比不到千分之五。平阴县的低空经能有2个亿? 值不值每年3000多万的“特许经营费”,县财政局心里没数吗?所以,这毫无性价比的“特许经营权”也只能卖给“亲儿子”县国企了,并不指望县级国企“买”了能赚回本。平阴县一年的公共预算收入也就30亿挂零,一纸“卖天”合同换了了9.24亿,是很可观的“外财”。“特许经营权”是县国企山东金宇买的,这9.24亿的巨款从哪儿来的?11月5日才登记的山东金宇能掏出9个多亿的自有资金?大概率得靠融资,“特许经营权”就是现成的抵押物。这是个“大变活人”的戏法,凭空创造的“特许经营权”一倒手,就变成了流向政府财政的真金白银。至于这9.27亿还的上还不上,那是30年后的事了。30年很长,“卖天”的故事可以讲很久,只是这样真的能发展好“低空经济”吗?

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编辑:罗元发

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后来,我给一位泰国朋友帮忙,做了椰子水品牌和泰拳品牌的总经理,工作的两年里,我还结识了我现在的外籍男友。2020年疫情之后,泰国朋友离开了中国。于是,我又找了一家拳馆的工作,但公司效益不好,还遭遇了集体降薪。

发布于:陆川县