新仙踪林_社会视角_老骑手重保障 “90后”求现金百万骑手新仙踪林的社保“棋局”

老骑手重保障 “90后”求现金百万骑手新仙踪林的社保“棋局”

1985年5月，习近平离开正定。但“人才九条”带来的引才聚才效应，多年后仍持续释放。

　　羊城晚报记者沈钊　　临近外卖点餐的晚高峰期，穿着各色衣服的骑手，在城市商超外围的空地上摩拳擦掌地等单。订单通知音逐渐响起，骑手们来来往往、电动车开始走街串巷……在城市便捷生活这件事情上，骑手们已经是城市烟火的底色之一，与此同时，随着越来越多人变成“永久性零工”，骑手们曾经被忽视的社保问题，也终于来到了必须解决的节点。　　近日，美团、饿了么、京东等平台均表态“为骑手交社保”。在多位行业人士看来，这既是平台企业响应《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》的政策实践，也是互联网平台积极履行企业社会责任的里程碑，标志着灵活就业群体的权益保障工作进入新阶段。　　百万外卖骑手权益保障迈入新阶段　　2月19日以来，京东接连发布了3月1日起逐步为全职外卖骑手缴纳“五险一金”、承担未来一段时期签约的外卖全职骑手缴纳“五险一金”全部成本(包含个人缴纳部分)等消息，一时间引发了诸多讨论。　　面对新入局者投下的“深水炸弹”，美团、饿了么均表示，此前已经在人社部的指导下启动新就业形态人员职业伤害保障试点。美团方面称“预计2025年二季度开始，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保”；饿了么方面称，“持续支持并投入对骑手群体的社会保障工作”。　　多方平台表态、加之涉及群体极广，让“为骑手交社保”成了目前最火热的话题。　　但细看各家公告，其中不乏全职、稳定等词汇，这意味着并非每位骑手都是平台兜底交社保的对象。在不同的平台上，“交社保”的浪潮，究竟能够惠及多少骑手呢？　　据美团研究院此前发布的数据，2023年有约745万名骑手在美团上获得收入，其中全年接单260天以上的高频骑手，大约只占其中的11%，这意味着2023年美团上的高频骑手大约有82万人，这部分即是未来美团会陆续推进社保购买的群体。　　截至发稿时止，饿了么与京东方面均未公开高频骑手的比例。但据公开报道，截至2024年底，饿了么上的活跃骑手超过400万人。如果按照美团的高频骑手比例测算，意味着截至2024年底，饿了么上约有44万名高频骑手。　　但是，这样的测算比例未必适用于达达秒送。在达达秒送骑士APP上，《平台用户服务协议》显示：“您与达达并非劳动、劳务、雇佣关系。您履行平台服务义务获取的服务费收益由商户/个人委托达达向您支付。任何时候，您自达达获取的补贴或奖励等(若有)，不应当视为工资、薪金及劳务报酬或类似收入。”这意味着达达秒送上的骑手均为众包骑手，而非与美团、饿了么等平台上“全职(专送)+兼职(众包)”的骑手构成类似。　　关于这一点，京东24日晚公告称，京东近期公告所称的“外卖骑手”，所指为达达平台骑手，目前京东外卖业务配送由达达平台骑手负责。不过，截至发稿时止，上述APP上的协议仍未更改。这意味着目前京东达达骑手仍属于兼职(众包)，不在此前京东公告的将缴纳社保的“全职骑手”范围之内。　　要保障还是要现金？　　关于购买社保这件事，切身利益相关的骑手们心里究竟怎么想？近日，记者在广州、佛山等地开展了田野调查，就近日火爆的社保问题随机街访了多平台的多位骑手。“平台有给我们推送为骑手购买社保的消息，感觉政府和平台对我们的保障越来越完善了。”今年38岁的湖北人易先生说出了部分骑手的心声，“我已经当了6年骑手，对于我们来说，工伤保险实际上是最重要的、最直接的保障。从这点来看，平台就一直有给我们购买‘职商险’，它就相当于一个升级版的工伤保险。” 　　“平台要给骑手全面购买社保，这当然是一个很好的消息，但也得考虑到部分骑手兄弟的实际情况。”易先生表示，很多骑手在老家有购买“新型农村合作医疗(简称新农合)”，他们可能就不太愿意购买保险。　　记者了解到，所谓新农合，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它和社保中的医疗保险在报销过程只能选择其中一个，不能同时报销。　　“购买社保当然是一件好事，但相比之下，我更愿意每个月到手的钱更多一些。”“90后”骑手周先生对记者表示，他当骑手已经有两年的时间了，“购买社保每个月可能要扣我几百元，要是扣得多一点，可能都要赶上我的房租了。”这当然也是一种声音。　　“给骑手上社保，那可是天大的好事！” 　　“我最关心的是医疗保险，就怕以后生病没了保障。” 　　“我是兼职的，只是晚上出来跑跑单而已，白天上班的单位有买社保的，所以我也不太在乎。”“在达达全职做了几个月了，现在准备转行了，买不买社保无所谓吧。” 　　“平台要给我们买社保？我没听说过哦。” 　　记者梳理发现，在骑手群体中，年纪较大的对于购买社保的关注度、支持力度更大，而年轻骑手们则更希望到手收入更高；在城市里已经扎根的“老”骑手们，希望能够获得更多的保障，而抱着“打工赚钱回老家”的骑手们，对购买社保的意愿并不强烈。　　法律刚性碰撞现实：社保缴纳能否“选择性”？　　面对骑手侧对购买社保高低不一的期望，平台骑手购买社保按“商量着来”似乎是解决矛盾的可行办法。　　艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅认为，为全职/高频骑手购买社保，既符合国家政策法规的要求，同时也是企业践行社会责任的体现。但是在具体购买人群的范围界定以及险种的选择上，应该由劳资双方去进一步商定。　　“骑手个人意愿更重要。”张毅同时表示，部分骑手对于社保还是有不同的看法，无论从个人收入的角度、缴纳基数判定，以及社保的延续性上来说，还需要有一些灵活的方案。“不管从国家、社会还是平台的角度看，还需要做好骑手对社保重要性认知的教育。” 　　与此同时，中国劳动关系学院劳动关系系主任孟泉表示，平台制定方案需要结合骑手的实际需求。比如有的平台要为骑手缴纳五险一金，对于在老家已经购房的骑手来说，除非有特殊政策规定，他们在大城市缴纳的公积金较难用于偿还户籍地房贷，这部分骑手的公积金缴存意愿可能较低，是不是要强制缴纳可以探讨；此外，不同年龄、城市的骑手保障需求存在差异，比如年轻人最需要的是工伤和医疗保险，大龄骑手则看重养老保险，加上目前工伤保险已经有职业伤害保险替代，有关部门和平台可以探索更加人性化的参保方案。　　不过，在法律层面上，“怎么为骑手买社保？”“是否可以选择性购买？”似乎暂时还没有那么多的转圜空间。北京大成(广州)律师事务所高级合伙人、律师江点序指出，人社部等八部门于2021年7月16日发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(人社部发〔2021〕56号)首次引入“不完全符合确立劳动关系的情形”，这更符合高频外卖骑手与平台的法律关系认定，京东、美团、饿了么等行业头部平台企业主动为高频外卖骑手缴交社保，不仅体现出其社会责任担当，也给类似高频外卖骑手的灵活就业者以希望和榜样，和谐的用工关系也将反哺平台经济高质量发展。　　江点序表示，社保缴交是用人单位基于社会保险法的强制性义务，也不允许劳资双方的选择性缴纳。对于除全职劳动者外，部分劳动者可以希望眼下获得更多的“现金回报”而忽略或放弃其社保，这有违社会保障法的强制性规定。不完全符合确立劳动关系中劳资双方的权利义务的设定，是当下需要解决的问题之一。对于高频骑手的社保缴交，在不完全符合确立劳动关系的情形下若确定为平台的责任与义务，则此义务应不构成高频骑手选择的范围。　　孟泉认为，最首要的问题是要保证社保缴纳方案的公平性和可持续性，“社保缴纳方案需要配套一系列严谨的规则，并不断根据实际情况迭代，既让政策充分惠及全职和稳定兼职骑手，又避免非骑手人员‘搭便车’，这样才能为真正有需要的骑手提供可持续的保障。” 　　孟泉还表示，目前我国有8400万新就业形态劳动者，其中仅有1300万是外卖骑手，如网约车、同城配送、同城货运、家政等平台上同样存在大量灵活就业人员，外卖平台先行先试为骑手缴纳社保，可成为这些行业未来解决劳动者社保问题的参考。(羊城晚报)责任编辑：曹子健

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编辑:钱生禄

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与此同时，县域体育发展也连接着城市与乡村，在中国体育的大格局中，起到了承上启下的重要作用。举办“村BA”“村超”等多样化的体育赛事活动，让小小县城成为跨区域的体育中心，带动县域经济、文化、旅游融合发展，打造起县域“体育+”产业链。随着人们生活水平不断提高，丰富业余文体生活、提升生活质量的需求还将持续高涨，县域体育赛事还将有更广阔的舞台。。

数据显示，从2012年到2021年，我国文化及相关产业增加值从18071亿元增长到52385亿元，文化产业已成为经济增长的新动能和新引擎。在近日文化和旅游部公布的新一批“国家级文化产业示范园区”中，获得命名的15家园区文化企业集聚并形成良好产业生态和服务体系，对区域文化产业高质量发展产生辐射带动作用，具有较强的代表性和示范性。

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本报昆明6月12日电（记者叶传增）记者日前从云南省人力资源和社会保障厅获悉：为支持高技能人才参加职称评审，云南省以扩大贯通领域、淡化学历要求、强化技能贡献、建立绿色通道4项举措重点支持技能人才队伍建设发展。

宜兴城市污水资源概念厂探索和实践人才汇聚机制，提升产才融合效能；江苏华宏科技股份有限公司建有国家级博士后工作站、院士工作站、企业研究生工作站等，主持和参与了7项行业标准的制定和修订；兴澄特种钢铁有限公司有研发人员1497人，其中博士硕士以上学历116人，形成了以钢铁冶金工艺和金属材料为主体的多层次人才结构，具备国际最新特殊钢产品的研发能力……这给调研组留下了深刻的印象。

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据悉，“民营企业进边疆”行动面向国内所有的民营企业，现阶段实施范围以9个边疆省区及新疆生产建设兵团的边境市（地、州、盟）、边境县（市、区、旗）为主，兼顾边疆省区的非边境地区。

郭洁芳，女，1953年4月出生，广州市公安局交警支队原民警，涉嫌与他人共同受贿，2000年3月外逃。2000年10月，广东省人民检察院对其立案侦查。2007年12月，国际刑警组织对其发布红色通报。办案机关积极开展国际司法执法合作，坚持不懈推进对郭的追逃追赃工作，最终促其回国投案，相关涉案赃款已被依法追缴。

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正是因为这样的初心，面对“人才九条”推进过程中的一些不同意见，他始终能够坦然面对。

历经艰辛探索和艰苦奋斗，中国共产党领导中国人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。党的二十大报告将创造人类文明新形态列为中国式现代化的本质要求之一。习近平总书记指出：“中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。”实践充分表明，中国式现代化扎根中国大地，既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律，代表人类文明进步的发展方向。作为一种人类文明新形态，中国式现代化的推进和拓展，对于中华文明的传承发展、对于人类文明的交流进步具有重大意义。

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坚持战略指引，擘画现代化蓝图。战略问题是一个根本性问题。在福州工作期间，习近平同志指出：“福州在大踏步迈向新世纪的进程中，首先要有一个立足于科学、切合于实际的长远的战略设想，才能使福州的改革开放事业谱写出最宏壮的乐章。”“3820”战略工程科学谋划了福州3年、8年、20年发展的目标、步骤、布局、重点等，勾勒了建设现代化国际城市的蓝图。到2010年，“3820”战略工程设定的目标顺利实现。20年间，福州地区生产总值年均增长15.8%，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。在此基础上，福州坚持“3820”战略工程思想精髓，接续奋斗，如今经济总量已超1.2万亿元。2021年3月，习近平总书记在福建考察时，肯定福州“现在的建设都符合这个方向，跟我们当时设想是一致的”。党的二十大报告提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”新征程上，我们要提高政治站位，胸怀“国之大者”，在把握战略全局中推动工作，努力以一域发展为全局添彩。