铜铜铜铜铜铜铜铜好大好硬熊园：空间打开—2024年财政复盘与202铜铜铜铜铜铜铜铜好大好硬5年展望
熊园：空间打开—2024年财政复盘与202铜铜铜铜铜铜铜铜好大好硬5年展望
1月3日下午，大皖新闻记者联系了镇康县人民医院，一位工作人员表示，当天下午两点多钟，有5名因炮弹受伤的群众送到该医院接受治疗。
作者：熊园、穆仁文（熊园 系国盛证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事）事件：2024年1-12月一般财政收入累计21.97万亿，同比1.3%（1-11月同比-0.6%）；12月一般财政收入2.07万亿，同比24.3%（11月同比11%）。1-12月一般财政支出累计28.46万亿，同比3.6%（1-11月同比2.8%）；12月一般财政支出3.96万亿，同比9.6%（11月同比3.8%）。核心观点：回顾2024年，财政政策大转变，中央加杠杆从预期走向现实；展望2025年，财政政策定调“更加积极”，指向财政空间将进一步打开，预计赤字率有望创历史新高，短期有4点关注。1、回顾2024年，财政政策大转变：中央加杠杆从预期走向现实，新一轮大规模化债落地，化债思路从过去的“防风险”转为“防风险、促发展”并重，专项债使用、审核、偿还机制优化，财政发力重心更侧重消费。2、全年看，在盘活存量国有资产等支撑下，2024年财政收支整体维持紧平衡，一般财政收支基本完成年初预算，受土地财政拖累、政府性基金收支完成年初预算的8-9成。3、单月看，12月一般财政收入增速进一步抬升，税收入连续3个月正增、非税收入增速大幅抬升，四大税种收入增速多数改善；支出增速进一步加快、支出进度也好于季节性。政府性基金收入增速由负转正，是2024年3月以来首次；政府性基金支出继续加快，专项债落地加快是主要支撑。4、往后看，继续提示：财政政策定调“更加积极”，中央加杠杆仍是大方向，2025年赤字率有望创历史新高。>2024.12.9政治局会议明确指出，要实施“更加积极”的财政政策。从近期地方两会来看，经济大省GDP目标多为5%或5.5%，预计2025年全国GDP目标5%左右，也需要政策更加积极。>我们维持此前判断，预计2025年赤字率升至4%左右，专项债规模扩至4.5万亿左右，特别国债规模2-3万亿，对应全口径赤字率（广义赤字率）可能接近9%甚至更高。5、短期看，有4点关注：1）一季度专项债发行节奏、债务置换的推进节奏；2）财政加码后，宽信用的推进情况，以及水泥、沥青、挖掘机等实物工作量形成情况；3）一揽子政策落地后，基本面的演化情况，尤其是地产销售和房价的实际走势；4）2025年两会对赤字率、专项债、特别国债等的具体部署。正文如下：1、回顾2024年，财政政策大转变，中央加杠杆从预期走向现实，新一轮大规模化债落地，化债思路、专项债使用与审核、财政发力重心均明显变化。>中央加杠杆从预期走向现实，更高的财政赤字可期。过去财政稳增长更多依赖地方政府，尤其是地方经济大省。近年来，伴随地方土地财政走弱、隐性债务压力加大，中央加杠杆预期持续升温。2024年中央加杠杆从预期走向现实，年初两会宣布“开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，10月以来进一步指出“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。未来中央将承担起加杠杆的任务，更高的财政赤字可期。>新一轮大规模化债落地，化债思路从过去的“防风险”转为“防风险、促发展”并重。近年来，基建实物工作量与基建增速不匹配，背后一个重要原因是债务压力加大、财政资金落地效果偏差。2024年新一轮化债落地，“10万亿+”的规模为“历年来最大”，对于缓解地方财政压力有一定帮助。同时，化债思路也从过去的“防风险”向“防风险、促发展”并重转变，化债资源向经济大省倾斜，对助于缓解经济大省压力、激发经济大省挑大梁有重要意义。总而言之，新一轮大规模化债落地后，2025年财政环境有望改善，是实物工作量形成的必要条件。>专项债的审核机制、使用范围、偿还机制大幅优化。2024.12.25国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（后简称“意见”），意见主要从专项债审核机制、使用范围、偿还机制三个维度对保障专项债更好落地做了制度性的优化。具体来看，一是专项债审核采取“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制，在部分地区开展专项债券项目“自审自发”试点；二是实行专项债券投向领域“负面清单”管理，专项债券用作项目资本金占比从25%提升至30%；三是允许地方依法分年安排专项债券项目财政补助资金，以及调度其他项目专项收入、项目单位资金和政府性基金预算收入等偿还。>财政发力方向更侧重消费。2024.11.08人大常委会发布会蓝佛安表示，要“加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模”，2024.10.18金融街论坛潘功胜表示，“宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费”，预计2025年财政发力将更侧重消费。2、单月看，12月一般财政收入增速进一步抬升，税收入连续3个月正增、非税收入增速大幅抬升，四大税种收入增速多数改善；支出增速进一步加快、支出进度也好于季节性。政府性基金收入增速由负转正，是2024年3月以来首次；政府性基金支出继续加快，专项债落地加快是主要支撑。12月一般财政收入2.07万亿，同比增长24.3%、增速较上月进一步抬升13.2个百分点。其中，税收收入1.31万亿，同比增长2.7%、连续3个月同比正增；非税收入7642亿，同比增长93.8%、较上月大幅抬升53.4个百分点。一般财政支出3.96万亿，同比增长9.6%、较上月抬升5.8个百分点，占全年比重为13.9%、好于季节性（近三年同期均值13%）。政府性基金收入1.97万亿，同比由负转正至4.9%、是2024年3月以来首次。支出2.04万亿，同比12.6%、较上月抬升6.3个百分点。3、往后看，继续提示：财政政策定调“更加积极”，中央加杠杆仍是大方向，2025年赤字率有望创历史新高。2024.12.9政治局会议明确指出，要实施“更加积极”的财政政策。从近期地方两会来看，经济大省GDP目标多为5%或5.5%，预计2025年全国GDP目标5%左右，也需要政策更加积极。我们维持此前判断，预计2025年赤字率升至4%左右，专项债规模扩至4.5万亿左右，特别国债规模2-3万亿，对应全口径赤字率（广义赤字率）可能接近9%甚至更高。4、短期看，有4点关注：1）一季度专项债发行节奏、债务置换的推进节奏；2）财政加码后，宽信用的推进情况，以及水泥、沥青、挖掘机等实物工作量形成情况；3）一揽子政策落地后，基本面的演化情况，尤其是地产销售和房价的实际走势；4）2025年两会对赤字率、专项债、特别国债等的具体部署。5、具体看，2024年12月财政收支有以下特征：1）12月一般财政收入增速进一步抬升，税收入连续3个月正增、非税收入增速大幅抬升，四大税种收入增速多数改善；支出增速进一步加快、支出进度也好于季节性，基建支出延续高增、民生支出增速多数加快，全年支出计划基本完成。>总量看，12月一般财政收入增速进一步抬升，税收收入连续3个月正增、非税收入增速大幅抬升。12月一般财政收入2.07万亿，同比增长24.3%、增速较上月进一步抬升13.2个百分点。其中，税收收入1.31万亿，同比增长2.7%、连续3个月同比正增；非税收入7642亿，同比增长93.8%、较上月大幅抬升53.4个百分点，可能与年末进一步加大地方国有资产盘活力度有关。>税收收入中，四大税种收入增速多数改善，土地和房地产相关税收增速由负转正。四大税种中，增值税当月同比6.6%、较上月进一步抬升5.2个百分点，与同期工业生产改善表现一致；企业所得税同比95.8%、较上月大幅抬升58.8个百分点，指向工业企业营收可能也同步改善；消费税同比6.8%、较上月抬升6.2个百分点，同期社零数据也延续改善。此外，土地和房地产相关税收同比由负转正、为1.3%，较上月抬升6.3个百分点，同期房地产市场也延续好转。>一般财政支出增速加快、支出进度好于季节性，基建支出延续高增、民生支出增速多数加快。12月一般财政支出3.96万亿，同比增长9.6%、较上月抬升5.8个百分点。支出进度来看，12月一般财政支出占全年比重为13.9%、好于季节性（近三年同期均值13%），也基本完成全年支出计划。主要分项看：基建方面，12月整体支出增速为10%，较上月小幅回落1.1个百分点、整体仍维持较高支出增速，其中，城乡社区事务相关支出增速进一步抬升，农林水利、交通运输支出增速回落；民生方面，教育、卫生健康相关支出增速加快，社保相关支出增速回落。2）12月政府性基金收入增速由负转正、是2024年3月以来首次，土地出让收入增速也由负转正；政府性基金支出继续加快，专项债落地加快是主要支撑。>收入端看，12月政府性基金收入1.97万亿，同比由负转正至4.9%、是2024年3月以来首次。其中，土地出让收入1.61万亿，同比0.7%、较上月大幅抬升20.3个百分点。归因看，一方面11月百城土地成交面积大幅抬升，对12月土地出让收入可能有一定支撑；另一方面年末土地出让相关收入入库可能也有所加快。>支出端看，12月政府性基金支出2.04万亿，同比12.6%、较上月抬升6.3个百分点。其中，土地出让收入安排的支出同比-5.9%，降幅较上月明显收窄；扣除土地出让收入安排的支出后同比增长36.2%、仍处于较高水平，指向专项债仍在加快落地。全年看，政府性基金支出完成年初预算的84.4%，土地出让收入负增（全年收入同比-16%）是主要拖累。风险提示： 政策力度超预期，地方债务风险演化超预期，经济下行超预期等。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘宝瑞
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据镇康县人民政府网站介绍，镇康县地处西南边陲，与缅甸果敢自治区接壤，县城南伞和缅甸果敢杨龙寨一桥相连，是中国西南最极边的一座岸城一体化“边地新城”；镇康毗邻“金三角”地区，国境线长96.358公里，无天然屏障，缅方一侧情况复杂。。
12月10日上午，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将遥感三十九号卫星发射升空。这是长征系列运载火箭的第500次发射。
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杜兆才严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予杜兆才开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
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元旦假期后上班首日，多位地方省级党政“一把手”通过召开全省（区、市）大会、出席省级党委常委会会议或外出调研走访等方式，部署相关工作。
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2023年全国两会期间，住房和城乡建设部部长倪虹提到了城市更新的四个重点，包括：持续推进老旧小区改造，推进城市生命线安全工程建设，做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承，推进城市数字化的基础设施建设。
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钟辉勇认为，新一轮财税体制改革需要解决的问题包括，优化财政支出结构，提高公共支出的效率和透明度，确保财政资金更加注重投入到教育、医疗、社会保障等民生领域；增强地方财政可持续性，解决地方政府过度依赖土地财政的问题，探索更加多元和可持续的地方财政收入来源；应对潜在的财政风险，包括地方政府债务管理、防范和化解财政风险，确保财政的长期稳定。
记者了解到，“基础教育综合改革实验区”的改革攻坚任务包括城乡学校布局优化、校长能力提升、中考改革、职普融通等22项行动，但其中并不包含任何与“缩短学制”相关的内容。
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三是防范跨境资金流动风险。加强宏观审慎管理和预期引导，完善跨境资金流动监测预警和响应机制，<strong>坚决对顺周期、单边行为进行纠偏，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，维护国际收支基本平衡。</strong>
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针对美方上述严重错误行径，根据《中华人民共和国反外国制裁法》，中方决定对贝宜陆上和武器系统公司（BAESystemsLandandArmament）、联合技术系统运营公司（AlliantTechsystemsOperation）、宇航环境公司（AeroVironment）、ViaSat公司和DataLinkSolutions公司等5家美国军工企业实施制裁。措施包括冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止我国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。
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如刘思敏所说，服务意识是长期形成的。短期集中为旅客作出改变的“讨好型市格”，也许能解一个季度旅游旺季的燃眉之急，但只有建立更加平等的“友好型市格”，才能让网红城市走得长远。
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