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目前，投资端改革举措主要涉及机构。融资端则多涉及上市公司。证监会提出强化分红导向，研究完善系统性、长期性分红约束机制，修订股份回购制度规则，放宽相关回购条件，支持上市公司开展股份回购，以及合理把握IPO、再融资节奏，完善一二级市场逆周期调节等具体措施。

本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：唐俊，原文标题：《西部首个 " 市市通高铁 " 省份，为何是它？》，题图来自：AI 生成2024 年 12 月 30 日，南宁至珠海高铁南宁至玉林段正式通车，广西玉林迈入高铁时代，由此，广西所有地级市都实现高铁通达。在此之前，全国（除港澳台地区和直辖市）已有 9 个省份实现 " 市市通高铁 "，但都位于东部和中部地区。2024 年末，广西成功 " 卡位 " 前十。这也意味着，广西成为西部地区首个 " 市市通高铁 " 省份。在西部 12 个省份中，广西整体表现并不突出，那么，为什么是它 " 拔得头筹 "？一、关键的两年2018 年，随着南龙铁路通车，福建成为全国首个 " 市市通高铁 " 省份。随后几年，安徽、江苏、江西、河北、广东、河南、湖南等省份，先后实现所有地级市高铁全覆盖。根据《高速铁路设计规范》，高速铁路是指设计时速 250 公里及以上的铁路。而国家发改委发布的《中长期铁路规划》，将部分时速 200 公里的铁路也纳入 " 八纵八横 " 高铁网络。例如江苏虽被视作已经 " 市市通高铁 "，但目前江苏泰州与外界联通的宁启铁路，最高时速只有 200 公里。2024 年 12 月 9 日，荆荆高铁的开通，让湖北成为第 9 个 " 市市通高铁 " 的省份，随后便是广西。铁路南宁局发布的信息显示，广西第一条高铁是 2013 年 12 月 28 日开通的衡柳铁路，当时也让广西成为全国首个开通高铁的少数民族自治区。衡柳铁路的设计速度为 200 公里 / 小时，但基础设施预留了 250 公里 / 小时条件，也被官方称作 " 高铁 "。2013 年 12 月 30 日，柳南客专、邕北铁路、钦防铁路在同一天开通，设计时速均为 250 公里。两天时间内，广西桂林、柳州、南宁、来宾、钦州、北海、防城港 7 个城市接入高铁网络。2014 年 4 月南广铁路南宁至梧州段开通、2014 年 12 月贵广铁路开通、2015 年 12 月云桂高铁开通，又带动贵港、梧州、贺州、百色进入高铁时代。广西一共有 14 个地级市，仅仅用了 2 年时间，高铁就通达 11 个城市，速度不可谓不快。但这之后，剩下 3 座未通高铁的城市经历了漫长的等待。又过了 7 年，也就是 2022 年底，崇左才通过南凭高铁南崇段接入高铁网。2023 年底，途经河池的贵南高铁通车，2024 年底，途经玉林的南珠高铁南玉段通车，才让广西正式实现 " 市市通高铁 "。回过头看，2013 年至 2015 年是广西高铁的 " 丰收年 "，但如果从铁路开工的时间来看，2008 年至 2009 年更重要，这两年广西有 7 条高铁开工，经过五六年的建设，随之迎来高铁密集通车的景象。除了上述高铁，2023 年底广西还开通防东铁路，设计时速 200 公里（预留时速 250 公里条件），中越边境城市东兴市接入全国铁路网。截至 2024 年末，广西高铁营业里程已达 2405 公里，居全国各省区第六位，仅次于山东、广东、安徽、江苏及湖南。二、为何是广西广西成为西部首个 " 市市通高铁 " 的省份，既能看到自身的努力，也离不开外界客观条件。在进入高铁时代之前，广西铁路基础较差，甚至被外界贴上了 " 三低一小 " 的标签——速度低、复线率低、电化率低，体量小。南宁铁路局集团公司建设管理处负责人曾感慨：" 全国铁路六次大提速均与广西境内铁路无缘，旅客列车运行时速长期在 120 公里以下徘徊，在全国路网中，广西铁路属于名副其实的‘路网末梢’。"为了改变这一情况，2004 年，广西与原中国铁路总公司（现国铁集团）建立铁路建设合作共建机制，先后签订了一系列加快广西铁路建设的协议，30 多个项目被纳入规划，其中不乏一些标准高、里程长的大项目。2004 年之后，又经过数年的规划论证，才有了 2009 年前后广西高铁密集开工——这个时间点其实与当时的宏观环境不无关系。2008 年，国际金融危机爆发，当年 11 月，国常会正式提出 "4 万亿 " 经济刺激计划，其中很大一部分资金在次年投向了铁路、公路、机场等重大基础设施建设。那几年正是中国高铁快速起步的年代，广西抓住政策红利，率先 " 搭上 " 了高铁列车。图片来源：南宁铁路在北部湾大学经济管理学院教授、中国区域经济学会北部湾发展专业委员会常务副主任傅远佳看来，广西的地形以山地丘陵为主，相对于云南、贵州、四川等省份，地势相对缓和，修建高铁的难度相对更低，也是广西高铁发展较快的原因之一。广西的区位也是优势之一。广西位于广东、云南、贵州等省份中间，云贵地区的铁路要前往东部，必然要经过广西，这为其争取重大项目规划提供了基础。傅远佳进一步分析指出，广西的战略定位同样提升了其交通地位，赢得了更多政策支持。2008 年国家批准《广西北部湾经济区发展规划》，将其定位为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区。如今，广西国土空间规划中将广西定位为 " 面向东盟的国际大通道 "，通道的构建同样倚赖交通基础设施。对于广西来说，一个幸运是，它在高铁建设最火热的年代完成了大部分基建。如今，高铁建设逐步放缓，地方政府投资占比越来越大。想要建高铁，不仅要争取政策，更要拿出真金白银。刚刚通车的南宁至珠海高铁南宁至玉林段，就是广西首条地方全额投资建设的时速 350 公里高铁。三、如何再提升其实，广西不仅高铁发展快，公路、水路也是强项，还拥有钦州、北海、防城港等多个北部湾优良港口。2024 年末，广西高速公路里程达 10060 公里，成为继广东、云南、四川之后，全国第四个高速公路通车里程突破 1 万公里的省份。广西的内河运输条件也较好。2024 年，广西西江航运干线长洲枢纽船闸过闸货运量预计达到 2.24 亿吨。虽然比不上长江干流的货运量，但这个数字已经超过很多省份一年的铁路货运量。2022 年，平陆运河开工，成为新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河工程。待平陆运河建成后，5000 吨级江海直达船可从西江内河港口直通海港。2024 年 12 月 27 日，平陆运河的配套工程 " 西江航运干线南宁（牛湾）至贵港 3000 吨级航道工程 " 又正式开工，将进一步提升西江航道等级。可以说，广西的交通基础设施已经领先很多省份。但傅远佳认为，广西仍应加大交通建设力度，以支持整个陆海新通道的发展。他认为，广西的交通基础设施主要围绕南宁布局，但作为一个要发展 " 向海经济 " 的省份，需要更重视 " 向海通道 " 的建设。" 目前仍有一些断头路，比如玉林和沿海城市钦州之间，还没有铁路连接。"向外而言，广西高铁的速度也不够快。目前，广西只有两条高铁速度是 350 公里 / 小时，其他大部分速度为 250 公里 / 小时，这也导致从广西去往周边省份需要花费较长时间。12306 显示，从南宁去往广州的最短高铁耗时为 2 小时 42 分，去往贵阳的最短耗时为 2 小时 8 分，去往重庆的最短耗时为 4 小时 31 分。傅远佳还提到，随着平陆运河的建设，未来多式联运会更加重要，需要提前谋划运河沿线的公路、铁路衔接问题，更好地发挥平陆运河的运输功能。在他看来，北部湾城市群内部的交通问题也有待解决。北部湾城市群包括广西 6 市，广东的湛江、茂名、阳江，以及海南的海口、儋州等地。目前，铁路仍未将城市群内几个沿海城市串联起来。一个好消息是，2024 年 12 月 29 日，广西合浦至广东湛江高速铁路广西段开工，设计时速 350 公里。未来，北海到湛江仅 30 多分钟，到广州 2 小时可达。这条北部湾城市群重要的高铁大动脉，将为区域合作发展带来更多可能。