政策新闻-"国精产品一二三四区产品"-上半年财政收入盘点：广东收入规模最高，20个省份增长

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6月27日，李凯尔被人拍到现身上海，中国男篮主教练乔尔杰维奇也对外确认前往上海与李凯尔进行了沟通。知情人透露，李凯尔此行正是来中国办理相关手续。随后，李凯尔返回美国开启个人训练，目前尚不清楚何时与中国男篮汇合并加入合练。

随着地方陆续披露上半年财政收支数据，31 省份上半年财政收入图谱清晰。根据 31 省份财政部门公开的上半年地方一般公共预算收支情况，今年上半年广东省一般公共预算收入以 7041 亿元居全国首位；江苏以 5575 亿元位居第二；浙江以 5504 亿元紧随其后，排在第三；上海以 4674 亿元位居第四；山东以 4418 亿元排在第五位。另外，今年上半年北京和四川地方一般公共预算收入均超 3000 亿元，分别位居第六、第七。前 7 省份上半年收入排名与去年一致，其中前 6 名依然是东部六省市。由于各地经济发展程度不一，产业结构不同，财政收入规模差异较大。因此，从收入增速上，更能体现一个地方收入变化情况。根据国家金融与发展实验室整理的数据，今年上半年 31 个省份地方一般公共预算收入增速中，西藏以 19.5% 增速居全国首位，重庆、新疆、吉林增速也超过 10% 位居前列，辽宁、天津、湖北等地收入也保持增长，31 个省份中有 20 个省份收入保持增长。此外，10 个省份上半年地方一般公共预算收入出现下滑，包括浙江、广东两大财政大省，山西、内蒙古、青海、广西上半年收入降幅靠前。在公布税收数据的 22 个省份中，16 个省市的税收收入出现下滑，多表现为增值税及企业利润下降导致企业所得税下降。国家金融与发展实验室副主任殷剑峰分析称，山西上半年财政收入下滑，主要是受煤炭矿产资源量价齐跌的影响，税收收入大幅下滑。在公布税收数据的 22 个省份中，16 个省市的税收收入出现下滑，多表现为增值税及企业利润下降导致企业所得税下降。当然，上半年导致地方收入下滑或增长乏力除了受经济增速放缓、房地产市场低迷等影响外，特殊因素也有影响。比如，广东省财政厅称，上半年当地一般公共预算收入同比下降 1.2%，主要受去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响；浙江省财政厅称，上半年全省一般公共预算收入同比下降 0.6%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数等特殊因素影响后，可比增长 5.7%。尽管地方税收收入普遍下滑，但为了弥补税收减收，地方加大盘活存量资产资源力度等，使得非税收入保持较快增长。根据国家金融与发展实验室整理的数据，今年上半年 22 个披露非税收入增速的省份中，19 个省份非税收入出现增长，12 个省份收入增长超过 10%，其中重庆非税收入同比增长 31.2%，吉林非税收入同比增长 30.2%。吉林省财政厅解释，上半年非税收入 ( 226.6 亿元 ) 主要是受各地加大资源资产处置力度的拉动，当地非税收入中的国有资源资产有偿使用收入 ( 101.7 亿元 ) 同比增长 50%。另外由于网络赌博、网络诈骗等公安大案要案等罚没收入集中缴库，使得非税收入中的罚没收入 ( 31.5 亿元 ) 同比增长 54.1%。一些地方也坦言当前财政收支矛盾较大。比如，四川省财政厅公开的今年上半年预算执行情况报告中，在肯定当前财政运行总体平稳时，也提到一些问题，包括财政收入增长动能不足、财政收支矛盾十分突出、基层财政运行困难等。为了缓解收支矛盾，地方普遍采取加强税源培植，加强征管，继续盘活资产资源、闲置资金等方式来增收。通过坚持过紧日子、削减非必要非刚性支出、强化预算绩效管理，减少支出或提高资金使用效益。财政部有关负责人判断，后几个月，随着宏观政策落地见效，经济回升向好态势不断巩固，再加上特殊因素影响逐步消退，将对财政收入增长形成支撑。

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编辑:程孝先

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