舔舐花蜜国家发展改革委：准确把握PPP新机制定位，不应舔舐花蜜强制规定特定领域和范围必须采用特许经营_ZAKER新闻
国家发展改革委：准确把握PPP新机制定位，不应舔舐花蜜强制规定特定领域和范围必须采用特许经营_ZAKER新闻
“美国房地产业已经有246年历史，最近十多年强势复苏，拉动美国经济持续增长。”显然，孟晓苏认为只有25年历史的中国房地产业尚未触及“天花板”。
每经记者 周逸斐 每经编辑 陈星12 月 24 日，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（以下简称《通知》）。《每日经济新闻》记者注意到，国家发展改革委、财政部曾在 2023 年 11 月发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。相比《指导意见》，《通知》多处表述出现变化。比如 " 聚焦使用者付费项目 " 变为 " 严格聚焦使用者付费项目 "，" 全部采取特许经营模式 " 变为 " 合理使用特许经营模式 "，" 稳妥推进新机制实施 " 变为 " 高度重视 PPP 新机制规范实施 " 等； 而 " 优先选择民营企业参与 " 表述没有变化。高度重视 PPP 新机制规范实施《指导意见》推出一年后，为何又发布了《通知》？国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，政府和社会资本合作（PPP）新机制实施一年来，有的地方没有完整准确把握新机制的内涵和要求，有的地方没有正确区分特许经营模式与其他投融资模式，有的地方甚至错误地把不属于特许经营模式的项目也冠以特许经营项目实施。记者注意到，《通知》把 " 高度重视 PPP 新机制规范实施 " 作为首项任务，提出各省级发展改革委要高度重视，切实负起牵头责任，认真履职尽责，对本省（区、市）所有 PPP 新机制项目加强监督管理，强化项目全流程把关，指导督促地方各级发展改革部门切实发挥综合协调作用，在有效防范地方政府债务风险的基础上，做好 PPP 新机制政策执行。吴亚平表示，PPP 新机制只有规范审慎实施，才可能避免原 PPP 模式某种程度上的 " 寅吃卯粮 " 的老路。也只有优先支持民间资本参与，才有可能回归国际上公认的政府和社会资本特别是民间资本合作的轨道。《通知》提出，合理使用特许经营模式。要准确把握 PPP 新机制定位，不应强制规定特定领域和范围必须采用特许经营模式。对具有一定投资回报的基础设施和公用事业固定资产投资项目，要充分论证采取特许经营模式的必要性和可行性，合理决策是否采取特许经营模式。要鼓励特许经营者通过技术创新、管理创新和商业模式创新等降低建设和运营成本，鼓励特许经营者充分挖掘项目市场价值，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，提升项目投资收益。市场化程度高的商业项目和产业项目，以及没有经营收入的公益项目，不得采用特许经营模式。路侧停车服务、垃圾清运服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让等，不得采取特许经营模式。优先选择民营企业参与《通知》提出，优先选择民营企业参与。严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023 年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。优先采取公开招标方式选择特许经营者，如不采取公开招标方式，要充分论证采取其他方式的合法性、合理性；不得采取拍卖等方式选择特许经营者。不得规避项目管理经验、专业运营能力、企业综合实力、信用评级状况等设定的评审条件，将标的物总价作为唯一标准选择特许经营者。要将项目运营方案、收费单价、特许经营期限等作为选择特许经营者的重要评定标准，不得设置限制民营企业参与的招标条件、评标标准。对因通过资格预审的申请人少于 3 人等招标失败的，重新组织招标时应重新审查项目基本条件、评标标准，确保不存在不利于民营企业参与的招标条件，最大程度鼓励民营企业参与；若无法选择符合条件的特许经营者，应重新论证采取特许经营模式的必要性和可行性。吴亚平告诉记者，原 PPP 模式下很多央国企投资参与 PPP 项目，PPP 新机制下央国企包括本地国有企业参与地方基础设施和公用事业项目投资运营，不是只有特许经营模式一条路。《通知》还强调严格聚焦使用者付费项目。PPP 新机制项目应为具有明确收费渠道和方式的使用者付费项目。使用者付费包括特许经营者直接向用户收费，以及由政府或其依法授权机构代为向用户收费。对拟在建设期提供政府投资支持的项目，要在特许经营方案中明确政府投资支持资金来源、支持方式以及额度上限。对拟在运营期按规定补贴运营的项目，要按照地市级以上人民政府或其行业主管部门制定的补贴政策及具体标准执行，并在特许经营方案中明确相关依据。相关补贴政策应当具有普适性，不得仅适用于个别项目。除法律法规和国家政策有明确规定外，不得针对具体项目设定任何保底安排，不得在特许经营协议中对具体项目作出保底约定或承诺。封面图片来源：视觉中国 -VCG211316800483koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:郑义
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有媒体报道称，寰球工程项目管理（北京）有限公司，于6月30日发生过工商信息变更，此前被通报免职的胡继勇仍为该公司法定代表人、执行董事。。
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吴威是龚贺从小到大的朋友，也是一名导游。龚贺出事前一天，他正在青海带团，还跟龚贺说自己有高原反应。龚贺分析说，“你三年半不出团，身体免疫力下降了吧。”
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“由于今年的预供地清单到2月份才发布，延缓了大多数城市的供地节奏，供求双方也需要适应新的供地模式变化，不少城市的首批预供地截止时间是在下半年。在地方财政压力和供地计划完成的诉求之下，今年下半年土地市场交易规模仍然有望边际改善。”克而瑞认为。
7月8日16时许，五峰土家族自治县长乐坪镇月山村发生一处山顶山体滑坡。该滑坡体滑向宜来高速一标段二工区工地（位于滑坡山体半山腰），造成人员受伤和失联。
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根据网上关于我公司所属寰球项目管理公司员工胡继勇的相关信息，公司党委高度重视，立即组织核实了解。目前，涉事人员胡继勇已被免去寰球项目管理公司执行董事、党委书记、总经理职务，并接受公司纪委核查。公司将根据结果进一步作出处理。衷心感谢社会各界的关心和支持。
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习近平指出，全国即将进入“七下八上”防汛关键期，江河湖库将面临主汛期洪涝灾害的严重威胁。同时，一些地方旱情严重，森林火灾风险加大。各地区各部门要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，强化灾害隐患巡查排险，提前做好各种应急准备，努力将各类损失降到最低。交通运输部门要加强重要基础设施安全防护，能源和电力部门尤其是央企要全力做好能源电力保供工作，确保经济社会运转不受大的影响。
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随后，习近平来到苏州华兴源创科技股份有限公司考察。习近平走进展厅、研发车间、光电实验室，察看产品研发、生产、测试流程，询问企业设备产品的性能、用途、市场等情况。看到企业研发人员都是年轻人，习近平十分欣慰。他说，国家现代化建设为年轻人提供了广阔舞台，大家正当其时，要把握历史机遇，大显身手，勇攀科技高峰，将来你们一定会为自己对民族复兴所作的贡献而自豪。
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有经济学者向《中国新闻周刊》表示，从中长期来看，需要引导房企从增量开发向存量服务转型，也就是从开发商转变为运营商，但是这种转变不可能在一夜之间完成，短期内仍需要解决当下面临的问题。
公司重申，将持续正风肃纪反腐，切实加强干部员工作风建设和教育管理工作，对失德失范、违规违纪行为坚持“零容忍”，一经查实，严肃依规依纪处理。
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下一步，金融管理部门将完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，依法将各类金融活动全部纳入监管，确保同类业务适用同等监管规则，实现公平监管。坚持“两个毫不动摇”，落实促进平台经济健康发展的金融政策措施，支持、鼓励平台企业持续提升金融普惠性，推动科技金融创新，增强国际金融竞争力，更好地服务实体经济和民生需求。