刺激鲁被罚155万元！刺激鲁横琴“本土”银行严重违反审慎经营规则

被罚155万元！刺激鲁横琴“本土”银行严重违反审慎经营规则

　　第一，党建引领基层政权建设和基层治理。有研究指出，当前我国基层社会与国家治理体系之间存在某种“隐性断裂”的风险，而要排除这一风险，就需要强化党对基层的全面领导，夯实基层政权执行国家政策、服务基层的权责和能力。

日前，国家金融监督管理总局珠海监管分局行政处罚信息公开表显示，横琴粤澳深度合作区一法人银行——珠海横琴村镇银行股份有限公司被罚款155万元。同时，樊宏州（时任珠海横琴村镇银行股份有限公司行长）被警告并处罚款5万元。行政处罚信息披露，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条、第四十八条及相关审慎经营规则，珠海横琴村镇银行股份有限公司，因贷款业务、员工行为管理严重违反审慎经营规则等主要违法违规事实，被罚款155万元。记者从珠海横琴村镇银行股份有限公司官网获悉，珠海横琴村镇银行是经中国银行业监督管理委员会批准成立的股份制银行。由安徽淮南通商银行主发起，联合珠海市11家知名企业和个人共同参股设立，于2011年10月正式开业，注册资本3亿元人民币，银行总部位于珠海横琴新区，是珠海市首家村镇银行，是在横琴新区注册的法人银行，目前下辖总部营业部和前山支行、香洲支行、吉大支行三个支行。截至2023年末，该行资产总额22.27亿元，全年实现营业收入1.11亿元、净利润235.72万元。天眼查信息显示，珠海横琴村镇银行有限公司于2011年9月30日在横琴注册成立，注册资本3亿元人民币。值得注意的是，2017年7月25日，当时的珠海银监分局公布对珠海横琴村镇银行的行政处罚决定，珠海横琴村镇银行主要负责人为樊宏州，该行存在向关系人发放信用贷款的主要违法违规事实。依据《中华人民共和国商业银行法》第四十条、第七十四条、第八十九条，珠海银监分局决定，对珠海横琴村镇银行股份有限公司没收违法所得21574.14元，并处罚款55万元；对樊宏州给予警告。记者了解到，樊宏州是珠海横琴村镇银行前任董事长，由淮南通商农商银行推荐任职，其于2017年、2025年两次因违规被处罚。据金融监管总局珠海监管分局2024年12月19日披露，已核准项东珠海横琴村镇银行董事、董事长的任职资格。2017年至2024年期间担任法定代表人为方道义。横琴工作室出品采写：南都记者 赵雨琪 朱鹏景

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编辑:蔡德霖

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　　随着中央社会工作部统筹指导信访工作，未来信访工作思路有望实现由“堵”到“疏”，由被动应付到主动下访。同时，伴随着信访工作领导体制的变化，其工作方式也应该会发生转变，对于群众的信访，更多地会通过基层组织体系来解决，而不是单纯通过各种行政程序来应对，回归信访部门联系群众的本质属性。通过社情民意的吸纳，确保广大群众的“心声”和“呼声”能够及时“传上来”，把政府的“想法”及时“传下去”，进而推动现代国家治理体系中的“回应型政府”建设。政府回应性是现代社会治理的基本特征，也是善治的基本原则。回顾中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的伟大历程，实现对人民群众需求良好的回应性是党赢得人民群众支持、带领人民不断取得事业胜利的关键。政府要通过积极回应公民诉求来获得认同。一方面，政府通过回应将民众的合理诉求吸纳并转化为公共政策，想方设法为民众解决现实问题，赢得民众对政府的认同与信任；另一方面，政府通过回应实现与公民的信息双向沟通及良性互动，展现政府的积极姿态，为政府与社会的协同治理奠定基础。

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　　第二，吸纳协调社情民意，建设“回应型”政府。中央社会工作部将统一领导国家信访局，同时加强对人民建议征集工作的指导。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。在过去，一些基层政府往往选择以“堵访”的方式将矛盾压制下去，或采取应激式的方式回应。一些基层信访部门则困于自身职权和能力的限制，逐渐丧失了社会诉求回应能力，其结果是民众制度化的意见表达渠道的虚化及基层不满情绪和矛盾的积压。

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